Олег Федорович Шахов
Страхование строительных рисков комплексной целевой программы развития транспортной инфраструктуры
В сфере автомобильного транспорта – «Строительство скоростной автомобильной дороги Москва-Санкт-Петербург на участке МКАД – Шереметьево-1»; «Реконструкция автодороги М-10 «Россия» (Ленинградского шоссе) на участке от МКАД до Шереметьевского шоссе».
В сфере строительства и реконструкции железнодорожных путей сообщения:
· Строительство 4-го главного пути на участке Москва-пассажирская – ст. Крюково Октябрьской железной дороги;
· Строительство новой железнодорожной линии Химки – Шереметьево (аэропорт);
· Строительство 3-го главного пути на участке Крюково – Клин;
· Строительство высокоскоростной магистрали Москва – Санкт-Петербург;
· Ввод железнодорожного пути от Савеловского вокзала к аэрокомплексу «Международный аэропорт Шереметьево; Строительство ж.д. подъезда к северному терминалу (Шереметьево-1).
Все составные части-направления программ взаимосвязаны по срокам исполнения отдельных этапов, соответствию: требованиям законодательных актов, технических регламентов, норм по безопасности, проектной документации и даже общественного мнения. К числу основных критериев оценки исполнения каждой КЦП относятся:
1) безопасность выполнения работ, их соответствие требованиям по безопасности технических регламентов и норм;
2) сроки выполнения контрольных, в первую очередь, «стыковых» этапов;
3) объем выделенных и освоенных инвестиций.
Формальная процедура подготовки программ предполагает необходимые согласования по всем указанным критериям. Но по всем позициям КЦП РТИ на всех этапах реализации возможны новые граничные условия разработки проектной документации, обстоятельства и факторы, не учтенные при разработке проектов, включая и недоработку законодательных актов и норм. В результате возникают возможные, вероятные отклонения, которые и составляют потенциальный риск. Риски КЦП РТИ, охватывающие многие сферы жизнедеятельности региона, крайне опасны своим свойством взаимного усиления, вплоть до социального недовольства населения условиями проживания.
Эффективность современных инновационных проектов на транспорте состоит в повышении транспортной мобильности населения, доступности территорий и получении дополнительной прибыли в связи с модернизацией транспортных услуг. Но именно такие проекты связаны с повышенным риском конструкций сложных инженерных сооружений, работ по их возведению в эксплуатационных условиях работы транспортных узлов. Следовательно, для надежной реализации таких проектов необходимы наиболее прогрессивные методы оценки и управления риском, к которым относится и страхование.
