О. Б. Даутова
Управление введением ФГОС основного общего образования
Требования к разработке основной образовательной программы школы
Основная образовательная программа ступени общего образования разрабатывается на основе примерной основной образовательной программы (http://standart.edu.ru/catalog.aspx?CatalogId=6400). Создание основного нормативного документа школы требует организации проектной деятельности всего педагогического коллектива. Наша задача – представить логику такой работы через осмысление общих требований и структурных компонентов программы.
Функциональное назначение образовательной программы многообразно. Прежде всего, основная образовательная программа (ООП) относится к нормативным документам, самостоятельно разрабатываемым образовательным учреждением. Целевое назначение ООП как документа, регламентирующего образовательный процесс школы, – создание модели организации образовательного процесса в качестве основы для разработки иных программ, проектов и планов образовательной деятельности. ООП – важнейший документ, с которым должны быть ознакомлены родители и в обсуждении которого они принимают участие при заключении общественного договора (иных договоров) со школой. Именно поэтому программа должна быть понятной и содержать адресные компоненты. Главным требованием к основной образовательной программе любой ступени можно считать ее практическую значимость. Это рабочий документ, основание для финансовых и управленческих решений, результат согласования ценностей участников образовательного процесса.
Структура ООП включает 3 раздела: целевой, содержательный и организационный. Каждый из этих разделов содержит инвариантную часть (Примерная основная образовательная программа) – 70%, и часть, формируемую участниками образовательного процесса самостоятельно, – 30%.
Таким образом, проектная деятельность педагогического коллектива – это участие в разработке целевого, содержательного и организационного блоков.
Очень важно, чтобы инвариантная часть программы с точки зрения структурных компонентов и требований к их наполнению полностью соответствовала ФГОС ООО (http://standart.edu.ru/catalog.aspx?CatalogId=2588). Содержание многих компонентов образовательной программы невозможно прописать без учета конкретных условий работы школы, задач ее развития, ресурсного и инновационного потенциалов. В качестве методических рекомендаций и материалов используется примерная основная образовательная программа основного общего образования.
При анализе соответствия разработанной основной образовательной программы нормативным требованиям важнейшим является отражение идеологии и ценностей ФГОС. Обязательным является наличие способов реализации трех групп результатов: личностных, метапредметных и предметных. Обязательными элементами, заданными в примерной основной образовательной программе, используемыми образовательным учреждением, будут ожидаемые результаты по предметам. Эксперты должны увидеть наличие разных программ (рабочих учебных, дополнительных образовательных и т. д.). Рекомендуем названия программ представить в таблице как ссылку, а сами программы иметь как приложение к образовательной программе и хранить в отдельных папках.
C нормативной точки зрения ряд требований предполагает обязательное наличие некоторых элементов. К таким элементам относятся структурные компоненты программы, выделенные в тексте ФГОС (например, наличие системы оценки и наличие включенных в ООП программ). Безусловно, обязательным является отражение в учебном плане инвариантной части базисного учебного плана (БУП) и перечня условий введения Стандарта. При экспертизе проверяется их соответствие нормативным требованиям (СанПиН, требования к минимальной оснащенности и др.).
ВОЗМОЖНЫЕ КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ САМОАНАЛИЗА
• Соответствие ООП требованиям ФГОС
• Системная взаимосвязь всех компонентов ООП
• Соответствие содержания технологиям и условиям реализации ООП
• Разработанность системы оценки результатов ООП (концептуальная, инструментальная, технологическая составляющие)
• Наличие комплексных согласованных участниками образовательного процесса условий Стандарта для реализации основной образовательной программы.
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ПРОЕКТИРОВАНИЯ ООП
1. Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, утвержденный Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования»;
2. Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1897;
3. Примерная основная образовательная программа образовательного учреждения. Начальная школа / [сост. Е. С. Савинов]. – 2-е изд., перераб. – М.: Просвещение, 2010. – 204 с. Электронный вариант: http://минобрнауки.рф/документы/543/файл/227/ 41d3db236237ec5b2070.pdf.
4. Примерная основная образовательная программа образовательного учреждения. Основная школа / [сост. Е. С. Савинов]. – М.: Просвещение, 2011. С.3. Электронный вариант: http://standart.edu.ru/catalog.aspx?CatalogId=6400.
5. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации № 2357 от 22 сентября 2011 года «О внесении изменений в ФГОС НОО», утвержденный Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 декабря 2012. № 22540).
6. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от 27 декабря 2011 г. № 2885 г. Москва «Об утверждении федеральных перечней учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательном процессе в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования и имеющих государственную аккредитацию, на 2012/2013 учебный год».
7. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.2821-10. Утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. № 189.
8. Гигиенические требования к одежде для детей, подростков и взрослых, товарам детского ассортимента и материалам для изделий (изделиям), контактирующим с кожей человека. СанПиН 2.4.7/1.1.1286-03, утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 17 апреля 2003 года, с 20 июня 2003 года (в ред. Дополнений и изменений № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2010 г. № 72);
9. «Об организации внеурочной деятельности при введении федерального государственного образовательного стандарта общего образования»: письмо Министерства образования и науки России от 12 мая 2011 года № 03-296.
10. Федеральные требования к образовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников (утверждены приказом Министерства образования и науки России от 28 декабря 2010 г., № 2106; зарегистрированы в Министерстве юстиции России 2 февраля 2011 г., регистрационный номер 19676).
11. Федеральные требования к образовательным учреждениям в части минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений (утверждены приказом Министерства образования и науки России от 4 октября 2010 г. № 986, зарегистрированы в Министерстве юстиции России 3 февраля 2011 г., регистрационный номер 19682)
12. Рекомендации по оснащению общеобразовательных учреждений учебным и учебно-лабораторным оборудованием, необходимым для реализации федерального государственного стандарта основного общего образования, организации проектной деятельности, моделирования и технического творчества обучающихся (письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.11.2011 г. № МД-1552/03).
13. Письмо Департамента государственной политики в образовании Минобрнауки России от 1 апреля 2005 г. № 03-417 «О перечне учебного и компьютерного оборудования для оснащения общеобразовательных учреждений».
14. Письмо Минобрнауки Российской Федерации от 04 марта 2010 г. № 03-413 «О методических рекомендациях по реализации элективных курсов».
15. Приказ Министерства образования и науки РФ от 15 февраля 2012 г. № 107 «Об утверждении Порядка приема граждан в общеобразовательные учреждения» (Зарегистрирован в Минюсте РФ 17 апреля 2012 г. Регистрационный № 23859).
16. Приказ Минобрнауки Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 2106 «Об утверждении федеральных требований к образовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников».
17. «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 декабря 2010 г. № 2075 (зарегистрирован в Минюсте РФ 4 февраля 2011 г. Регистрационный № 19709).
18. Письмо Министерства образования и науки РФ от 19 апреля 2011 г. № 03-255 «О введении федерального государственного образовательного стандарта общего образования».
Организация проектной деятельности педагогического коллектива по разработке ООП и локальных актов, обеспечивающих введение ФГОС
Разработка основной образовательной программы требует участия всего педагогического коллектива. Планирование этапов решения этой управленческой задачи осуществляется в «дорожной карте» ОУ, годовом плане работы школы, планах методической работы, планах повышения квалификации и иных документах. При проектировании основной образовательной программы необходимо понимать, какие ее компоненты должны быть разработаны и каковы задачи деятельности педагогического коллектива.
Примерный алгоритм разработки основной образовательной программы:
• Обеспечить понимание и принятие основных ценностей ФГОС (педагогические советы, обучающие и проектные семинары, методическая работа, индивидуальные планы учителей).
• Распределить обязанности и распланировать объем работы по разработке структурных компонентов ООП.
• Определить приоритеты и этапы в создании программы.
• Организовать деятельность по согласованию субъектов образовательного процесса.
• Организовать самооценку и оценку качества образования.
• Использовать разные формы координации, анализа и контроля. Желательно, чтобы в «дорожной карте» (сетевом графике) ОУ, выступающей как приложение к образовательной программе, были отражены этапы разработки образовательной программы и прописаны результаты.
Рекомендуем подготовить технические задания (поручения) для разных категорий работников школы на уровне распоряжения руководителя ОУ, методические материалы и шаблоны, чтобы оптимизировать эту работу.
