Настоящий раздел образовательного курса посвящен понятийно-категориальному аппарату в области социально ориентированной экономики и организации общественного производства без частной собственности, без денег и налогов. К сожалению, повсеместно реализуемая в настоящее время монетаристская экономика «свободного рынка и конкуренции», построенная на бессмысленных понятиях частной собственности, фантомной финансово-денежной системе при отсутствии денег, безнравственных методах экономических взаимоотношений, распространенных на все сферы жизнедеятельности в обществе, объективно реализует антисоциальную и антигуманную экономическую политику, направленную на уничтожение разумной Цивилизации. В результате этого во всем мире государства имеют неравноправное общественное устройство потребительского типа, с полярным разделением населения на бедных и богатых, когда парадигма разумной жизни человека заменена на идеологию животного существования на основе индивидуального потребления, наживы и накопления эфемерного богатства, ради которого уничтожается экосистема планеты Земля. Вульгарный характер применяемых «экономических теорий» обусловлен тем, что до сих пор нет основополагающих научно обоснованных понятий: трудовой стоимости, оценки результатов труда, оценки производства продукции, цен реализации товаров и т. д. и т. п., поэтому абсолютно все экономические категории «стоимость», «деньги», «капитал», «прибыль», «акции» и другие «ценные бумаги», «проценты на капитал», «хозяйственный расчет», «экономическая эффективность» и т. д. лишены какого-либо смысла. По существу, в настоящее время разумная экономическая теория на уровне отдельных организаций, государственных и региональных административно-территориальных образований, отраслей, урбанизированных и сельских поселений практически отсутствует, а то, что используется на практике в действительности никакого отношения ни к науке, ни к теории, ни, собственно, к экономике, не имеет. Настоящий раздел образовательного курса предназначен для того, чтобы восполнить отсутствие научных основ экономических теорий и предлагает основополагающие понятия всех видов экономической теории для различных форм производственной и территориальной организации общества. Соответственно этому даны основные положения по структуре, классификации и организации экономики различных видов отраслей промышленности и социальных сфер жизнедеятельности общества.
В связи со спецификой построения экономики территориальных образований разного уровня вопросы организации государственной и региональной экономики, урбанизированных и сельских поселений рассмотрены в разделе образовательного курса «Власть», а экономика производственных организаций – в разделе «Управление».
Термин «экономика» (oikonomia) в буквальном переводе означающий правила ведения домашнего хозяйства, ввел в научный обиход древнегреческий писатель, философ и историк Ксенофонт (430–355 гг. до н. э.), а затем его использовал Аристотель (384–322 гг. до н. э.), который под этим термином понимал такой способ ведения хозяйства, который обеспечивает человека всем необходимым для жизни[1]. Помимо экономики, как целенаправленной разумной хозяйственной деятельности по созданию благ, необходимых для удовлетворения насущных естественных потребностей человека, создания средств и условий хозяйствования, Аристотель выделял еще другую сторону экономики, связанную с меновыми отношениями путем использования денег, как основного универсального средства обменных операций, исключительно для обеспечения удобства обмена. Эту сторону хозяйственной деятельности, основанную на безнравственных и аморальных принципах спекуляции, ростовщичества, мошенничества и обмана, предназначенную для бессмысленного обогащения, стремления накапливать деньги и имущество, как сверхзадачу, как цель жизни, Аристотель обозначил как хрематистику[2]. Почему же идеи хрематистики стали основой экономики хозяйствования, а иллюзия о том, что деньги действительно представляют собой богатство и основную ценность человеческой жизни, существуют уже более двух тысячелетий? Собственно, хозяйственная деятельность представляет собой обеспечение жизни человека и его семьи всеми необходимыми продуктами потребления за счет производства какого-либо одного или нескольких продуктов потребления и их обмена на другие необходимые продукты. Таким образом, основой хозяйственной деятельности является продуктообмен, т. е. сфера торговли. Обмен продуктами разных производителей возможен только при условии сопоставления и сравнения различных продуктов между собой. В связи с тем, продукты разных производителей различаются между собой по самым разным характеристикам, поэтому необходимо какое-то универсальное оценочное описание продуктов и соответственно для сопоставления и соизмерения необходимо какое-то универсальное средство оценки. В связи с тем, что производством продуктов потребления занимались в основном рабы, поэтому потребности в обоснованных методах оценки, произведенной рабами продукции, не было, а основное внимание уделялось непосредственно только стадии продуктообмена, сосредоточенной в сфере торговли. Неотъемлемыми характеристиками торговли всегда были вероятностные представления вместо точных расчетов, интерпретация, мошенничество, обман и спекуляция, позволяющие получать без всяких усилий прибыль[3]. В результате того, что торговля объективно являлась одним из основных элементов хозяйственных отношений, выполняемой за пределами рабского труда по производству продукции, идеи хрематистики стали обозначаться экономикой.
