Александр Калашников
Строительство для чайников 1.0: Берегите свои деньги и психику
Предисловие
Эта книга стала комплексным выражением того опыта, с которым мне лично, либо моим коллегам, пришлось столкнуться в практической деятельности в строительстве. В строительство я попал совершенно случайно, у меня нет строительного образования, поэтому сходу пришлось во всех вопросах разбираться самостоятельно и искать способы решения тех или иных проблем, не имея никаких теоретических представлений.
Тем не менее за 10 лет в строительстве я успел побывать прорабом, проектировщиком, юристом, экономистом и инженером ПТО, снабженцем, руководителем проектов, специалистом по сертификации, коммерческим и исполнительным директором, заказчиком и подрядчиком, и насмотрелся на всё это изнутри.
Причем я увидел те стороны строительства и те нюансы, о которых ни слова не скажут в строительном ВУЗе, как плюсы, так и минусы, а также наиболее часто встречающиеся проблемы.
Эта книга не научит вас строить, монтировать конструкции, заливать бетон или класть кирпичи, но даст более расширенное представление о строительстве и о ведении дел в этой сфере, т.е. о делах не менее важных, чем непосредственный строительный процесс.
В общем данная книга должна быть интересна:
Людям, которые хотят быть строителями;
Студентам и выпускникам строительных вузов;
Простым людям или специалистам организаций, которые хотят или вынуждены быть заказчиками строительных работ, чтобы что-то построить или отремонтировать;
Людям, желающим руководить строительными организациями и зарабатывать на этой деятельности;
Проектировщикам и работникам ПТО (с точки зрения разбора постоянных ошибок в сметах и проектах).
1. Проблемы строительной отрасли с обеспеченностью кадрами. Причины, последствия, пути выхода.
В строительстве две постоянные проблемы с кадрами:
поддержание оптимальной численности персонала;
управление составом и квалификацией работников.
Причины
1. Низкая прогнозируемость объемов работ
На получение объемов строительных работ влияет гораздо больше факторов, чем в других отраслях. Например, есть олимпиада или чемпионат мира – есть стройка, нет – соответственно не о чем и говорить. Только застройщикам жилых комплексов или районов в этом смысле проще, т.к. они могут распланировать работу в целом и на 3 и на 5 лет вперед – но это не более 1% от числа всех организаций.
2. Налогообложение, и в первую очередь НДС и высокий процент отчислений от заработной платы
Большинство строительных объектов подпадает под необходимость работать на общей системе налогообложения. Подрядчики на УСН не вписываются в систему потому, что их заказчикам нужен входящий НДС, и потому что ведение крупных объектов означает годовую выручку 200 миллионов рублей, т.е. невозможность применения УСН.
Пример. Вы получили за выполненную работу 100 руб. с НДС, при этом вам необходимо официально выплатить зарплату рабочим 70 рублей. Что останется в итоге после уплаты налогов?
Ответ: Нехватка 20,1 руб. либо на зарплату, либо на налоги.
3. Сезонность
Сезонность обусловлена не только климатическими условиями. Она еще зависит и от бюджета. В основном объекты запускаются в работу весной и должны быть сданы к декабрю, т.е. к концу финансового года, соответственно с января по апрель-май работы может не быть вообще, а с мая возникает страшенный дефицит людей, когда оба фактора складываются.
4. Конкуренция
Для сравнения в СССР было в районе 10-15 тысяч строительных организаций, а несколько лет назад в России их было более 100 тыс. Да, не таких мощных, какими раньше были РСУ и СМУ, обеспеченных техникой, людьми и т.д… А так, иногда фирм, имеющих из основных фондов только одну печать. Но зато 100 тыщ! Это ведь Достижение!
Но на сколько выше конкуренция, на столько же и ниже уровень подготовки специалистов, потому что она сдерживает получаемую “строителями” прибыль, и они соответственно вынуждены экономить на всём и обходиться менее квалифицированными кадрами.
