Антон Анатольевич Шадура
МФЦ для заявителя
Автор-составитель Антон Анатольевич Шадура
ISBN 978-5-0056-6620-8
Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero
Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг
Высокий уровень развития общества требует качественных изменений во взаимоотношениях внутри него, повышения эффективности исполнения государством своих функций и оказания услуг населению. Административная реформа, проводимая в России в течение достаточно длительного периода времени, направлена, главным образом, на повышение эффективности и качества исполнения государством своих функций и предоставления услуг обществу.
В 2008 году Правительством Российской Федерации было принято решение о создании сети многофункциональных центров. Данная мера была направлена на повышение эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе за счет использования современных технологий и снижение временных издержек потребителей услуг. Позднее в 210-ФЗ было закреплено следующее определение многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ): это «организация, созданная в организационно-правовой форме государственного или муниципального учреждения (в том числе являющаяся автономным учреждением), отвечающая требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, и уполномоченная на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу «одного окна».
«Одно окно» – это термин, обозначающий технологию предоставления услуг для граждан и бизнеса. Технология «одно окно» имеет целью снизить время общения граждан и бизнеса с органами публичного управления. Данная технология характеризуется тем, что оказание любых услуг концентрируется в одном месте, начиная от подачи заявления и заканчивая выдачей результатов услуги. Важной составляющей этой технологии является минимизация количества документов, которые заявитель должен предоставлять в орган власти для принятия решения. Передача государственных и муниципальных услуг в МФЦ осуществляется на основе соглашения между органом власти и МФЦ.
Субъект РФ создает уполномоченный МФЦ, который осуществляет заключение соглашений о взаимодействии с органами и организациями, предоставляющими услуги; заключение договоров, а также координацию и взаимодействие с иными МФЦ и привлекаемыми организациями, находящимися на территории этого субъекта. Кроме этого, уполномоченный МФЦ ведет реестр заключенных договоров и соглашений, а также является оператором автоматизированной информационной системы МФЦ. Руководителем (заместителем руководителя) высшего исполнительного органа государственной власти или комиссией по вопросам повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг субъекта РФ утверждается схема размещения МФЦ и офисов обслуживания населения. МФЦ рекомендуется создавать в каждом городском округе и муниципальном районе. В поселениях, не являющихся административными центрами муниципальных районов, наряду с МФЦ могут создаваться офисы обслуживания населения, а также может быть организовано бесплатное выездное обслуживание заявителей в муниципальных образованиях, в которых отсутствуют МФЦ, офисы обслуживания и привлекаемые организации.
Организация деятельности МФЦ регламентируется Постановлением Правительства РФ от 22.12.2012 №1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг», в котором описаны требования к условиям и качеству оказания услуг. Согласно данному Постановлению, МФЦ могут предоставлять широкий спектр услуг.
В своей деятельности МФЦ активно вступает во взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными организациями – участниками СМЭВ. В настоящее время возможность электронного взаимодействия с МФЦ в полной мере организована Пенсионным фондом Российской Федерации, Росреестром, ФНС.
С 2014 года многофункциональные центры работают под новым брендом «Мои документы», в связи, с чем в деятельности центров произошел ряд существенных изменений:
– улучшилось качество и повысилась доступность муниципальных услуг;
– сократились издержки предпринимателей на преодоление административных барьеров;
– повысилась эффективность функционирования органов межведомственной координации и органов исполнительной власти;
– повысилась прозрачность и открытость деятельности МФЦ для общества в целом.
Ключевыми ценностями бренда «Мои Документы» определены:
– внимание к потребностям людей;
– дружелюбный сервис и комфорт;
– близкое расположение инфраструктуры МФЦ.
Основными целями создания МФЦ являются
– упрощение процедур получения гражданами и юридическими лицами массовых, общественно значимых государственных и муниципальных услуг за счет реализации принципа «единого окна»;
– сокращение количества документов, требуемых заявителю для получения государственной (муниципальной) услуги;
– сокращение сроков предоставления государственных и муниципальных услуг;
– повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг;
– противодействие коррупции, ликвидация рынка посреднических услуг при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
– повышение удовлетворенности получателей государственных и муниципальных услуг их качеством;
– повышение качества информирования граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ;
– внедрение практики интерактивного взаимодействия с заявителями при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
– развитие и совершенствование форм межведомственного взаимодействия.
Основными функциями МФЦ являются
– прием запросов заявителей о предоставлении государственных или муниципальных услуг;
– представление интересов заявителей при взаимодействии с государственными органами, органами местного самоуправления, а также с организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг;
– представление интересов государственных органов, органов местного самоуправления при взаимодействии с заявителями;
– информирование заявителей о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ, о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных услуг, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
– взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправления по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг, а также с организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг;
– выдача заявителям документов по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
– прием, обработка информации из информационных систем государственных органов, органов местного самоуправления, а также выдача заявителям на основании такой информации документов, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Чаще всего граждане обращаются в многофункциональные центры за предоставлением таких услуг как:
– получение и замена паспорта РФ;
– оформление загранпаспорта;
– регистрация в системе обязательного пенсионного страхования;
– регистрация договоров долевого участия;
– регистрация права собственности на недвижимость;
– оформление прописки
– подача заявления на перепланировку квартиры
– подача заявления на регистрацию брака и многие другие.
С полным перечнем предоставляемых услуг, как и списком необходимых для этого документов, можно ознакомиться на официальном сайте МФЦ, либо на информационном стенде в любом из отделений.
Преимущества МФЦ
– наличие одного и только одного стандарта и правила прохождения процедур для всех заявителей;
– отсутствие больших денежных затрат при наличии комфортного и удобного обслуживания;
– возможность получить и муниципальные услуги, и государственные в одном пункте при возможности получения сразу нескольких услуг;
– отсутствие посредников;
– более цивилизованные и приятные условия для обеих сторон – и для госслужащих, и для заявителей;
– экономия огромного количества времени для клиентов;
– наличие квалифицированных и профессиональных сотрудников, умеющих работать с клиентом.
