В. А. Кузьмин
Учебное пособие для ССУЗов по уголовному праву
Общая часть
1. Уголовный закон
Понятие уголовного права
Понятие уголовного права употребляют в нескольких значениях, основные из которых – отрасль законодательства, отрасль права, наука уголовного права.
Совокупность юридических норм, в которых содержатся общие задачи, принципы, условия, основания уголовной ответственности, преступность и наказуемость деяний, виды наказаний и иных мер уголовно-правового воздействия, порядок их применения, освобождения от уголовной ответственности и наказания, определяется как уголовное право. Оно, являясь самостоятельной и фундаментальной отраслью права, в совокупности с другими отраслями права (конституционным, уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным, административным, гражданским, финансовым, семейным и др.) входит в общую систему права России, обладает основными чертами и принципами, присущими праву в целом (нормативность, обязательность для исполнения и др.). Основой уголовного права, как и для всех других отраслей права, является Конституция Российской Федерации 1993 г., положения которой имеют прямое отношение к охране прав и свобод человека и гражданина, собственности, интересов общества и государства. Это отмечено в первой статье УК РФ.
Уголовное право как система норм находит свое закрепление в уголовном законодательстве. Всеобъемлющим источником уголовного прав является Уголовный кодекс Российской Федерации (принят в 1996 г. и введен в действие с 1 января 1997 г.), он состоит из Общей и Особенной частей.
В Общей части рассматриваются задачи и принципы Уголовного кодекса; его действие во времени и пространстве; общие вопросы, касающиеся преступления и наказания; виды освобождения от уголовной ответственности и наказания. Отдельные разделы Общей части посвящены уголовной ответственности несовершеннолетних и принудительным мерам медицинского характера.
В Особенной части Уголовного кодекса дается систематизированный по объектам уголовно-правовой охраны перечень составов преступлений и санкции за каждое из них. Для разъяснения положений Уголовного кодекса Пленумом Верховного Суда РФ принимаются постановления. Они обязательны для судов, хотя и не являются источниками права.
Уголовное право как наука имеет своим предметом не только действующее уголовно-правовое законодательство, но и историю его развития, практику применения в России и за рубежом. Уголовно-правовая наука – это совокупность теоретических положений, идей, методов, имеющая свои цели и задачи.
Задачи уголовного права
Задачи уголовного права определены ст. 2 УК РФ – охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений. Для возможности их осуществления Кодексом устанавливаются основания и принципы уголовной ответственности, определяется, какие опасные для личности, общества или государства деяния признаются преступлениями, и устанавливаются виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера за совершение преступлений.
Первоочередной задачей уголовного права является охрана от преступных посягательств личности, общества и государства (охранительная функция). При этом в новом УК изменены приоритеты охраны и прежде всего защищаются личность, права и свободы человека, что соответствует как Конституции РФ, так и нормам международного права. Фактическое нарушение уголовно-правовых запретов обусловливает действие охранительной функции права. Она включает механизм уголовно-правовой защиты общественных отношений в том случае, если затронуты наиболее важные интересы личности, общества и государства (жизнь, здоровье, общественная безопасность и т. п.), а также, если другие отрасли права (гражданское, административное, трудовое и т. д.) оказались не способны своими методами урегулировать те или иные общественные отношения.
В число задач уголовного права также впервые обоснованно включено предупреждение преступлений (предупредительная функция). Она заключается в предупреждении совершения новых преступлений лицами, совершившими преступления, путем применения к ним наказания и других принудительных мер (частная превенция) и предупреждении совершения преступлений гражданами под воздействием уголовно-правового запрета и угрозы наказания (общая превенция), а также побуждении граждан противодействовать совершению преступлений, участвовать в их пресечении, не нести ответственности за действия, совершенные в порядке необходимой обороны, в условиях крайней необходимости, при задержании преступника, добровольном отказе от доведения преступления, при обоснованном риске, при добровольной сдаче незаконно приобретенного оружия, сообщении о даче взятки и т. д. (поощрительная функция). Уголовному праву присуще также воспитание у граждан необходимого уважения к закону, соблюдение и исполнение закона (воспитательная функция).