Пример технического задания
Образовательная программа должна быть согласована с органом государственно-общественного управления ОУ. Необходимо продумать, каким образом и на каком этапе к разработке ООП будут привлечены представители органов самоуправления, как будут формироваться составляющие программы, которые требуют участия сетевых и социальных партнеров, родителей (законных представителей) как участников образовательного процесса.
ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА ПЕДАГОГИЧЕСКИХ СОВЕТОВ
Образец документа (http://nsportal.ru/user/9871/page/fgos)
ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПЛАН ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ УЧИТЕЛЯ
Структура плана
Цели профессионального развития
Цель 1. ____________________________________________________
Цель 2. ____________________________________________________
Цель 3. ____________________________________________________
Разделы плана
1. Изучение литературы, связанной с проблемами реализации ФГОС
Указывается, по каким вопросам реализации ФГОС будет изучаться литература, работы каких авторов будут прочитаны учителем. Называются основные работы. Формой представления отчета может быть доклад, аналитическая статья, аннотации к прочитанным книгам. Результаты изучения литературы могут использоваться в других формах отчетности.
2. Разработка методических материалов, обеспечивающих введение ФГОС и реализацию обновленного учебно-воспитательного процесса
Указывается, что будет разрабатываться учителем для обеспечения учебно-воспитательного процесса по новому ФГОС: разделы основной образовательной программы школы, авторские (откорректированные) программы учебных курсов, календарно-тематическое и поурочное планирование, конспекты уроков, подборки упражнений, дидактического материала, контрольных работ, тестовых заданий, планы воспитательной работы, планы работы кружков, сценарии мероприятий и др. В качестве отчета могут быть представлены сами разработанные материалы или рекомендации для коллег по их использованию.
3. Обобщение собственного опыта педагогической деятельности
Указывается тема, по которой учитель предполагает обобщить свой опыт введения ФГОС. В план обобщения опыта включаются действия по систематизации накопленного материала, анализу опыта, осуществлению дополнительных разработок, подготовке итоговых обобщенных материалов – написанию рекомендаций, статей, подготовке сообщений, а также передаче обобщенного опыта коллегам в формах мастер-классов, открытых уроков, семинаров и др. Обобщенный опыт может быть представлен в виде статьи, рекомендаций, доклада, методических разработок и др.
4. Участие в системе школьной методической работы
Указывается, в каких методических мероприятиях школы, осуществляемых в рамках введения ФГОС, предполагает участвовать учитель. Если учитель участвует в подготовке и проведении этих мероприятий, то какова конкретно будет его роль.
5. Обучение на курсах в системе повышения квалификации вне школы
• Указываются темы курсов по вопросам, связанным с реализацией ФГОС (программ, модулей), которые предполагает освоить учитель.
• Отчетом о прохождения курсов служат курсовые работы, рефераты, зачетные уроки, супервизии, выполненные задания и др.
ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА ПРОЕКТНЫХ СЕМИНАРОВ В РАМКАХ ВНУТРЕННЕГО ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ОРГАНИЗАЦИИ МЕТОДИЧЕСКОЙ РАБОТЫ УЧИТЕЛЕЙ
Локальные нормативные и правовые акты ОУ разрабатываются с целью обеспечения подготовительной работы к введению ФГОС, организации образовательного процесса, регулирования отдельных направлений, определенных в Уставе и ООП ОУ. Локальные акты могут выступать как приложения к основным нормативным документам школы. Перечень необходимых локальных актов образовательного учреждения, требования к их объему и содержанию определяются на региональном уровне на основе федерального законодательства в сфере образования. В случае, если эти вопросы не урегулированы, образовательное учреждение разрабатывает нормативные и правовые акты исходя из ведущих задач образовательной деятельности. Нормативно-правовые акты ОУ входят в ООП ОУ как часть организационного раздела, определяющего нормативно-правовые условия реализации ООП.
ЗАДАНИЯ ДЛЯ РАБОТЫ НАД ОБОЗНАЧЕННОЙ ПРОБЛЕМОЙ
1. На основе примерного алгоритма составьте план-график по разработке основной образовательной программы школы и распределите объем и полномочия.
