Коллектив авторов
Идеи Си Цзиньпина о дипломатии
Введение
С момента проведения XVIII съезда КПК, находясь перед лицом запутанной международной обстановки и сложными дипломатическими задачами, ЦК партии, ядром которого является товарищ Си Цзиньпин, верно улавливал изменения мирового устройства и общую тенденцию развития Китая, всесторонне развивал дипломатию мировой державы с китайской спецификой новой эпохи, выдвинул ряд важных стратегических дипломатических идей, развернул ряд важных дипломатических действий, тем самым не только создав благоприятную внешнюю среду для всестороннего построения среднезажиточного общества и всесторонне возвысив стратегическое влияние и институциональные права Китая в нестабильной системе международных отношений, но и серьезно способствовал повороту устройства международных отношений в сторону мирного, стабильного, справедливого и более благоприятствующего всемирному процветанию развития. Многовекторная, многоуровневая и многомерная дипломатическая конфигурация широко развернута, китайская дипломатия стала более активной, более стремительной, более уверенной и более зрелой, а международное влияние Китая, его притягательная и формирующая сила значительно выросли.
Во-первых, мы старательно сохраняем стабильность отношений с ведущими державами мира. С 2013 года Китай старался стимулировать создание с США нового типа отношений между крупными державами, обеспечивая отсутствие противостояния и конфликтов между двумя странами в надежде на взаимное уважение коренных интересов друг друга и осуществление взаимовыигрышного сотрудничества во всех сферах. Председатель КНР Си Цзиньпин четыре раза встречался с занимавшим в свое время пост президента США Бараком Обамой, а именно на «встрече в поместье Анненберг», во время «ночных переговоров в Интай», во время «осенней беседы в Белом доме» и во время «длительных переговоров возле озера Сиху», а также провел «встречу в Мар-а-Лаго» и «беседу за чаем в Запретном городе» с президентом США Дональдом Трампом. Откровенный обмен мнениями и стратегические коммуникации глав обоих государств оказали позитивный эффект на укрепление доверия и устранение сомнений. Стабильные китайско-американские отношения не только приносят пользу народам обеих стран, но и имеют важное и позитивное значение для мира и процветания во всем мире.
Китайско-российские отношения партнерства и стратегического взаимодействия постоянно развиваются и выходят на более высокий уровень. Главы Китая и России, а также официальные лица всех уровней каждый год проводят множество совместных встреч, составляют планы развития двусторонних отношений и занимаются их корректировкой. Стороны поддерживают тесное взаимодействие и координацию по важным международным и региональным вопросам, уверенно развивают сотрудничество в крупных проектах, связанных с источниками энергии, авиацией и другими сферами, планомерно разворачивают работу по стыковке инициативы «Один пояс, один путь» с Евразийским экономическим сообществом. Развернутое Китаем и Россией стратегическое сотрудничество высокого уровня не только выгодно для обеих стран и их народов, но и является важной основой защиты стабильности и мира во всем мире.
Продолжается достижение все большего прогресса в отношениях между Китаем и Европейским союзом, а также другими европейскими странами. Произошла институционализация саммита КНР–ЕС, а также саммита лидеров Китая и стран Центральной и Восточной Европы, были достигнуты новые результаты во всех сферах взаимодействия и сотрудничества между Китаем и Францией, а также между Китаем и Германией. Бывший премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон и бывший премьер-министр Тереза Мэй выразили желание всеми силами работать для наступления «золотой эпохи» англо-китайских отношений. Китай и страны Центральной и Восточной Европы в настоящий момент обрисовывают новый формат «Сотрудничества 16+1». В условиях продолжающегося спада европейской экономики и углубления экономического кризиса в отдельных государствах китайско-европейское сотрудничество, а особенно продвижение реализации инициативы «Один пояс, один путь», имеет важное значение для возрождения экономики Европы и содействия возвращению ЕС на правильный путь развития.
