Важным шагом по созданию данных систем стал перевод ряда предприятий Донбасса на внешнее управление. В этих же целях РФ следует помочь ДНР и ЛНР с организацией учёта их жителей и определения контингента для выплат пенсий и социальных пособий по временной схеме.
Власти республик Донбасса обязаны, в свою очередь, создать условия для развития экономики и наладить эффективную работу налоговой и пенсионной систем на своей территории, что позволит также повысить статус Донбасса на прямых переговорах с Киевом.
На начальном этапе РФ может предоставить на возвратной основе, предлагаем, сроком до 3-х лет ограниченный объём денежных средств для пополнения пенсионных и социальных фондов ДНР и ЛНР с процентной платой за эти ресурсы, номинально соразмерной процентам, получаемым РФ при размещении своих денежных средств за рубежом.
Однако основные ресурсы для выплат пенсий и социальных пособий жителям Донбасса при отсутствии поступления пенсионных перечислений от украинской стороны должны быть сформированы в ДНР и ЛНР.
Обращаем внимание, что в целях сохранения макроэкономической стабильности в РФ, непременно следует перераспределить часть финансовых обязательств от бюджетов на банковскую систему страны, что позволит, в конечном итоге, не увеличивать налоговую (фискальную) нагрузку на экономику страны, а также не увеличивать сопутствующие затраты на территории сопредельных с Донбассом регионов РФ. А в целях обеспечения возвратности кредитов необходимо резко нарастить товарооборот ДНР и ЛНР с Россией и другими странами.