В дальнейшем основой этого «заблуждения» стало использование в качестве основы экономических отношений понятия частной собственности, извращенного понятия стоимости денег и превращение их в специфический товар, а также введение в обиход бессмысленного термина «капитал», как самовозрастающей абстрактной стоимости без соотнесения ее с материальным продуктом потребления – результатом производственной деятельности. Однако все вопросы теории и практики экономики решались и до сих пор решаются, по-прежнему, с позиций рыночных отношений.
Здесь, прежде всего, необходимо отметить, что домашние натуральные хозяйства и индивидуальный ремесленный труд, составлявшие основу жизни и экономики Древней Греции, в результате промышленной революции практически исчезли и были заменены отраслевым индустриальным промышленным производством на основе высокой концентрации наемного труда с использованием системы машин и механизмов. Сначала появились предприятия по судостроению, текстильные фабрики, а затем уже предприятия по различным отраслям промышленности. Естественно, кардинально изменился характер экономических отношений, потому что помимо непосредственно отраслей материального производства продуктов личного и индивидуально-социального потребления появились нефтяные скважины, рудники и угольные шахты, специфические отрасли энергетики, машиностроения, производства технологического оборудования, промышленного и гражданского строительства, строительства транспортных магистралей, технического обслуживания и ремонта технологического оборудования, машин и механизмов, складированию, хранению и транспортировки продукции. Появились отрасли социального характера. Чрезвычайно широкое распространение получили сферы оптовой торговли и финансовых отношений. Кроме того, появилась целая группа отраслей духовной деятельности, связанной с научными исследованиями, конструированием, проектированием, организацией и управлением производством, воспитанием и образованием, материально-техническим обеспечением и финансами. В результате расширения геополитических связей и глобализации экономики международные отношения стали приобретать разнообразный мировой характер, а с появлением транснациональных корпораций усложнилась система взаимоотношений территориального государственного и корпоративного характера.
Однако, к сожалению, в понятийном смысле экономические отношения в полной мере не менялись и не соответствовали этим изменениям. Экономика, вместо «ведения натурального домашнего хозяйства», приобрела такой социальный характер, масштаб и структуру, что требовала иной интерпретации понятий. Прежде всего, необходимо отметить, что хозяйственная деятельность по производству продуктов потребления человека даже в отраслевой специализации не отражает в полной мере жизнь человека в обществе, есть много других форм и видов деятельности, которые не связаны в буквальном смысле непосредственно с хозяйственной деятельностью: творческая деятельность в области духовной и физической культуры, воспитание и образование, здравоохранение и медицина, отдых, игры и развлечения, спорт, потребление произведений литературы, музыки, танца, театра, любовь и т. д.[4] Более того, в совокупности взаимоотношений, складывающихся непосредственно в системе хозяйственной деятельности производства, распределения, обмена и потребления можно выделить технологические, функциональные, физические (контактные, телесные), механические, информационные, социально-психологические, личностные, морально-этические и массу других разнообразных связей и отношений. Что же такое экономические отношения, есть ли они вообще, какое место они занимают в системе взаимоотношений людей в обществе, какой они имеют характер и т. д. и т. п. Собственно, чем наука экономика отличается от всех прочих социальных и гуманитарных наук. Почему иногда ее обозначают как метрическую науку. Дело в том, что в структуре хозяйствования в обществе одно из основных мест занимает процесс товарообмена на рынке[5]. Именно для совершения товарообменных операций на рынке необходима универсальная оценка для сопоставления обмениваемых товаров. К экономике и к экономическим отношениям могут относиться только такие сферы жизнедеятельности и такие взаимоотношения, которые имеют какие-либо оценочные количественные характеристики для сопоставления различных продуктов – результатов совместной кооперативной деятельности. К сожалению, в современной интерпретации совершенно безосновательно экономические взаимоотношения используются в рыночных оценочных стоимостных денежных показателях и распространены на все стороны