Андрей Тихомиров
Древний мир: государство и политика
Введение
Собственность феодалов на землю, их исключительная привилегия на власть, сословное деление населения, натуральное хозяйство составляли характерные черты средневекового общества. Однако политическое господство феодалов в разных странах осуществлялось неодинаково, не говоря уже о том, что у некоторых народов вообще не было крепостной зависимости крестьян. Германские и славянские народы после распада родоплеменного строя сразу вступили в период феодализма, минуя рабство.
Современные западные историки, как правило, отрицают закономерность исторического процесса, движение цивилизации к более совершенным формам политического устройства общества. По их мнению, развитие истории совершается по замкнутому кругу, где судьбы народов зависят прежде всего от воли правителей. Многие из них повторяют слова немецкого философа Георга Вильгельма Фридриха Гегеля (1770-1831): «Уроки истории заключаются в том, что люди не извлекают из истории уроков».
Частная собственность во всяком буржуазном обществе есть главный принцип экономической и социальной жизни, основной институт гражданского права. Тем не менее беспредельное господство буржуазии осуществляется разными методами. Однотипность государств не исключает разности их форм, политических режимов, правового положения социальных групп и т. д. В этой связи для истории государства и права особый интерес приобретает общее и особенное в организации политической власти господствующего класса в каждой отдельной стране.
На политическую историю известное влияние оказывали факторы народонаселения, географической среды, особенностей психического склада нации, а также классовые, идейные побуждения выдающихся деятелей. Изменения стратегии и тактики господствующего класса в первую очередь отражаются в эволюции или коренной перестройке государственных органов и законодательства.
Изучение истории развития государственного строя различныз стран облегчает понимание системы методов классового господства в конкретной исторической обстановке, выясняет причины перехода от одного политического режима к другому.
Основные принципы новой власти, организации управления закладываются в период социальных революций. Тогда же создаются принципы и система нового законодательства, приспособленного к потребностям экономического строя, выявляются политические и правовые устремления классов и социальных групп общества. Они находят выражение в конституциях, органических законах, хартиях, декларациях, кодексах и т. п.
Рабовладельческий строй не оставался неподвижным. В процессе своего исторического развития он прошел несколько последовательных стадий. Раннее рабовладение, еще не вполне отделившееся от общинно-родового строя, лежало в основе государственных образований Древнего Востока – типа египетской деспотии, царства хеттов, Ассирии, Персии, государств Древней Индии. В этих военно-теократических державах, опиравшихся на силу внеэкономического принуждения, внешняя политика направлялась преимущественно завоевательными интересами: захват земель, рабов, скота, грабеж богатств, имевшихся в соседних странах, были главной целью тогдашних войн. Международные вопросы разрешались обычно вооруженной силой. Однако государствам Древнего Востока приходилось развивать и весьма оживленную дипломатическую деятельность. Дипломатические сношения велись самими царями. Властелины Древнего Востока почитались как боги, воплощали в своем лице все государство, имели в своем распоряжении целые армии «царских слуг» – чиновников и писцов.
В соответствии с основными задачами завоевательной внешней политики военно-теократических царств Востока их централизованная дипломатия разрешала сравнительно ограниченный круг вопросов. Наиболее сильной ее стороной являлась организация всепроникающей военно-политической разведки.
Более развитое рабовладение, связанное с товарно-денежным хозяйством и ростом приморских городов, лежало в основе античных государств – Греции и Рима.
Внешняя политика этих рабовладельческих государств-городов («полисов») определялась интересами борьбы за расширение территорий, за приобретение рабов, за рынки. Отсюда
вытекали: стремление к гегемонии, поиски союзников, образование группировок, колониальная экспансия, которая ставила своей задачей образование крупных держав и вызвала столкновения у греков на Востоке, с Персидским царством, у римлян – на Западе, с богатейшей торговой республикой древнего мира – Карфагеном.
Дипломатическая деятельность античных полисов выражалась в оживленных переговорах, беспрерывном обмене посольствами, созыве совещаний, заключении оборонительных и наступательных союзных договоров.
Общественный строй древневосточных государств
Древний Восток – один из первых очагов цивилизации. Люди рано научились здесь одомашнивать животных, познали мотыжное земледелие, некоторые ремесла. Субтропический климат, плодородные почвы, относительно высокая по тому времени плотность населения ускорили процесс перехода от охоты и рыболовства к скотоводству и земледелию. Древние индоевропейцы, например, формируются на территории Южного Урала, Особенно благоприятными для занятия сельским хозяйством были долины рек Нила, Тигра и Евфрата, Янцзы и Хуанхе, Инда и Ганга.
В 5 тысячелетии до новой эры человек впервые начал использовать металл для изготовления орудий труда, что резко повысило производительность труда. Были созданы предпосылки для получения прибавочного продукта, возникли экономические условия для эксплуатации человека. Появление частной собственности, имущественное неравенство ускорили распад племенной организации, и на ее развалинах возникло классовое общество.