5. Саморегулирование в строительстве
Принципы саморегулирования, пришедшие видимо от масонских организаций по принципу “плати взнос и если вышел рожей, мы тебя примем”, и текущая государственная политика в данном вопросе ведут только к деградации всех участников. Проверки СРО – фикция, заплатил взносы – спи, т.е. работай спокойно. При этом в плюсе явно только сами фонды – по сути паразиты. По крайней мере взносы СРО-шникам можно было бы направлять на обучение и на образовательную сферу!
6. Низкое качество управления народным хозяйством в целом и строительной отраслью в частности
Надо признать, что наше состояние напрямую зависит от того, как нами управляют.
7. Депопуляция населения
В том числе и в виду вышеназванных причин – минус примерно миллион человек в год.
Последствия
1. Отсутствие постоянных работников в штате организации и социальных гарантий у рабочих
Численность АУП и ИТР в организациях вообще может состоять всего из одного-двух человек, когда они решают весь диапазон вопросов, а основной рабочий персонал – это люди, привлекаемые на работу только на конкретных объектах.
Штанников больше в крупных организациях, или в специализированных ведущих монтаж инженерных сетей, конструкций и т.д., и то основу может составлять пара человек особо ценных сотрудников, а остальные будут привлекаться к работе только периодически.
2. Отсутствие возможности/желания повышать квалификацию
90% рабочих рук – это люди в свободном полёте, которые сами где-то как-то чему-то научились, кочуют от одной стройки к другой и которых никто особо не вынуждает повышать квалификацию и заниматься хотя бы самообразованием, знать СНиПы и ГОСТы. По факту этим занимается не более 10% людей, а остальные, если в этом будет крайняя необходимость смотрят видео на ютюбе, в лучшем случае, и не всегда то, что полагается.
Да и когда учиться, если надо зарабатывать…
3. Уровень квалификации
Квалификация в среднем далеко не всегда достигает даже уровня ремесленников-самоучек.
4. Культура труда – и качество работы
Кочующий образ жизни работников отрасли, с обилием “так себе работодателей”, которые не всегда выполняют обязательства по оплате полностью или в срок, общий уровень образования рабочих приводит нас к наплевательскому отношению к результатам собственного труда.
Вообще было бы не плохо провести на тему отношения населения к своему труду объективное социологическое исследование – будет жесть.
5. Стоимость труда
Настоящих профессионалов буквально приходится уговаривать выйти на работу, при том что стоимость их услуг в может составлять и две, а то и три средних заработных плат за одну и ту же работу, потому что их действительно мало, а их загруженность текущей работой может быть на два-три месяца вперед, а то и больше.
При этом просто хорошие исполнители получают обычную среднюю зарплату, ничем не выше, чем люди с полным отсутствием квалификации. Никто не хочет и не соглашается получать “мало”, или точнее в соответствии со своей квалификацией и держат средний уровень цен, потому что людей в отрасли в сезон и так огромный дефицит. Только при этом халтурщиков часто выгоняют с объектов, но часть денег они успевают заработать и дальше ломят цены вверх.
На повышенную степень требуемой оплаты работниками влияет недоверие работодателям в целом. Поэтому люди закладывают риски в цену: там не получил, тут не дополучил – зато в другом месте отыгрался.
Строительные организации сегодня находятся в крайне затруднительных условиях, когда профессионалы обходятся сверх дорого, а непрофессионалы – просто дорого, при том, что привлечение их к работам имеет риск некачественного выполнения работ, нарушения сроков, уничтожения строительных материалов и т.д. – короче к убыткам, виной которым всё вышеперечисленное.
Пути выхода из ситуации
Думаю, показать глубочайший системный кризис и разбалансировку в отрасли мне удалось. Нам не хватает управленцев, чтобы всё это разрулить. К управлению народным хозяйством допускаются люди, которым это категорически запрещено доверять. Улучшить ситуацию без изменений социально-экономической модели, права, в том числе избирательного, невозможно.