жизнедеятельности общества и все виды взаимоотношений, рассматривая их как сугубо рыночные. Однако, как уже указывалось, универсальные оценочные стоимостные показатели необходимы только в системе обмена продуктами для совершения операций товарообмена, когда стоимостная денежная оценка выступает в качестве универсального средства сопоставления различных товаров[6]. Во всех остальных сферах жизнедеятельности (например, в спорте, медицине, просвещении, образовании, культуре и т. п.) оценочные характеристики взаимоотношений в стоимостном виде, совершенно не применимы. Более того, даже на стадии производства и потребления продукции хозяйственных, экономических стоимостных отношений в принципе не возникает, потому что в основе производственных процессов лежат технологические и организационные вещественные, механические функциональные отношения в рамках технологического времени производственных процессов, также как и процессы потребления тоже строятся без учета стоимостных показателей. Собственно потребность в экономической оценке, как универсальной характеристике готовой продукции, возникает только при передаче готовой продукции непосредственно в сферу товарообмена, на рынок. Принципиальная особенность показателей стоимостной денежной оценки продукции заключается в том, что показатель денежной стоимости является абстрактным искусственным (придуманным) показателем, непосредственно не является атрибутом, характеристикой продукции, в отличие от всех физических, химических, технических, технологических и прочих характеристик и параметров овеществленной продукции, вытекающих непосредственно из свойств и характеристик материального состава, технических и потребительских свойств произведенной продукции. Более того, в отличие от всех технических и прочих характеристик производства готовой продукции, стоимостной показатель вообще никак научно не обоснован и устанавливается без каких-либо обоснований за пределами стадии производства продукции непосредственно в сфере обращения совершенно на других основаниях, не связанных с производственной деятельностью и обусловленных зачастую такими абстрактными характеристиками как дефицитность товара, ажиотажный спрос, демпинговой, рекламной политикой и другими маркетинговыми технологиями, а в основном, частнособственническими интересами наживы владельцев капитала[7]. Более того, как уже указывалось ранее, после замены денег-монет на бумажные деньги показатель денежной стоимости утратил свое основное предназначение стоимостной денежной оценки продукции, а после перехода к пустой бумажной печатной продукции – банковским банкнотам и прочим квазиденьгам-«ценным бумагам» (акциям, облигациям, лотереям, залоговым квитанциям, распискам и пр.) без золотого, или какого-либо другого, гарантийного государственного обеспечения, утрачено само понятие оценки продукции в виде стоимости денег. Однако, несмотря на это бумажные пустые «деньги» из средства эквивалентного обмена сами превращены в самостоятельный специфический товар и для «производства» этого товара придуманы и созданы различные отрасли квазидеятельности. Бессмысленную стоимостную оценку рыночных отношений распространили на все стороны жизнедеятельности, превратив жизнь общества в сугубо потребительское существование, заменив разумную парадигму жизни на бессмысленное физиологическое животное существование на основе индивидуального безмерного потребления и наживы любыми аморальными способами. Для этого в качестве основного средства оценки «человека» и результатов его деятельности в экономике общества стало использоваться лишенное всякого смысла понятие капитала, как самовозрастающей стоимости неизвестно чего.
Таким образом, деньги в экономике современного мира превращены в фетиш и при декларировании демократии реально власть осуществляется в форме плутократии[8], а экономика реализуется в форме плутономики, когда эфемерный экономический рост, обеспечивается и потребляется самой богатой прослойкой высшего класса, причем большая часть мифического богатства контролируется меньшинством, в связи с чем «экономический рост» становится зависимым от судьбы этого богатого меньшинства. Все вместе взятое превратило экономику монетаризма, вульгарного капиталистического способа хозяйствования и свободного рынка в арифметическую фантасмагорическую бессмыслицу, которая неизбежно ведет к деградации общества, самоуничтожению Человечества, Цивилизации и разрушению экосистемы планеты Земля. Подобная бессмысленная «экономика» ничего общего не имеет с разумными подлинно экономическими отношениями и должна быть заменена как можно скорее.