Уголовное право выполняет и поощрительную функцию. Уголовный кодекс РФ содержит ряд норм, стимулирующих социально полезное поведение. Они либо освобождают от ответственности за действия, формально содержащие состав преступления, либо смягчают ответственность в подобных ситуациях. Это такие традиционные институты, как необходимая оборона, крайняя необходимость, явка с повинной и другие виды деятельного раскаяния. Кроме того, по сравнению с ранее действовавшим УК значительно расширен перечень статей, содержащих в примечании указание на освобождение от уголовной ответственности в случае позитивного результата после преступного поведения. Успешное решение задач, стоящих перед уголовным правом, прямо связано с состоянием преступности, которая требует строгого контроля со стороны государства, в частности создания специальных государственных правоохранительных органов со специальными властными полномочиями, определение государственной политики в области борьбы с преступностью. Уголовный кодекс содержит достаточную базу, позволяющую вести успешную борьбу с преступностью при условии, если эти нормы будут применяться правильно. Однако нельзя преувеличивать роль уголовного закона в борьбе с преступностью. Что касается уголовной политики, то уголовное право играет роль одного из важнейших средств ее реализации.
Принципы уголовного права
Принципом вообще признано считать основополагающие идеи, исходное начало. Уголовная политика тесно связана с уголовным законодательством через право. Именно поэтому ее принципы выражаются в принципах права, а те, в свою очередь, в принципах законодательства. Таких принципов, закрепленных непосредственно в новом УК России (чего не было раньше), можно назвать пять.
Принцип законности (ст. 3 УК) определяет, что преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только Уголовным кодексом. Применение уголовного закона по аналогии не допускается.
Содержание этого принципа состоит в том, что только УК определяет, какие деяния признаются преступными, устанавливает наказуемость и другие уголовно-правовые последствия (отсрочка исполнения приговора, освобождение от уголовной ответственности и наказания, применение амнистии или помилования и т. д.). Этот принцип проходит красной нитью через все уголовно-правовые нормы.
Принцип равенства граждан перед законом (ст. 4 УК) означает, что лица, совершившие преступления, равны перед законом и подлежат уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Равенство перед законом означает, что никакое обстоятельство не должно ухудшать положение одного человека по сравнению с другим.
Однако принцип равенства отнюдь не означает нивелирования личной ответственности лица. В обязательном порядке учитываются характер и степень общественной опасности преступления и личности виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначаемого наказания на его исправление и на условия жизни его семьи.
Российское законодательство устанавливает особый порядок привлечения к уголовной ответственности высших должностных лиц государства, депутатов законодательных органов, судей. Это положение установлено для обеспечения независимости власти и защищенности этих лиц от провокаций и преследований политических противников. Принцип вины (ст. 5 УК) означает, что лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина. Объективное вменение, т. е. уголовная ответственность за невиновное причинение вреда, не допускается. Этот принцип закрепляет положение о том, что какими бы ни были наступившие последствия совершенного деяния, лицо не подлежит уголовной ответственности и наказанию, если не установлено, что оно совершило деяние виновно, т. е. умышленно или по неосторожности.
Принцип справедливости (ст. 6 УК) означает, что наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны быть справедливыми, т. е. соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.
Характер преступления представляет его качественную оценку, которая определяется ценностью объекта посягательства и последствиями преступления, тем, в каком объеме причиняется материальный, физический, моральный и иной вред.
Степень общественной опасности является количественной стороной. Она определяется величиной ущерба (значительный, существенный, крупный, особо крупный и т. д., способом совершения преступления, формой вины, содержанием мотива и цели преступления. Никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление. Принцип гуманизма (ст. 7 УК) означает, что уголовное законодательство Российской Федерации обеспечивает безопасность человека. Наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства. Ярким проявлением гуманизма является отмена смертной казни и наличие таких институтов, как помилование, условно-досрочное освобождение, условное осуждение.
Нормы уголовного права, их структура, виды диспозиций и санкций
Уголовный закон регламентирует принципы и основания уголовной ответственности и освобождения от нее, содержит юридические нормы, устанавливающие общие положения и принципы уголовного права, определяет, какие общественно опасные деяния являются преступлением и какие наказания или иные меры уголовно – правового характера назначаются виновным лицам.
Норма права – это установленное государством общее правило поведения, регулирующее общественное отношение. Уголовно-правовые нормы перечисляют виды противоправного поведения. Правовая норма состоит из гипотезы, диспозиции и санкции.
Гипотеза – условия применения нормы. Она отражается в Общей части Уголовного кодекса.
Например, ст. 20 УК РФ раскрывает возраст, с которого наступает уголовная ответственность.
Диспозиция – описание деяния в Особенной части УК, где каждая статья содержит одну или несколько диспозиций. Диспозиции принято делить на четыре вида: простые, описательные, бланкетные и ссылочные.
В простых диспозициях деяние называется без раскрытия его признаков. Такие составы в УК РФ встречаются нечасто – ст. 126 УК «Похищение человека».
Описательные диспозиции характеризуются тем, что определение преступления сопровождается более или менее подробным перечислением его признаков.