Во-вторых, мы прилагаем усилия для сохранения стабильности сопредельных регионов и сотрудничество с сопредельными странами. С момента проведения XVIII съезда КПК, а особенно после проведения совещания по дипломатической работе с сопредельными странами в ноябре 2013 года, Китай активно претворяет в жизнь концепцию «доброжелательность, искренность, взаимовыгодность и инклюзивность в развитии отношениях с сопредельными государствами. Мы придерживаемся принципа «установления дружеских отношений и развития сотрудничества, отказа от вражды и присоединения к блокам», преодолеваем трудности и стремимся вперед, действенно защищаем суверенитет, безопасность и интересы развития Китая. Все это позволило укрепить у сопредельных государств сознание сообщества единой судьбы, ознаменовав эпоху сплочения, сотрудничества, взаимной выгоды и взаимного выигрыша в Азии.
Китай непрерывно укрепляет связи и сотрудничество с важными сопредельными государствами. Руководители Китая каждый год посещают соседние государства с целью укрепления стратегического взаимного доверия, углубления традиционной дружбы, повышения уровня сотрудничества. Благодаря тщательной работе по развитию отношений с сопредельными государствами Китай делает свой «круг друзей» в Азии все шире и шире, а связи с государствами региона – все более прочными. В то же время мы энергично способствуем всесторонней и эффективной реализации инициативы «Один пояс, один путь».
Китай активно продвигает создание всевозможных механизмов сотрудничества с сопредельными странами. Председатель Си Цзиньпин регулярно принимает участие в саммитах Шанхайской организации сотрудничества, он выступил с инициативой развивать «шанхайский дух», углублять сплочение и сотрудничество и способствовать выходу ШОС на новый этап развития. Премьер Госсовета Ли Кэцян успешно принял участие в серии встреч руководителей стран по сотрудничеству в Восточной Азии, последовательно выдвинул ряд новых мер делового сотрудничества, тем самым открыв новую главу в истории отношений между Китаем и странами АСЕАН. Китай официально запустил механизм сотрудничества в бассейне Ланьцанцзян–Меконг, создав новый двигатель сотрудничества для Восточно-Азиатского региона.
Китай активно раскрывает свою конструктивную роль в животрепещущих вопросах в граничащих с Китаем регионах, прилагает все усилия для сохранения стабильности сопредельных регионов. Китай решительно содействует достижению цели денуклеаризации Корейского полуострова, а также поддерживает разрешение ядерной проблемы Корейского полуострова путем переговоров, чтобы сохранять мир и стабильность на полуострове. Китай решительно защищает свои законные интересы и среду´ стратегической безопасности, выступает против размещения на Корейском полуострове мобильных противоракетных комплексов (ПРК) дальнего перехвата под предлогами, связанными с ядерной проблемой полуострова. Китай решительно поддерживает мирное урегулирование внутриполитических проблем Афганистана, принимает активное участие в «Стамбульском процессе» по проблеме Афганистана, выступает посредником по данной проблеме при помощи собственных методов, а также в рамках четырехстороннего механизма сотрудничества Китая, США, Пакистана и Афганистана. Китай твердо придерживается своей исходной позиции по проблеме Южно-Китайского моря, придерживается принципов правоты, пользы и меры в борьбе, таким образом не только сглаживая конфликты в китайско-филиппинских отношениях, но и разбивая в пух и прах замыслы заинтересованных государств по запутыванию ситуации в регионе за счет проблемы Южно-Китайского моря, а также устраняя препятствия для дальнейшего углубления сотрудничества между Китаем и странами АСЕАН.
В-третьих, мы прилагаем все усилия для расширения «круга друзей» среди развивающихся стран. Выстраивание партнерских отношений различных видов является важной инновацией китайской дипломатии со времени окончания холодной войны. На Центральном совещании по внешнеполитической работе, проведенном в 2014 году, была выдвинута идея создания повсеместной глобальной сети партнерских отношений. После этого Китай сделал упор на развивающиеся страны, стал стимулировать создание партнерских отношений, которые взаимно дополняют друг друга, и каждые из них имеют свою особенность и направленность. Таким образом в основном сформировалась и день ото дня совершенствуется глобальная сеть партнерских отношений. Согласно статистике, к концу 2016 года Китай установил партнерские отношения в различных формах с более чем 80 странами и региональными организациями, среди них большинство составляют развивающиеся страны и группы стран.