Нам предельно срочно нужны:
Новые программы подготовки управленцев из числа специалистов различных отраслей – “менеджмент” себя не оправдал;
Новые механизмы отбора и вовлечения в госаппарат и законодательную власть людей, начавших карьеру с самого низа и достигших определённого уровня профессионализма, понимающих всю специфику своей отрасли;
Работа по воспитанию граждан через формирование нормальной культурной среды, в которой в том числе формируются и управленцы, и корректировка ценностных ориентиров с личной выгоды на личный вклад;
Система критериев оценки и процедура экспертизы государственных управленческих решений на предмет их соответствия долгосрочным интересам граждан, с введением уголовной ответственности за их нарушение.
2. Строительство и демократия – несовместимы
Нормальное заявление, правда?
А суть вот в чем. В основе демократии выборы чиновников всевозможных уровней.
Зачастую чиновники – это представители каких-либо партий. В общем демократия создает ситуацию, в которой различные люди и целые партии борются за голоса избирателей, за рейтинги и за победу на выборах.
В этой связи, созданные “при их участии”, а часто даже вопреки такому участию строительные объекты самого различного назначения, а особенно детские сады, школы, стадионы, больницы, дома для переселенцев и т.д. становятся этаким жирным плюсом в глазах избирателей. Поэтому к условленному сроку, а точнее к началу выборов объекты должны быть сданы во что бы то ни стало – такая задача стоит перед теми, кто в данный момент у власти.
Есть вторая сторона медали. Например, президент утверждает какую-нибудь целевую программу, выделяет средства на её реализацию, ставит конкретные сроки выполнения. Это касается всех Олимпиад, Международных экономических форумов, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Выделенные средства – на особом контроле, сорвать сроки – чревато лишением доступа к кормушке и потерей должности. А ведь везде выборные должности, такую не просто получить…
Итак, демократия загоняет чиновников в жесткие рамки в смысле контроля сроков готовности строительства объектов: с одной стороны – избиратели и выборы, с другой – чиновники более высокого уровня, у которых точно такая же ответственность перед обществом и более значимый уровень стоящих задач, для достижения которых они не станут долго церемониться с “чиновниками на местах”.
Всё это приводит к сжатым срокам на проведение проектных и строительных работ, на отбор подрядчиков для их выполнения. В общем аврал. Надо ли объяснять, что в таких ситуациях совершается немыслимое количество ошибок, грозящим в том числе и долговечности, и безопасности зданий. Примеров таких ошибок и просчётов масса.
Но сроки есть сроки. Поэтому множество нарушений так и остаются не исправленными, или исправляются задним числом, после того, как ленточку перережут – бывает всякое. И все эти ситуации являются прекрасной почвой для вынужденных служебных подлогов, когда многие из страха потерять работу принимают работы на свой страх и риск. Поэтому с точки зрения безопасности строительных объектов – демократия и выборы явная помеха.
3. О некоторых ошибках в строительной документации, ведущих к убыткам
Ко мне обращались люди из образовательных организаций, интернет-порталов, ведущих подготовку работников или повышение квалификацию, чтобы я готовил для них какие-нибудь полезные, научно-ориентированные, “интересные для их аудитории” публикации… А я им говорил, что нет смысла учить их профессионалов чему то там этакому, или переучивать, если они совершают ежедневно тысячи тупейших ошибок, одних и тех же раз за разом, от которых потом у заказчиков и подрядчиков серьёзнейшие головные боли, вплоть до судебных исков и убытков исчисляемых десятками миллионов в рамках одного лишь объекта…
Я настаивал и настаиваю на том, что именно этими элементарнейшими примерами необходимо ежедневно промывать голову проектировщикам и сметчикам. Лично я примерно 20% всей своей работы на стройке занимался устранением последствий всего этого – это надо прекращать.
С ними вы тоже можете столкнуться, поэтому не поленитесь пройтись по этому материалу – он вам может не один раз помочь хотя бы тем, что вы станете обращать на это внимание.
3.1. Ошибки в сметной документации и их последствия – убытки
1. Ошибки в единицах измерения или в знаках после запятой
Не очень частая ошибка, но иногда люди ошибаются в количестве знаков после запятой или единицах измерения. Например, метры – м., путают с десятками или сотнями метров – 10 м, 100 м., забывая разделить или умножить значение соответственно на 10 или на 100, реже – на 1000.