Бланкетные диспозиции не содержат всей необходимой характеристики преступления. В этих случаях называются правила, нарушение которых влечет ответственность, т. е. следует отсылка к другим нормативным актам, которые предусматриваются иной отраслью права (административного, трудового, гражданского).
В ссылочных диспозициях содержится отсылка к другим статьям данного УК.
Иногда диспозиции наряду с описанием признаков преступления содержат отсылки к другим статьям УК или другим нормативным актам. Такие диспозиции соответственно можно назвать описательно-ссылочными или описательно-бланкетными, а также описательно-ссылочно-бланкетными.
Санкция – это наказание, а именно его вид и размер. Каждой диспозиции соответствует санкция. В каждой статье кодекса имеется одна или несколько санкций. Санкция выражает оценку законодателем характера и степени тяжести деяний. Неслучайно основным критерием категоризации преступлений, отраженной в ст. 15 УК РФ, является его наказуемость или санкция. Исторически российское уголовное право знало три вида санкций по степени их определенности.
Абсолютно неопределенных санкций в действующем УК РФ нет. Они открывали бы дорог у произволу суда и выражались ранее в формулировке «наказывается по всей строгости закона». Это означало возможность применить любое наказание в любом размере из предусмотренных в уголовном законе в пределах нижнего и верхнего размеров каждого наказания.
Другая крайность в построении санкций проявляется в их абсолютно определенной конструкции. Это означает точно определенное наказание. УК РФ 1996 г. таких санкций не содержит.
В УК РФ все санкции относительно определенные. При этом может быть предусмотрен о лишь максимальное наказание – это относительно определенная санкция с верхним пределом (лишение свободы на срок до 5 лет). Если предусмотрено только минимально е наказание, то это относительно определенная санкция с нижним пределом (лишение свободы на срок не менее 3 лет). Таких санкций в действующем законодательстве нет.
В тех случаях, когда пределы не указаны, следует руководствоваться нормами Общей части УК. Чаще указан как минимальный, так и максимальный размер наказания. Такая санкция – относительно определенная с нижним и верхним пределами.
По другому основанию санкции бывают альтернативные и неальтернативные. К неальтернативным санкциям относятся такие, как, например, за убийство (ч. 1 ст. 105), изнасилование (ч.ч. 1, 2 и 3 ст. 131), экоцид (ст. 358), которые наказываются лишь лишением свободы. Большинство санкций альтернативные. То есть за одно и то же преступление су д имеет возможность назначить основное или основное и дополнительное наказание п о выбору из нескольких, предусмотренных в санкции.
Действие уголовного закона во времени и в пространстве
Общий принцип, принятый в уголовном праве современных правовых государств, означает, что применяется тот уголовный закон, который действовал во время совершения преступления. Такая посылка закреплена и в гл. 2 УК РФ. Это значит, что к лицу, совершившему преступление, применяется только тот закон, который действовал во время его совершения. В ч. 2 ст. 9 УК указано, что временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий. При применении уголовного закона в каждом конкретном случае возникает необходимость установить, действовал ли уголовный закон в момент совершения преступления. Действующим считается такой уголовный закон, который вступил в силу и не утратил силы.
В соответствии с ч. 3 ст. 15 Конституции РФ законы подлежат официальному опубликованию; неопубликованные законы не применяются. Порядок опубликования и вступления в законную силу уголовных законов установлен Федеральным законом «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» от 14 июня 1994 г. В соответствии с этим Законом на территории Российской Федерации применяются только федеральные законы, которые официально опубликованы. Датой принятия Федерального закона считается день принятия его в окончательной редакции Государственной Думой, а Федерального конституционного закона – когда он одобрен палатами Федерального Собрания в порядке, установленном Конституцией РФ. Указанные законы подлежат официальному опубликованию в течение 7 дней со дня их подписания Президентом Российской Федерации. Акты палат Федерального Собрания публикуются не позднее 10 дней после их принятия. Международные договоры, ратифицированные Федеральным Собранием, публикуются одновременно с Федеральным законом об их ратификации. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста в «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации».
Федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если в самом законе не установлен другой порядок его вступления в силу. Так, Уголовный кодекс был принят Государственной Думой 24 мая 1996 г., а вступил в действие лишь с 1 января 1997 г. в соответствии с Федеральным законом «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации». При этом не позднее 2001 г. вводятся в действие наказания в виде обязательных работ, ограничения свободы и ареста, когда будут созданы необходимые условия для этого.