И наконец, мы общими усилиями направляем преобразование системы глобального управления. В последние годы мировая экономика, а в особенности экономика развитых стран, находится в состоянии затяжной депрессии, а экономика Китая по-прежнему сохраняет стабильный рост со средневысокими темпами. Поэтому все вокруг с каждым днем все больше обращают взор собственных надежд на Китай. Они надеются, что Китай сыграет еще большую роль в стимулировании восстановления и роста мировой экономики и в содействии преобразованию системы глобального управления. ЦК партии, ядром которого является товарищ Си Цзиньпин, уделяет внимание как обстановке внутри страны, так и международной обстановке, активно занимается расстановкой сил и планированием, особо стоит отметить проведенную дважды в 2016 году коллективную учебу членов Политбюро ЦК, посвященную вопросам глобального управления. Во время учебы также были выдвинуты идеи о том, что необходимо ухватиться за шанс, действовать в соответствии с веяниями эпохи, содействовать формированию более справедливого и рационального международного порядка. Китай с помощью саммита «Большой двадцатки», саммита АТЭС, Генеральной Ассамблеи ООН и других многосторонних дипломатических площадок высшего уровня изложил концепции Китая о глобальном управлении, выписал «китайский рецепт» для решения глобальных проблем, объединив усилия вместе с придерживающимися одинаковых взглядов странами, направил процесс развития глобализации в более инклюзивное и благоприятное для всех русло, а также обозначил инновации и структурные реформы в качестве главной темы, открывающей новые горизонты мирового развития, на саммите «Большой двадцатки» в Ханчжоу, чем не только увеличил международное влияние пяти основных китайских концепций развития и раскрыл мировое значение китайской политики реформ и открытости, но и задал прогрессивное направление мировой экономики и глобального управления.
Генеральный секретарь Си Цзиньпин искусно умеет черпать все самое лучшее из превосходной традиционной китайской культуры, он хорошо разбирается в том, как улавливать основную тенденцию в бурном и грандиозном историческом процессе. Выдвижение ряда новых концепций, среди которых концепция развития, концепция безопасности, концепция сотрудничества, концепция глобального управления и правильная концепция справедливости и выгоды, всесторонне наполнило содержанием и усовершенствовало теоретическую систему дипломатии мировой державы с китайской спецификой в новую эпоху, также оно предоставило мощное руководство для динамичного развития китайской дипломатии.
С точки зрения эпохи, развития и всего мира обобщение идей Си Цзиньпина о дипломатии социализма с китайской спецификой новой эпохи, формирование которых начали с проведения XVIII съезда КПК, является целью данной книги. Необходимо отметить, что обобщение идей Си Цзиньпина о дипломатии социализма с китайской спецификой новой эпохи не тождественно исследованию дипломатической политики Китая в этот период. Несмотря на то, что данная книга в большом объеме затрагивает дипломатическую политику, дипломатическую стратегию, дипломатические маневры и дипломатическую деятельность Китая, наша основная цель все же заключается в том, чтобы с помощью всего этого проникнуть в суть идей Си Цзиньпина о дипломатии социализма с китайской спецификой новой эпохи, рассказать читателю о том, как идеи Си Цзиньпина о дипломатии социализма с китайской спецификой новой эпохи проникают в дипломатическую политику, дипломатическую стратегию, дипломатические маневры и дипломатическую деятельность, как они направляют китайскую дипломатию на пути от одной победы к другой.
Систематизировав и собрав воедино идеи Си Цзиньпина о дипломатии социализма с китайской спецификой новой эпохи, мы обобщили их в следующем виде: одно базовое суждение, две стратегические цели, три точки приложения силы. Одно базовое суждение означает стремление непоколебимо придерживаться мирного развития как лейтмотива эпохи. Генеральный секретарь Си Цзиньпин отмечал, что, с одной стороны, мир, развитие, сотрудничество и взаимный выигрыш уже стали тенденциями эпохи; а с другой стороны, ускоренное изменение и глубокое упорядочивание системы международных отношений является естественным процессом реорганизации и радикального преобразования мирового устройства. Китаю необходимо соответствовать тенденциям эпохи, искать благоприятные возможности в ходе реагирования на вызовы и использовать их.
