Александр Беляев
Закон о частном радиолюбительстве
Последние статьи декрета касаются вопроса об ответственности за нарушения установленных декретом положений о пользовании частными радиостанциями. Меры воздействия простираются от аннулирования разрешения на право устройства и эксплуатации частной приемной радиостанции и ее закрытия до возбуждения уголовного преследования. В частности, нарушение правил, заключающееся: а) в устройстве и эксплуатации нелегальных радиостанций, б) в использовании радиостанций во вред Союзу ССР, и в) в записи и распространении запрещенного декретом материала, – карается по соответствующим статьям уголовных кодексов союзных республик (ст. 12).
На этой статье придется несколько остановиться. Радиодело требует особого внимания к себе как в виду большого общественного значения, так и массового распространения. В этом деле; как и во всяком другом, могут быть и будут различные злоупотребления. Поэтому особое значение имеет и вопрос о борьбе с ними. В настоящее время в этом вопросе возникают некоторые юридические трудности. Дело в том, что неизбежным явлением в развитии всякого права оказывается некоторое отставание правовых норм от новых требований, выдвигаемых жизнью. То же мы наблюдаем и в нашем уголовном праве в связи с появлением нового вида «радиопреступлений».
В прошлогоднем декрете была ссылка на статьи Уголовного Кодекса РСФСР (59, 60, 62, 66, 117, 212 и 213), хотя декрет был издан союзным правительством и в объеме СССР. В настоящем декрете эта невязка устранена ссылкою на соответствующие статьи уголовных кодексов союзных республик. Но каковы эти «соответствующие» статьи? Возьмем Уг. Кодекс РСФСР.
Под какую, напр., статью подвести «устройство и эксплуатацию нелегальных станций»? По апологии с кражей тока и нелегальную «кражу» широковещания можно подвести под понятие кражи, – при чем не простой, а «с применением орудий» (приемник, антенна) и «из государственного учреждения» (п. «ж», ст. 180. Уг. Код.). С некоторой натяжкой можно применить и ч. 2, ст. 80 («сокрытие… предметов, подлежащих учету и обложению»). И, наконец, ст. 136 (о нарушении госмонополии)[2].
Наименьшие трудности для квалификации представляет п. б), ст. 12 (использование радиостанций во вред Союзу ССР). Здесь могут иметь место лишь преступления определенного характера, которые могут быть подведены под соответствующие статьи Уг. Кодекса (57–73 ст. ст.). Зато особые трудности представляет пункт в) ст. 12 (запись и распространение запрещенного материала), который лишь с большими натяжками можно подвести под наличные статьи Уг. Кодекса.
Так обстоит дело с Уг. Кодексом РСФСР. Насколько же оно сложнее, принимая во внимание наличие отдельных уголовных кодексов в каждой республике. Какое может быть разнообразие Квалификаций (и наказаний) за одно и то же преступление, пока не произойдет, по крайней мере, некоторая «стандартизация» судебной практики!