На одном из объектов стоимостью порядка 700 млн. руб. из-за таких ошибок общая смета получилась на 90 млн. руб. больше, чем должна была быть. То есть по факту в смету были внесены объёмы работ или материалов в сотни или тысячи раз больше, чем можно в принципе применить на данном объекте.
Например, вместо фактических 26 квадратных метров штукатурки, там был указан объём 2600 квадратных метров, а вместо реальных 350 килограммов арматуры – 350 тонн. Случай выдающийся, но абсолютно реальный.
Таким образом суммарная стоимость этих ошибок составила порядка 15% от общей стоимости сметы. Все эти работы нельзя было выполнить, хотя в смете они были, поэтому пришлось приводить смету в соответствие и расторгать договор на сумму ошибочно завышенных объемов. Всё это безусловно сказалось на прибыльности и уровне рентабельности объекта (отношении прибыли к себестоимости работ в процентах).
Как правило тот, кто использует в работе уже готовую сметную документацию такие вещи замечает, а те, кто её составляет – не замечают. Очень плохо, когда такие моменты выясняются уже в процессе исполнения договора, когда остается только констатировать факт урезания сметы.
Довольно легко обнаружить ошибки в сметах, если они небольшие – на 3-5 листах, и практически невозможно сразу их заметить, если объем сметы превышает 50, 100 или 500 страниц.
Плюсы тем не менее можно извлечь и в такой ситуации. Поскольку денежные средства уже выделены на строительные работы, особенно, если объект бюджетный, то Заказчик может пойти на встречу и потратить сэкономленные средства на выполнение других работ, в которых есть необходимость или на приобретение какого-либо оборудования с его монтажом, в пределах высвободившейся суммы в рамках уже заключенного с вами контракта, если в нем отсутствуют какие-либо на это запреты. Как правило сумма изменений по госконтрактам не может превышать 10% от сметной стоимости.
2. Ошибки в видах работ
Вторая группа ошибок это когда забывают внести в смету случайно какие-то виды работ. Иногда такие ошибки нарушают технологическую последовательность выполнения работ в целом, что также может привести к убыткам.
Примеры:
У нас был объект, на котором должны были быть выполнены работы по усилению стены за счет устройства контрфорсов. Их технологическая последовательность выглядела следующим образом: земляные работы (расчистка места выполнения работ от земли, рытьё экскаватором и в ручную ям на глубину до 2,5 м.), устройство подбетонки, установка металлокаркасов и опалубки, заливка их бетоном, обратная засыпка ям, уплотнение грунта. Так вот в смете полностью отсутствовали самые начальные земляные работы в объеме примерно 300 м.куб.
Вы должны смонтировать какое-либо оборудование в здании. Но размеры этого оборудования превышают любые максимальные проёмы в стенах, соответственно занести внутрь это оборудование может оказаться физически невыполнимо без временного демонтажа участков стен для увеличения проёмов в них. Не всякий проектировщик или сметчик может предусмотреть такие вещи. Поэтому осмотрите место выполнения работ до выполнения работ или заключения договора.
Хуже всего, когда вы уже поставили людей, наняли технику и приступили к работам, и только потом это всё выяснили, потому что у заказчика, особенно, ели это государственный заказчик, может просто не быть лишних денежных средств, которые он может выделить для выполнения данных работ и все попытки по-человечески решить этот вопрос могут ни к чему не привести. Судиться с ним или нести убытки, но выполнять работы, или расторгать контракт – такое решение принимать вам.
В любом случае помните, что все скрытые работы должны фиксироваться в актах, и если вы сегодня выполнили работы, не учтенные сметой, только для того, чтобы не останавливать всё строительство или какую-то его часть, то отсутствие актов скрытых работ, протоколов рассмотрения этих вопросов комиссионно и т.п. усложнит ваше положение, если вы решите доказывать свою правоту в суде или при любых других способах решения данного вопроса.