Две стратегические цели означают стремление способствовать созданию международных отношений нового типа и построению сообщества единой судьбы человечества. Во-первых, это предполагает стимулирование создания международных отношений нового типа, основанных на взаимном уважении, беспристрастии, справедливости и взаимовыигрышном сотрудничестве, что является и лаконичным обобщением теории и практики дипломатии с китайской спецификой, так и курсом, при котором Китай призывает мировое сообщество совместно строить мировой порядок, оно обладает очень глубоким теоретическим и идейным содержанием. Во-вторых, способствование построению сообщества единой судьбы человечества является одной из основных стратегий отстаивания и развития социализма с китайской спецификой в новую эпоху, концепцией мирового порядка, которую для всего мира выдвинул Китай под руководством ЦК партии, ядром которого является товарищ Си Цзиньпин, воплощением цели китайской дипломатии на международном уровне и одной из главных задач дипломатии мировой державы с китайской спецификой.
Тремя точками приложения силы являются строительство «Одного пояса, одного пути», активное участие в глобальном управлении и внесении вклада в общечеловеческие ценности. Инициатива «Один пояс, один путь» – это ключевая точка приложения силы для углубления реформ содействия международному сотрудничеству в новый период, для Китая она является многовекторной стратегией развития, для всего мира – международной стратегией с широким кругозором. В последние годы Китай принимает активное участие в глобальном управлении, предлагает китайский вариант для решения глобальных проблем, с китайским усердием работает на благо глобального управления. В ходе данного процесса Китай постепенно сформировал комплекс концепций о глобальном управлении, обладающий уникальными особенностями, имеющий богатое содержание и представляющий собой отдельную систему. Реформирование существующей системы управления – это основное предложение Китая в рамках его участия в глобальном управлении, повышение институционального права голоса – это важное содержание участия Китая в глобальном управлении, построение сообщества единой судьбы человечества – это ключевое содержание китайской концепции глобального управления, стимулирование инноваций в концепции управления – это важный вклад Китая в глобальное управление. Китайской дипломатии необходимо не только вносить вклад на материальном и институциональном уровне, но также необходимо и привносить свои ценности на концептуальном уровне. Мир, развитие, равенство, справедливость, демократия и свобода не только являются концептуальной основой китайской дипломатии, но также они являются и общечеловеческими ценностями. Выдвижение общечеловеческих ценностей отразило позицию Китая о следовании базовым ценностям, совместно признаваемым мировым сообществом, а также продемонстрировало, что развитие социализма с китайской спецификой не может идти вразрез с общечеловеческими ценностями.
Защита государственных интересов является исходной и конечной точкой дипломатической работы Китая. XIX съезд КПК утвердил, что реализация целей борьбы, намеченных к «двум столетним юбилеям», и цели великого возрождения китайской нации является генеральной задачей строительства социализма с китайской спецификой в новую эпоху, грандиозными целями, направляющими развитие и прогресс Китая и китайской нации, а также и важнейшими национальными интересами, которые Китай должен защищать и осуществлять на данном этапе и в ближайшей перспективе. Для этого Китаю необходимо неуклонно придерживаться мирного пути развития, неизменно выступать за концепцию сотрудничества и взаимного выигрыша, а также обеспечивать баланс между национальными интересами в сферах государственного суверенитета, безопасности и развития.
С момента проведения VXIII съезда КПК генеральный секретарь Си Цзиньпин, сосредоточившись на главной теме того, как сохранять и развивать социализм с китайской спецификой, взяв за теоретическую основу марксизм-ленинизм, идеи Мао Цзэдуна и теоретическую систему социализма с китайской спецификой, взяв за историческую основу превосходную традиционную китайскую культуру, и взяв за практическую основу положение дел в мире, в стране и в партии, выдвинул ряд новых идей, основное содержание которых заключается в следующем: одна основная линия (сохранять и развивать социализм с китайской спецификой новой эпохи); две столетние цели (осуществление китайской мечты о великом возрождении китайской нации); три ценностных ориентира (основные ценности социализма); четырехаспектная всесторонняя стратегическая концепция (стратегические приоритеты управления государством); пять концепций развития (идейное руководство управления государством). Эти 5 аспектов связаны между собой как звенья одной цепи: когда есть основная линия развития социализма с китайской спецификой, дальше нужно определить ориентацию этой основной линии, а именно как осуществление китайской мечты; когда цель определена, необходимо определить ценностные ориентиры осуществления данной цели, то есть основные ценности социализма; когда есть ценностные ориентиры, далее еще нужно определить стратегические приоритеты на сегодняшний день и на перспективу, то есть четырехаспектная всесторонняя стратегическая концепция; для того чтобы реализовать эту стратегическую установку, необходимо опираться на пять концепций развития.