Бессмысленность экономики в стоимостной денежной интерпретации обусловлена тем, что экономические отношения в стоимостной форме хозяйственной деятельности материального производства совершенно безосновательно перенесены на другие формы духовного производства. Это произошло потому, что все виды духовной продукции (научные теории и конструкторские идеи, философские трактаты, технические проекты, литература, живопись, музыка, танцы, скульптура и т. п.) поступают в сферу торговли и потребления только в виде овеществленной материальной продукции (научная и художественная литература, рисунки, картины, ноты, драгоценные украшения, чертежи, проекты и т. д.). При этом оценка овеществленных произведений интеллектуального творчества происходит по законам свободного рынка в зависимости от уровня спроса, независимо от реальных трудовых затрат на их производство. А собственно непосредственно сама духовная (абстрактная) продукция оценивается как интеллектуальная собственность без всяких научных оснований точно так же, как и стоимость всей прочей продукции материального производства, с позиций рентабельности.
Однако жизнь человека в обществе не ограничивается только хозяйственными отношениями в сфере производства и потребления материальной продукции[9]. Кроме хозяйственных отношений материального производства существуют различные взаимоотношения[10] между людьми, которые тоже имеют оценочную интерпретацию сопоставления, но которые обладают не количественными, а неопределенными эмоционально-чувственными характеристиками (например, профессиональными, эстетическими, приятельскими, дружескими, любовными, семейными и т. п. отношениями), которые тоже могут в принципе относится к экономике. Таким образом, под экономикой можно понимать науку о нормальных разумных взаимоотношениях людей во всех социальных сферах жизнедеятельности человека в обществе, не ограничиваясь только хозяйственной деятельностью и без применения стоимостных денежных показателей. Подобная трактовка экономики возможна и необходима при переходе к обществу ноосферы, когда разумная деятельность людей станет основой не только в организации жизнедеятельности общества, но и во всей Вселенной.
Как уже раньше отмечалось, отмена частной собственности в стоимостных денежных показателях и перевод экономических отношений на универсальный показатель условных нормативных трудозатрат позволит перейти к разумной осмысленной социально ориентированной экономике, основанной непосредственно на численности членов общества – реальной основе существования общества. При этом понятие экономики принципиально меняется не только применительно к территориальным формам организации общества (государству, регионам, урбанизированным и сельским поселениям), но также и к различным отраслям народного хозяйства и всем формам организации жизнедеятельности. Если оценку любых взаимоотношений в обществе осуществлять через универсальный показатель условных трудозатрат, то, естественно, затраты труда (деятельности) присутствуют абсолютно во всех видах взаимоотношений в жизнедеятельности общества, и потому с этой точки зрения могут характеризоваться с экономических, т. е. оценочных, позиций, и использоваться в качестве универсального средства соизмерения и сопоставления не только при обменных операциях, но и вообще любых взаимоотношений, где требуется оценочная характеристика[11].
Основой различных форм организации жизнедеятельности общества является система норм и правил функциональных взаимосвязей всех элементов в процессах жизнедеятельности. В качестве основных активных элементов этих форм организации выступают субъекты жизнедеятельности – люди в различных формах социальных объединений. Хотя каждый человек представляет собой уникальное психофизиологическое единство, однако его существование в различных формах социальной организации жизнедеятельности как социального субъекта может быть обеспечено только на основе использования системы универсальных формализованных функциональных социальных норм и принципов взаимоотношений, построенных с учетом единых формализованных требований различных естественных, технических, общественных, социально-психологических, производственно-технологических и правовых наук. Глобальной целью всех форм организации жизнедеятельности общества является сохранение жизни. Жизнь каждого отдельного человека, существование семьи, организации, урбанизированного и сельского поселения, регионального административно-территориального и государственного образования представляют собой совокупность настолько разнохарактерных процессов взаимоотношений, использования различных материальных и духовных продуктов труда, природных ресурсов, условий жизнедеятельности, не говоря уже об отдельных составных социальных элементах или общества в целом, что получить интегральное описание жизни и существования достаточно сложно.
