В настоящее время подразделения и части Вооруженных Сил РФ оснащены современными оружием и боевой техникой, что позволило в значительной мере повысить их ударные, огневые и маневренные возможности, привело к изменению содержания самого боя, который стал еще более динамичным и скоротечным, требующим от командиров решительности и активности, творчества и самостоятельности при организации и ведении действий.
Чем сложнее и современнее вооружение и боевая техника, применяемые в бою, тем значительнее роль человека-воина, который должен обладать высокими моральными, боевыми и психологическими качествами, в совершенстве знать и эффективно использовать современные оружие и боевую технику.
Командир, кроме перечисленных качеств, должен обладать умением искусно управлять боем: быстро реагировать на изменение обстановки и своевременно, в минимально короткие сроки принимать решение, ставить боевые задачи подчиненным и добиваться их выполнения в установленные сроки.
В современных условиях в значительной мере повышаются требования и к взаимодействию. Только при чётком согласовании усилий и действий участвующих в бою подразделений можно добиться успеха. Это обеспечивается хорошо отлаженной и постоянно совершенствующейся системой управления. Сейчас управление стало одним из важнейших показателей боевой мощи и уровня боевой готовности войск.
Повышение эффективности управления неразрывно связано с совершенствованием систем связи как неотъемлемого элемента системы управления – её технической основы. Связь в современном бою стала таким же решающим фактором в достижении победы, как количество и качество войск и оружия.
Офицер должен в совершенстве знать основы управления, средства связи и их возможности, умело организовывать и осуществлять связь в сложных условиях обстановки, уметь работать на средствах связи, добиваясь устойчивости и оперативности управления подразделениями.
Управление – целенаправленное воздействие на коллектив людей для организации и координации их деятельности в процессе решения какой-либо задачи.
Успех в бою всегда зависел от качества управления. Умелое руководство подразделениями способствует разгрому противника с наименьшими потерями и достижению победы в короткие сроки.
На протяжении истории развития вооруженных сил различных стран теория и практика управления войсками постоянно развивались и совершенствовались в соответствии с изменением вооружения, организации подразделений и частей и способов ведения боя.
До появления массовых армий, когда войска действовали на небольших пространствах, управление ими осуществлял непосредственно полководец. Он мог лично вести наблюдение за всеми войсками на поле сражения и направлять их действия установленными сигналами или через адъютантов и связных.
С появлением массовых армий, увеличением размаха действий войск и изменением условий ведения боя управлять подразделениями становится всё сложнее. Увеличивается объём мероприятий, проводимых в процессе управления, сокращаются сроки на решение задач управления. Одному командиру становится не под силу выполнить в полном объёме все мероприятия. Возникла необходимость в создании специального органа (штаба), способного оказать помощь командиру в управлении подразделениями и частями, освободить его от решения второстепенных вопросов и сосредоточить внимание на решении главных задач.
В современных условиях управление подразделениями стало сложным процессом вследствие резкого сокращения времени на организацию боя, возросшего объёма и изменения содержания работы командиров всех степеней, повышения обоснованности принимаемых решений, появления качественно новых родов войск и специальных войск и средств поражения, участвующих в бою. Например, с появлением ядерного оружия возникла необходимость согласовывать действия подразделений с ядерными ударами, обеспечивать быстрое использование ими достигнутых при этом результатов. Постоянная угроза применения противником ядерного оружия и других современных средств поражения вынуждает принимать меры к рассредоточению войск, смене районов расположения и т. д. Обеспечение высокой боевой готовности подразделений и морально-психологического состояния личного состава становится неотъемлемой функцией управления.
Управление подразделениями (личным составом) заключается в целенаправленной деятельности командиров подразделений, их заместителей, штабов по поддержанию постоянной боевой и мобилизационной готовности подразделений, подготовке их к бою (выполнению полученной задачи) и руководству ими при выполнении задач.
Хорошо организованное управление обеспечивает захват и удержание инициативы, скрытность подготовки и внезапность нанесения ударов по противнику, эффективное применение огневых средств в конкретных условиях обстановки и своевременное проведение мероприятий, снижающих возможности противника по применению оружия массового поражения. Такова цель управления.
Действия подразделений на поле боя получают чёткую направленность только после постановки им конкретных задач в соответствии с принятым командиром решением, которое является основой управления. Следовательно, главная задача управления состоит в том, чтобы действия штатных, приданных и поддерживающих подразделений направить на выполнение поставленных задач с минимальными потерями и в кратчайший срок.
Исходя из этого, сущность управления подразделениями будет заключаться в целенаправленной деятельности командиров, их заместителей и штабов по поддержанию высокой боевой готовности подразделений, подготовке их к бою и руководству ими при выполнении поставленных задач.
Управление представляет собой целый комплекс мероприятий, проводимых командиром подразделения в интересах успешного выполнения поставленных задач, и включает: организацию и осуществление мероприятий по повышению (поддержанию) боевой готовности подразделений и обеспечению (восстановлению) их боеспособности; непрерывное добывание, сбор, обобщение, анализ и оценку данных обстановки; принятие решения; постановку задач подчиненным; организацию и поддержание взаимодействия; организацию и выполнение мероприятий по всестороннему обеспечению; организацию управления; практическую работу в подчинённых подразделениях по руководству их непосредственной подготовкой к бою; организацию выполнения поставленных задач в ходе боя и др.
