Александр Григорьевич Михайлов
Социальный аспект инфляции
В целях наглядной демонстрации способа использования абсолютной по величине компенсации ущерба от инфляции при индексации зарплат бюджетников и пенсий, в том числе применительно к условиям дефицита бюджетных средств, рассмотрим следующий условный пример.
Так, поставлена задача, допустим, минимизировать общий объём бюджетных средств для компенсации инфляции. С целью её решения, во-первых, находим численность потенциальных получателей компенсации.
Для этого определяется нижний предел доходов в месяц, при котором инфляция в 9% не даёт заметного снижения уровня благосостояния.
Исходя из статистических данных, примем решение (условное) не индексировать зарплаты (пенсии, пособия) свыше 30 000,0 (тридцати тысяч) рублей в месяц в среднем за год.
Во-вторых, абсолютный размер компенсации инфляции предлагаем рассчитывать по среднему значению для выбранного диапазона доходов, то есть от 15 000, 0 руб. (30000,0 руб. : 2 = 15000,0 руб.). Таким образом, расчётная величина компенсации в нашем условном примере составит – 1350,0 руб. (15 000,0 руб. х 9% = 1350,0 руб.).
В-третьих, всем получателям пособий, пенсий, заработных плат, стипендий со среднемесячными размерами за год до 30 000,0 рублей будет производиться ежемесячная компенсация инфляции в размере 1350,0 рублей независимо от величины пособия, зарплаты, пенсии и стипендии в месяц.
Требуемая величина бюджетных средств на цели компенсации инфляции на месяц в данном случае будет определяться перемножением общей численности получателей компенсации на её величину, то есть на 1350,0 рублей.
В данном примере в качестве границы по доходам, ниже которой предполагается компенсация, выбран размер дохода в 30 000,0 рублей в месяц, однако по состоянию бюджета, возможно, следует принять иную величину, а именно: 20 000,0 рублей, 35000,0 рублей или 50 000,0 рублей.
Выбор уровня доходов, выше которого инфляция не компенсируется, позволяет найти предпочтительный для баланса федерального бюджета объём расходов на компенсацию потерь граждан от инфляции.
У граждан, получающих высокие доходы, их индексация производится на несколько иных основаниях, например, в связи с оценкой роста их профессиональных навыков или при изменении должностных обязанностей.
Четверть века своего существования в качестве Российской Федерации страна провела с инфляцией. Однако существует и неинфляционное развитие экономики и повышение покупательной способности национальной валюты.
В подобном случае правительство обязано пересмотреть методологию формирования заработных плат в бюджетной сфере, пенсий, пособий и стипендий: на смену их номинального роста придёт поддержание достигнутых уровней, а в некоторых случаях, возможно, и номинальное их снижение при соблюдении обязательного условия – росте покупательной способности рубля.