Как уже неоднократно указывалось, единственной основой жизни человека в обществе является труд, а точнее совместная искусственно организованная кооперативная деятельность по производству материальных и духовных продуктов потребления. Однако бесчисленное количество этих продуктов несопоставимо по характеристикам и параметрам. Даже само интегральное описание результатов труда – готового продукта – вследствие его системного характера (трудозатраты, энергетические, материально-сырьевые ресурсы, технологическое оборудование, информация, организационные условия труда и т. п.) получить достаточно сложно. Уникальность каждого человека, каждой производственной организации, урбанизированного и сельского поселения, регионального и государственного административно-территориального образования в силу специфичности их характеристик не позволяют получать единообразного описания и в полной мере осуществлять с ними действия (сравнивать, сопоставлять, объединять, интегрировать и т. п.), необходимые для организации жизнедеятельности общества. В настоящее время единственным способом получения интегрального описания жизни любых социальных явлений является перевод самых разнообразных характеристик (физических, химических, технических, психологических и т. д.) всех элементов этих явлений через универсальный транслятор к единообразному виду. В качестве такого универсального транслятора сопоставления и соизмерения может выступать показатель труда (деятельности) в виде абстрактных экономических условных показателей нормативных трудозатрат[12], потому что именно человек и его труд являются основой существования общества и государства. Соответственно, все нормы и принципы взаимоотношений, которые могут быть интерпретированы в универсальных показателях условных нормативных трудозатрат, представляют собой предмет экономической науки. Объектами экономики являются экономические результаты всех разновидностей жизнедеятельности человека в обществе в форме готовой продукции (услуг): совместного производства материальной и овеществленной духовной продукции[13], хозяйственной деятельности, обеспечивающей санитарно-гигиенические и безопасные условия жизнедеятельности человека в обществе, сферы торговли, обеспечивающей продуктообмен результатами производства продукции личного, индивидуально-социального потребления и продукции социального назначения.
При этом экономическая интерпретация всех жизненных явлений и продуктов человеческой деятельности через универсальный показатель условных трудозатрат выступает объективной необходимостью не только для интегральной оценки текущих событий и всех элементов организованной жизнедеятельности людей, но и может быть использована для формирования перспективной динамики общества во всех его проявлениях и направлениях, потому что под условными нормативными трудозатратами понимается расчетная численность людей – основной ресурс общества. Таким образом, экономика, как интегральное экономическое описание сущности организации жизнедеятельности общества и его элементов, является теоретической основой организации жизни каждого человека и существования социальных образований всех форм, уровней и классов. Экономику, как науку, можно обозначить как эконометрику, так как все экономические показатели и характеристики выражаются количественными параметрами и математическими зависимостями. Это позволяет формулировать «законы» экономических взаимоотношений в формулах математических зависимостей (закономерностей).
Абстрактная экономическая оценка всех жизненных явлений позволяет получать интегральные описания любых элементов организованной жизнедеятельности любой природы, осуществлять их сопоставление и выбор направлений развития общества с позиции социальной целесообразности[14]. Более того, именно экономическая интерпретация жизни общества через условные нормативные трудозатраты позволяет строить эту жизнь в соответствии с требованиями объективных законов организации социальных систем на основе критериев социальной и социально-экологической эффективности. С этих позиций экономическая теория принципиально отличается от других наук тем, что оперирует совершенно абстрактными категориями (условные нормативные трудозатраты, социальная эффективность, социальная польза, социальный ущерб, критерии приоритетов), которые, тем не менее, позволяют реально эффективно организовать жизнедеятельность общества.
В настоящее время в теоретических концепциях экономика типологически делится на микроэкономику и макроэкономику. Использование безликих терминов «микроэкономика» (для обозначения экономики отдельных производственных организаций) и «макроэкономика» (для обозначения отраслевой и государственной экономики), мягко говоря, некорректно, так как такое представление свидетельствует лишь о масштабах, размерах экономических показателей, но не отражает сущностного различия этих типов экономики. Более того, подобная типология, в связи с тем, что используются показатели рыночной денежной стоимости, по существу, сводится к описанию только экономики сферы обращения (рыночных отношений) на разных уровнях организации общества, оставляя без внимания экономику труда, материально-технического обеспечения, использования информации, технических средств и вообще в целом экономику производственных процессов, экономику различных отраслей производства и сфер социального обеспечения, экономику урбанизированных и сельских поселений и регионов. Парадокс микроэкономики проявляется в том, что стоимостные показатели в действительности не используются в управлении и организации производственных процессов, поэтому экономика производственных организаций рассматривается только с маркетинговых позиций за пределами организации, совершенно не затрагивая организацию производства, поэтому, как таковая, экономика производственных организаций, по существу, отсутствует.