Бывают и иные ситуации. Меня попросили однажды смонтировать дверь “под ключ”. Я смонтировал и забыл пор это дело, пока мне не позвонил заказчик и не спросил “А где откосы?”. По его мнению, откосы входили в понятие “под ключ”, а по-моему, если они не упоминались в принципе – в “под ключ” их не было, а были только дверь, её доставка и монтаж. Проговаривайте каждую мелочь, а лучше отражайте в договорах.
3. Ошибки в материалах учтенных или не учтеных сметой
Во избежание недоразумений, чтобы и подрядчик, и заказчик четко понимали, что включено в стоимости работ, а что нет – т.е. включены ли материалы в стоимость работ, при составлении сметы необходимо предельно точно описать используемые материалы и их количество. Если вы получили на рассмотрение смету, разберитесь с этим вопросом первостепенно.
Итак, существует два вида сметных или договорных расценок:
1. Расценки без стоимости материалов;
2. Расценки включающие стоимость материалов.
Чаще всего расценки включающие стоимость материалов применяются в государственных сметах, это так называемые ФЕР (федеральные) или ТЕР (территориальные) единичные расценки. Они облегчают учет расходов бюджетных организаций, планирование бюджета, а также корректируются с учетом инфляции и т.д.
Сравним два вида расценок:
Расценки без стоимости материалов:
ФЕР15-01-090-03 (утверждён Приказом Минстроя России от 30.12.2016 №1039/пр) – “Устройство вентилируемых фасадов с облицовкой плитами из керамогранита: с устройством теплоизоляционного слоя”.
ФЕР11-01-027-02 – “Устройство покрытий на цементном растворе из плиток: керамических для полов многоцветных”.
Расценки включающие стоимость материалов:
ФЕР15-04-012-02 – “Окраска фасадов с лесов с подготовкой поверхности: кремнийорганическая”.
ФЕР12-01-010-01 – “Устройство мелких покрытий (брандмауэры, парапеты, свесы и т.п.) из листовой оцинкованной стали (примыкание профлиста к стене)”.
Как видите, визуально только по названию расценки невозможно определить, что именно она может в себя включать: только работу или работу и материалы. Поэтому, если в смете не указаны материалы, обратитесь за помощью к сметчику, чтобы он “развернул” расценку и показал, что именно в неё входит – такая техническая возможность есть в “Гранд-Смете” и т.п. программах, либо ищите их расшифровку в интернете или в специализированных справочниках.
4. Ошибки в количестве материалов
Пример:
Проектом предусмотрено утепление фасада утеплителем толщиной 140 мм: внутренний слой 100 мм и наружный – 40 мм. Общий объем работ около 2000 м.кв. Т.е. общий объем утеплителя составит: 2000 м.кв. x 0.14 м = 280 м.куб. В смете оказался указан объем утеплителя 380 м.куб., т.е. при площади 2000 м.кв. его толщина должна быть 190 мм, что на 50 мм. больше проектной толщины. При этом с 2000 м.кв. объем лишнего утеплителя составил 100 м.куб. Так чья-то ошибка уменьшила стоимость работ и материалов примерно на 100 м.куб. x 8000 руб. = 800 000 руб., и обнулила прибыль.
При том условии, что кронштейны вентилируемого фасада уже были смонтированы по проекту с вылетом 200 мм. от стены, смонтировать лишний утеплитель уже было невозможно, соответственно заказчик расторг договор на стоимость ошибочно учтенного в смете утеплителя.
Рекомендации:
Абсолютно всегда сопоставляйте проектные данные со сметой до принятия решения о заключении договора.
3.2. Ошибки в проектной документации –опять убытки
Не проработаны узлы крепления каких-нибудь конструкций
Далее речь пойдет о самых показательных ошибках в проектах. В проекте может быть допущена ошибка такого плана: не проработаны узлы крепления каких-нибудь конструкций, либо они выполнены с ошибкой.