Таким образом, процесс управления подразделениями к бою носит объективный и циклический характер. Отсутствие в этом процессе хотя бы одного из составляющих его элементов (например, принятия решения, постановки задач подчиненным и др.) приводит к нарушению управленческого цикла, а управление теряет своё содержание.
Наличие современных средств поражения (ядерного и высокоточного оружия), насыщенность подразделений разнообразными оружием и военной техникой, высокоманёвренный характер современного общевойскового боя, резкие изменения обстановки не только значительно усложняют процесс управления подразделениями в бою, но и требуют немедленной реакции со стороны командиров и штабов на происходящие изменения обстановки на поле боя. Мероприятия по руководству подразделениями должны проводиться с упреждением противника в действиях и обеспечивать быстрое и точное выполнение принятого решения. Все это требует от управления подразделениями устойчивости, непрерывности, оперативности и скрытности, обеспечения постоянной боевой и мобилизационной готовности штабов и подразделений, эффективности использования их боевых возможностей и успешного выполнения поставленных задач в установленные сроки и в любых условиях обстановки. При этом необходимая степень централизации должна сочетаться с предоставлением подчиненным инициативы в определении способов выполнения поставленных задач. В современных условиях резко возросли возможности противника как по уничтожению пунктов управления и подразделений современными видами оружия, так и по подавлению работы их радиосредств помехами. Таким образом, командир подразделения в некоторых случаях не сможет воздействовать на подчинённых.
Следовательно, потеря управления в ходе боя даже на незначительное время может повлечь за собой тяжелые последствия: боевая задача не будет выполнена или выполнена с большими потерями в живой силе и технике. Способность командира в этих условиях управлять подразделениями и будет определять устойчивость управления.
Высокие темпы современного боя, резкие и частые изменения обстановки, длительное нахождение командно-наблюдательного пункта (КНП) в движении требуют от командира обеспечения непрерывности управления подразделениями, которая проявляется в постоянном влиянии командира на ход боя в интересах успешного выполнения подразделениями поставленных задай, то есть своевременном доведении до подчинённых распорядительной информации (боевых распоряжений, команд, сигналов) и получении от них необходимых данных. При рассмотрении непрерывности управления следует учитывать, что не всякие перерывы в управлении должны рассматриваться как его нарушение. Например, в ходе боя подразделения выполняют поставленную задачу в соответствии с порядком, определенным в боевом приказе и при организации взаимодействия, и командиру нет необходимости постоянно влиять на действия подчинённых командиров. Возникает вполне оправданный перерыв в управлении.
Таким образом, устойчивость и непрерывность управления – два неотделимых требования и они должны рассматриваться как единое целое. Непременными условиями для достижения устойчивости и непрерывности управления являются: постоянное знание командирами реально сложившейся обстановки и предвидение её изменений; правильное уяснение полученной задачи; своевременное принятие решения при организации боя и в ходе его ведения, четкая постановка боевых задач подчиненным подразделениям; наличие постоянно действующей связи с подчиненными, взаимодействующими подразделениями и старшими командирами; умелое использование различных средств связи, правильное размещение КНП и своевременное их перемещение в ходе боя; постоянная готовность подчинённых командиров взять управление подразделением на себя в случае выхода из строя КНП старшего командира.
Эффективность управления подразделениями в решающей степени будет определяться таким требованием, как оперативность. Его сущность проявляется в быстроте проведения всех мероприятий при подготовке подразделений к выполнению поставленных задач и в ходе боя путём своевременного уточнения или изменения ранее принятого решения, а если потребуется, то и отказа от него, и принятия нового, уточнения (постановки) боевых задач подчиненным и порядка их выполнения в соответствии с изменившимися условиями обстановки, восстановления нарушенного взаимодействия и связи. В оперативности управления проявляется его гибкость, то есть способность реагировать на изменения обстановки.
Скрытность управления всегда имела большое значение. Как свидетельствует опыт Великой Отечественной войны, несоблюдение этого требования приводило к неоправданным потерям и невыполнению поставленной задачи. В современных условиях скрытность управления имеет большое значение потому, что возросли возможности противника по ведению разведки и огневому поражению объектов различными средствами. Так, установив местоположение наших подразделений, огневых средств и КНП, противник в состоянии быстро вывести их из строя и тем самым нарушить управление. Однако успешное выполнение боевых задач невозможно и в том случае, если противник будет знать о характере, способах и времени действий подразделений.
Исключить подобные последствия можно сохранив в тайне все проводимые мероприятия по подготовке подразделения к бою, ограничив круг лиц, посвященных в замысел предстоящего боя (каждый командир должен знать только то, что ему необходимо и в установленные сроки), скрыв размещение и перемещение КНП в ходе боя, соблюдая правила и порядок ведения переговоров, передачи сигналов, команд и постановки задач по радио, строго выполняя правила скрытого управления войсками.
1. Что такое управление?
2. Сущность управления.
3. Требования, предъявляемые к управлению.