С точки зрения содержания, идеи Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой новой эпохи охватывают экономику, политику, культуру, общество и экоцивилизационное строительство. С точки зрения области применения, они затрагивают аспекты реформ, развития, стабильности, внутренней политики, национальной обороны, дипломатии, управления партией, управления страной и управления армией. С точки зрения философского мышления, они затрагивают такие виды мышления, как историческое, стратегическое, диалектическое, правовое, системное мышление, а также мышление, предполагающее готовность к худшему, инновационное и открытое мышление. Эти новые идеи, начиная с отстаивания и развития социализма с китайской спецификой новой эпохи вплоть до нового нормального состояния экономического развития и до ряда видов мышления, сформировали целостную научную теоретическую систему, а также в полной мере воплотили идейную мудрость ЦК партии относительно управления государством и разработки планов.
Говоря о связи внутренней политики и дипломатии, Генеральный секретарь Си Цзиньпин в своем докладе на XIX съезде партии подчеркнул: социализм с китайской спецификой вступил в новую эпоху, это означает, что непрерывное развитие пути, теории, строя и культуры социализма с китайской спецификой открыло развивающимся странам новые пути к модернизации, предоставило совершенно новые альтернативы странам и нациям, стремящимся ускорить свое развитие и желающим сохранить собственную независимость. Таким образом, Китай привнес китайскую мудрость и китайский вариант для решения проблем человечества. Это важное рассуждение ярко продемонстрировало, что социализм с китайской спецификой обладает мировым значением в двух аспектах: с одной стороны, социализм с китайской спецификой открыл совершенно новые путь и модель модернизации, что дало развивающимся странам новый образец и выбор пути модернизации, предоставило китайские методы разрешения проблем развития человечества и предоставило всем китайскую мудрость; с другой стороны, управление государством и глобальное управление тесно связаны между собой. Успешное продвижение глобального управления зависит от того, насколько положительными будут результаты всех стран, а особенно крупных стран, в аспекте государственного управления, а отсюда и насколько у них будет желание и возможности внести свой вклад в глобальное управление. То, что Китай, будучи второй экономикой мира и крупнейшей развивающейся страной, стимулирует модернизацию государственного управления, без сомнения является важным и положительным сигналом для глобального управления.
Идеи Си Цзиньпина о дипломатии социализма с китайской спецификой новой эпохи, возникшие из великой и бурной практики китайской дипломатии новой эпохи в процессе выхода Китая на ключевой исторический этап национального возрождения, являются неотъемлемой частью идей Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой новой эпохи. Идеи Си Цзиньпина о дипломатии социализма с китайской спецификой новой эпохи пронизаны позициями, точкой зрения и методами исторического материализма и диалектического материализма, содержат глубокую превосходную традиционную китайскую культуру и глубокие философские идеи, наследуют славные традиции дипломатии Нового Китая, соответствуют современным тенденциям развития, обладают яркими особенностями времени, отчетливой китайской спецификой, широким глобальным кругозором и глубоким историческим смыслом. Идеи Си Цзиньпина о дипломатии социализма с китайской спецификой новой эпохи научно ответили на вопросы о том, какой мир и какого рода международные отношения строит Китай, будучи одним из важных членов мирового сообщества, какая дипломатия нужна Китаю и как ему осуществлять дипломатию в новых условиях, четко определили условия, цели дипломатической работы на новом этапе, а также точки приложения силы, тем самым они являются научной, упорядоченной и совершенной идеологической системой, самым драгоценным духовным богатством дипломатической деятельности нашей страны в новую эпоху и руководством к действию для победного продвижения китайской дипломатии вперед. Изучение идей Си Цзиньпина о дипломатии социализма с китайской спецификой новой эпохи помогает нам обобщать и усваивать развитие теории дипломатии мировой державы с китайской спецификой, помогает нам понимать общую концепцию китайской дипломатии, а также помогает нам наблюдать и анализировать ориентацию дипломатической политики Китая в настоящий момент и в перспективе.