Утрачивает силу уголовный закон в результате его отмены, замены другим законом, по истечении указанного в нем срока или в связи с изменением условий или обстоятельств, в соответствии с которыми он был принят. Например, в связи с введением в действие с 1 января 1997 г. УК РФ с этого же времени утратил силу УК РСФСР 1960 г. Для правильного применения уголовного закона на практике имеет значение определение времени совершения преступления. Например, преступление совершено во время действия старого закона, а расследование и судебное рассмотрение дела проходят во время действия нового закона. Возникает вопрос, каким законом должен руководствоваться следователь или суд. Далее, определение времени совершения преступления зависит от характера преступления. Так, к длящимся преступлениям (определяемым как действие или бездействие, сопряженные с последующим длительным невыполнением обязанностей, возложенных законом) применяется уголовный закон, действовавший в момент совершения начального акта этого преступления, а к продолжаемым (складывающимся из эпизодов) применяется закон, действующий в момент совершения виновным лицом последнего акта преступного поведения или его пресечения. Кроме этого, имеет значение совершение преступления не одним лицом, а в соучастии. Очевидно, что соучастие предполагает наступление ответственности с момента выполнения исполнителем объективной стороны. К указанному правилу о применении к лицу, совершившему преступление, уголовного закона, действовавшего во время его совершения, имеется исключение. Так, ч. 1 ст. 10 УК устанавливает правило об обратной силе уголовного закона, в соответствии с которым уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, т. е. распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
Действие уголовного закона в пространстве – это вопрос определения территории, на которой применяется уголовный закон. Данный вопрос решается уголовным законом на основании специальных принципов. Это: территориальный принцип (ч. 1 ст. 11 УК), принцип гражданства (ч. 1 ст. 12 УК), реальный и универсальный принципы (ч. 3 ст. 12 УК), принцип выдачи преступников (ст. 13 УК).
Территориальный принцип действия уголовного закона означает, что лицо, совершившее преступление на территории Российской Федерации, подлежит ответственности по УК независимо от того, является это лицо гражданином России или какого-либо другого государства или лицом без гражданства (за исключением лиц, пользующихся правом экстерриториальности, т. е. неприкосновенностью: послов, поверенных в делах, членов их семей, членов парламентских делегаций и т. д. Это право распространяется на их служебные и жилые помещения, транспорт). Под территорией Российской Федерации в соответствии с Законом РФ «О Государственной границе Российской Федерации» понимаются находящиеся в пределах Государственной границы – суша (земельная территория), воды (внутренние и территориальные прибрежные морские воды шириной 12 морских миль), континентальный шельф (поверхность и недра морского дна за территориальными водами до глубины 200 м и глубже, пока глубина позволяет разработку естественных богатств), исключительная экономическая зона (в пределах 200 морских миль, считая от линии наибольшего отлива), недра (пространство под сухопутной и водной территорией без ограничения глубины), воздушное пространство (воздушное пространство над сухопутной и водной территорией). К территории Российской Федерации приравниваются гражданские речные, морские, воздушные суда, приписанные к определенному порту России и находящиеся в открытом море или воздушном пространстве вне ее территории, военные суда, независимо от места их нахождения, космические корабли, спутники.
Принцип гражданства означает, что граждане Российской Федерации и постоянно проживающие в Российской Федерации лица без гражданства, совершившие преступления вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по УК РФ, если совершенное ими деяние признано преступлением в государстве, на территории которого оно было совершено, и если эти лица не были осуждены в иностранном государстве. При осуждении указанных лиц наказание не может превышать верхнего предела санкций, предусмотренного законом иностранного государства, на территории которого преступление было совершено. Военнослужащие воинских частей Российской Федерации, дислоцирующихся за пределами Российской Федерации, за преступления, совершенные на территории иностранного государства, несут уголовную ответственность по УК РФ, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации (так называемый оккупационный принцип).
Реальный принцип означает, что иностранные граждане, а также лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской федерации, подлежат уголовной ответственности по УК РФ за преступления, совершенные вне пределов Российской Федерации, только в случаях, когда это преступление направлено против интересов Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, например за изготовление поддельных российских денег в каком-либо другом государстве. Универсальный принцип означает, что иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершившие преступления вне ее пределов, подлежат уголовной ответственности по УК РФ в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, если они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к ответственности на территории Российской Федерации.
Выдача лиц, совершивших преступление (принцип экстрадиции) состоит в том, что граждане России, совершившие преступления на территории иностранного государства, не подлежат выдаче этому государству (ч. 1 ст. 13 УК). Уголовная ответственность таких лиц наступает по правилам ст. 12 УК. Иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступления вне пределов Российской Федерации, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором (ч. 2 ст. 13 УК). Вместе с тем не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (бездействие), не признаваемые в Российской Федерации преступлением (ч. 2 ст. 63 Конституции РФ).