Рабовладельческое государство – первый исторический тип государства. При его посредстве осуществлялось принуждение рабов, эксплуатация мелких земледельцев, общинников, охранялись экономические, политические и сословные интересы класса рабовладельцев. Возникновение рабовладельческой формации – закономерный процесс. По сравнению с патриархально-родовым строем рабство означало прогресс в истории человечества.
Формирование классового общества в странах Древнего Востока – длительный процесс, так как многие пережитки родового строя столетиями сохранялись. Рабовладельческий способ производства на Востоке имел своеобразные черты. Существование соседской или территориальной общины тормозило его развитие. Конкретные исторические условия каждой страны, своеобразие форм классовой борьбы накладывали свой отпечаток на способы управления, на характер законодательства. Но при всем своем разнообразии древневосточные деспотии являлись диктатурой класса рабовладельцев.
Кроме классовой однотипности социально-экономический строй древневосточных народов имел много общих признаков. Низкий уровень техники, ее застойный характер, крайне медленный прогресс в усовершенствовании орудий труда, специфика природных, климатических условий задержали на несколько тысячелетий распад соседской (сельской) общины. По этим же причинам слабо развивался сам институт частной собственности на землю, на воду.
В странах Древнего Востока земля и вода вначале находились в пользовании общины, а затем перешли в собственность государства. Забота об орошении, строительстве и ремонте каналов, дамб с древнейших времен являлась главной обязанностью общины. Практиковался совместный, коллективный труд. Глубоко натуральный характер производства, сочетание ремесла и земледелия в рамках каждой общины, мизерный обмен, крайняя неразвитость товарно-денежных отношений, экономическая замкнутость являются характерными чертами древневосточной общины.
Из-за устойчивости общины господствующий класс извлекал основную массу прибавочного продукта, эксплуатируя в первую очередь крестьян-общинников, а потом уже рабов.
В условиях примитивной техники и земледелия, связанного с орошением, частновладельческое право на земельные участки прививалось мучительно долго. Только большой коллектив людей всей общины, а иногда и всей провинции, мог поддержать в порядке систему ирригации, не допустить ее разрушения во время стихийных бедствий, произвести вырубку джунглей, обеспечить охрану посевов, домашнего скота от диких животных, осушить болото, вырыть глубокий колодец и т. п. Вот почему еще с древнейших времен община, а потом государство взяли на себя осуществление важной экономической функции по организации общественных работ, связанных с поддержанием в порядке системы ирригации.
Древневавилонские законы царя Хаммурапи (XVIII в. до н. э.) свидетельствуют о сохранении соседской общины и пережитков первобытного общинного строя. По этим законам, если не был найден убийца или грабитель, совершивший преступление на территории общины, то ее жители обязывались возместить убытки пострадавшему или казне. В то же время община могла требовать возмещения вреда с человека, по чьей вине было нанесено повреждение плотине, каналу.
Община уже не была такой монолитной, как прежде. В законах Хаммурапи есть упоминание о существовании общинной и частной собственности на землю. Частновладельческие земли можно было продать, подарить, общинные – только сдавать в аренду.
В Древнем Китае долгое время существовала так называемая система колодезных полей. Участок пахотной земли разбивался на 9 равных полей. С лучшего участка поля урожай забирался в пользу царя (вана) или местного правителя. Кроме того, общинники платили в казну налоги шелком, холстом, выполняли военную, строительную и гужевую повинности. Примерно в середине первого тысячелетия до н. э. колодезная система заменилась поземельным налогом, начала развиваться купля – продажа земли, что окончательно разрушило общину.
В Древнем Египте арендаторы государственной, царской, храмовой земли не могли покидать свой участок. В состав господствующего класса рабовладельцев входили: деспот, его родственники и приближенные, жрецы, чиновники, военная знать, ростовщики, сборщики налогов, управители местностей. Большим влиянием в Древнем Египте пользовались жрецы, в Древнем Китае – евнухи, ученые монахи, в Древней Индии – жрецы и воины (брахманы и кшатрии).
Доходы знати складывались из жалования, которое им платил царь, и поступлений от собственного хозяйства. Классовая солидарность жрецов и чиновников являлась предпосылкой сохранения ими своего господства.
Кроме господствующего класса рабовладельцев существовала самая многочисленная часть населения – жители сельских общин, земледельцы, общинники. Именно они являлись основным производителем материальных благ. Свободные земледельцы и ремесленники несли разнообразные повинности, платили подати в царскую казну и местной знати, обычно натурой (зерном, рисом, скотом, маслом и др.). Из них обычно формировалось ополчение.
Труд свободного человека еще не был вытеснен трудом рабов. В Древнем Вавилоне кроме свободных, авилум и мушкенум, имелась категория служилых людей, воинов и чиновников (реду и баиру), которым за службу давались участки земли с домом и садом. Это имущество называлось илку. Владелец илку не мог его продать, подарить. Имущество его в принципе было неотчуждаемым. С прекращением службы оно изымалось в казну. Но если сын прежнего владельца продолжал выполнять обязанности своего отца, имущество не отбиралось. За неявку на службу владелец илку карался смертной казнью.