Пример:
Однажды мы делали навесной вентилируемый фасад на двухэтажном здании, облицованном пустотелым кирпичом типа “кабанчик”. Но проектировщики этого не заметили…
Для крепления кронштейнов вентилируемого фасада они предусмотрели использование химических анкеров. По проекту был заложен химический анкер, длинной 100 мм. Технадзор заказчика предупредил, что мы должны использовать только такой анкер – и никаой иначе, т.к. проект прошел государственную экспертизу, и шаг в сторону от этого требования для нас – расстрел.
Но по факту применить такой крепёж было невозможно, потому что стенка кирпича очень тонкая (10-15 мм) и практически анкер держится только за неё, потому что кирпич внутри абсолютно пустой, как на рисунке – это старый советский кирпич “Кабанчик”, который уже давно не производят.
Да, вот этот проект прошел государственную экспертизу, к нему были приложены акты испытаний химических анкеров на вырыв, которые якобы должны были надежно фиксировать кронштейны на данном конкретном здании, но тем не менее вот что получилось.
При выполнении фасадных работ всегда необходимо проводить испытания конкретных анкеров на вырыв из конкретно взятой стены или объекта, что необходимо подтверждать протоколами испытаний. Соответственно мы вызвали на объект испытательную лабораторию, которые очень часто бывают у производителей или поставщиков крепежа. Провели испытания химических анкеров. Ни одна из 5 или 6 попыток подтвердить их пригодность не привела к успеху – стенки кирпича ломались при самых минимальных (до 150-200 кг.) нагрузках.
На вопрос, каким образом до этого эта же самая лаборатория (кстати известный во всем мире производитель, пожалею их репутацию…) выдала проектировщикам заключение, что химические анкеры такой длинны можно применять на этом объекте, ответ был примерно таким: “Не знаем, человек который у нас этот акт выдал у нас больше не работает…”. Повторюсь, проект с этим крепежом прошел государственную экспертизу.
Параллельно мы испытали и обычные фасадные анкеры большей длинны – на 250 мм, которые благополучно прошли испытания, т.к. они закреплялись в обычной кладке, которая шла за облицовочным пустотелым кирпичом. Получив новые протоколы испытаний, мы опровергли проектное решение, в третий раз повторюсь, которое прошло государственную экспертизу, и получили у заказчика разрешение применить обычные анкеры увеличенной длины. Вопрос замены одних анкеров на другие так же коснулся и увеличения стоимости крепежа, но относительно других аспектов, все же это позволило при относительно небольших издержках выйти из положения.
А последствия всё-таки кое-какие при этом возникли:
1. Из-за проведения всех испытаний и согласования замены анкеров, была потрачена неделя времени, что привело к просрочке сроков выполнения работ на этот период.
2. За просрочку обязательств на эту неделю заказчик (а контракт был государственным) сначала предъявил нам неустойку, хотя по сути был сам виноват. В таких ситуациях госзаказчики никогда не принимали доводы, что потребовавшееся время на исправление документации – не наша вина, а их собственная. У них так не принято, иначе исполнители (технадзор, руководители отдела и т.д.) получат потом по шапке за нарушение сроков проведения работ и непринятие мер по отношению к подрядчикам. После отказа выплатить неустойку, заказчик подал на нас в суд и отсудил её.
3. Мы применили более дороге анкеры, разницу в цене нам никто не компенсировал, опять же потому, что есть утверждённая в бюджете смета – будьте любезны в неё вписаться. Это называется “замена без увеличения стоимости контракта”. Хотя увеличение стоимости крепежа составило около 20%.
Меры предотвращения.
1. Предельно бдительно сравнивать не только смету с проектом, но и проект с реальным объектом.
2. Обязательно вести переписку и письменно уведомлять заказчика о выявленных ошибках и нестыковках в проектно-сметной документации, составлять на всё акты, включая акты комиссионного осмотра. В дальнейшем это может помочь не только правильно провести изменения проектной документации, но также обосновать изменение стоимости работ.
3. Внимательно читайте договор, иногда в нем предусматривается возможность удорожания стоимости работ или материалов при двустороннем согласовании с заказчиком, но как правило такое увеличение ограничивается суммой в пределах до 10 или 15% от общей стоимости контракта.