В связи с тем, что все производственные организации находятся в частной собственности, единого хозяйства страны в отраслевой и территориальной структуре организации общества невозможно представить. Таким образом, реально описание «рыночной экономики» государства, региональных административно-территориальных формирований, урбанизированных и сельских поселений, а также отдельных отраслей отсутствует. Более того, частная собственность в стоимостном отображении не дает возможности представить реальную экономику государства и его территориальных образований разного уровня как единое хозяйство в натуральном виде, поэтому не позволяет определять стратегию развития территориальной и государственной экономики в целом на перспективу. Таким образом, макроэкономика, представленная стоимостными денежными показателями, может отражать только текущее состояние, связанное с колебаниями цен на различных рынках, но не позволяет представить экономику отраслей и территориальных образований разного уровня, производить стратегические расчеты экономики государства на перспективу. Следовательно, по существу, такой науки как макроэкономика просто не существует.
Парадокс макроэкономики проявился в том, что для эффективного решения любых социальных преобразований необходимо объединение усилий и капиталов. Не случайно, даже при решении вопросов организации мировой торговли в больших объемах произошло объединение частных капиталов при создании первых торговых бирж, вест-индской и ост-индской компаний были объединены капиталы многих частных владельцев. На этой же основе для создания условий кредитования больших по размеру инвестиционных капиталов для создания торгового флота формировались первые финансовые биржи, которые в дальнейшем превратились в квазиорганизации финансовых операций и акционерные общества по «производству» фантомных прибылей.
Между тем экономика производственных организаций различных отраслей жизнедеятельности и территориальная экономика урбанизированных и сельских поселений, отраслей народного хозяйства, административно-территориальных региональных и государственных образований не только существуют и принципиально отличаются друг от друга, но и по-разному непосредственно и косвенно влияют на экономику и эффективную организацию жизнедеятельности общества в целом. Поэтому экономика различных форм организации жизнедеятельности общества не может обозначаться одинаково, или так вульгарно, как микроэкономика и макроэкономика. Тем более, что экономика государства непосредственно является синтезирующей основой экономики всех других форм организации жизнедеятельности общества и предопределяет их особенности.
Следовательно, типологически экономика, как наука, должна подразделяться, прежде всего, на экономику территориальную и экономику производственную, или организационную. Территориальная экономика отражает во взаимосвязи состояния всех уровней территориальной организации общества: от сельских и урбанизированных поселений до региональных и государственных административно-территориальных образований, которые структурно и иерархически административно взаимосвязаны между собой на определенные временные отрезки в натурально-трудовых показателях[15]. Соответственно, в территориальной экономике можно выделить следующие разновидности: государственная, региональная экономика, экономика городов и сельских поселений. Основным документом, отражающим экономику текущего состояния территориальных образований разного уровня, является бюджет, состоящий из двух разделов: приходной и расходной части.
Принципиальной особенностью экономики территориальных образований разного уровня является то, что она не может ограничиваться отражением только текущего состояния текущего календарного года. Она должна представлять собой многовариантные расчеты единой государственной стратегии на 5 и более лет взаимосвязанного социально-экономического развития территорий, в соответствии с принятой государственной экономической политикой с учетом государственных и социальных интересов, основанной на прогностических показателях динамики демографической ситуации и окружающей среды, включая мировую экономику. По существу, стратегия государственной экономики задает на перспективу целевые ориентиры (реперные точки) в развитии экономики всех территориальных образований государства и основных отраслевых производственных организаций. Необходимость разработки стратегии территориальных образований разного уровня на пять и более лет объективно обусловлена тем, что жизнедеятельность общества может реально обеспечена только при условии, что заранее предусмотрены варианты развития производительных сил общества путем модернизации, реконструкции устаревших объектов и строительства новых объектов материально-технической базы жизнедеятельности за счет капитальных вложений, обусловленных научно-техническим прогрессом и социально-демографической динамикой общества. Особенность осуществления капитальных вложений заключается в том, что они реализуются, как правило, в течение пяти и более лет. Это обусловлено многоэтапностью реализации инвестиционных вложений, которые включают в свой состав технико-экономическое обоснование, выбор места строительства, проектно-изыскательские работы, разработку технического задания на проектирование, разработку проектно-сметной документации и рабочих чертежей, экспертизу проекта, строительство объекта и ввод объекта в эксплуатацию. Весь цикл капитального строительства занимает от 5 до 20 и более лет, в зависимости от сложности объекта и условий строительства. Именно капитальное строительство для развития материально-технической базы жизнедеятельности общества предопределяет необходимость представления всех видов территориальной экономики в форме стратегии социально-экономического развития с учетом динамики демографической ситуации и прогноза динамики окружающей среды, включая мировую экономику.