Павел Кравченко
Восстановление чести и достоинства императора Николая II и членов его семьи, в рамках признания юридической ничтожности отречения императора от престола
Глава 3
Внешние вызовы и угрозы политической и экономической Безопасности России
После распада СССР, Россия под рядом обстоятельств (внешних и внутренних) избрала в качестве государственного устройства власти – республику. Был распущен военно-политический союз в рамках Варшавского Договора. Выведены войска из стран Восточной Европы, определенное количество военных баз, находящихся за пределами российских границ прекратило свое существование. Страны Запада, во главе с США приветствовали данный выбор новой России.
По заявлению последнего президента СССР М.С. Горбачева, основные стратегические решения по сокращению военного присутствия вне границ СССР, в том числе и роспуск «Варшавского блока», были основаны на устных договоренностях, заключающихся в том, что страны военно-политического блока останутся в прежних границах. Расширение данного блока в сторону Российских границ не будет иметь место.
К сожалению, все ранее взятые обязательства по данному вопросу были нарушены, что и послужило основной причиной начала военного конфликта России с Украиной.
Краткая история хронология расширения НАТО
(информация взята из открытых источников)
Организация Североатлантического договора (North Atlantic Treaty Organisation) – военно-политический союз европейских государств, США и Канады. Главная цель альянса заключается в обеспечении свободы и безопасности ее членов в соответствии с принципами устава ООН. Он был основан после Второй мировой войны как военно-политический блок, направленный против СССР.
В марте 1947 года президент США Гарри Трумэн провозгласил доктрину сдерживания СССР. Через год, в марте 1948 года, в Брюсселе был заключен пакт между Великобританией, Францией, Люксембургом, Бельгией и Нидерландами, который лег в основу альянса. А еще через год, 4 апреля 1949 года, в Вашингтоне 12 стран подписали Североатлантический договор. Среди них – Франция, Италия, Португалия, Исландия, Великобритания, Бельгия, Норвегия, Дания, Нидерланды, Люксембург, Канада и США. В 1954 году на вступление в НАТО подавал заявку и СССР, но ее отклонили.
Заключив договор, государства-члены взяли на себя обязательство поддерживать и развивать свой оборонный потенциал, обеспечивая основу для коллективного военного планирования. Важнейшим пунктом документа является ст. 5, в которой говорится, что в случае “вооруженного нападения” на одного или нескольких его участников другие члены НАТО окажут немедленную помощь странам, подвергшимся нападению, любым путем, “включая применение вооруженной силы”.
На сегодняшний день действующими членами НАТО являются 30 государств: Албания, Бельгия, Болгария, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Исландия, Испания, Италия, Канада, Латвия, Литва, Люксембург, Северная Македония, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, США, Турция, Франция, Хорватия, Черногория, Чехия и Эстония.
Штаб-квартира НАТО расположена в Брюсселе. Официальные языки – английский и французский.
Было несколько существенных этапов расширения НАТО (8). До распада СССР – 3 этапа.
После распада СССР альянс стал создавать различные механизмы консультаций с бывшими странами Варшавского договора, начал проводить политику “открытых дверей”. Путь к расширению альянса открыла программа “Партнерство ради мира” (1994 год), активизировавшая сотрудничество со странами бывшего соцлагеря.
Четвертая волна расширения. 12 марта 1999 года, за 12 дней до начала бомбардировок Югославии, в альянс вступили Венгрия, Польша и Чехия – с этого началось расширение НАТО на восток. Президент России Борис Ельцин еще в феврале 1999 года в обращении к парламенту призывал противостоять концепции “натоцентризма”, поскольку расширение альянса “остается для России неприемлемым”.
Пятая волна расширения. В 2004 году к НАТО присоединились Болгария, Латвия, Литва, Румыния, Словакия, Словения и Эстония. Это расширение стало самым крупным в истории альянса. Кроме того, НАТО вплотную приблизилась к границам России. Глава МИД РФ Сергей Лавров тогда подчеркивал, что “Россия по-прежнему считает расширение НАТО ошибочным шагом на пути укрепления европейской безопасности”.
Шестая волна расширения. В 2009 году к Североатлантическому альянсу присоединились Албания и Хорватия. Новое расширение произошло 1 апреля. В сентябре того же года президент России Дмитрий Медведев отмечал, что у Москвы “ровные, нормальные отношения с Североатлантическим альянсом”, однако “НАТО – это все-таки военный блок, и его ракеты направлены в российскую сторону”.
Седьмая волна расширения. В 2017 году в НАТО вступила Черногория. Страна была принята в альянс спустя 11 лет и два дня после провозглашения независимости. Присоединение происходило на фоне утверждений о вмешательстве РФ в выборы в республике. Лавров указывал, что такое развитие событий было предрешено, поскольку НАТО “хочет вобрать все Балканы в свою структуру”.
Восьмая волна расширения. 6 февраля 2019 года был подписан протокол о вступлении в НАТО Северной Македонии. Официально страна стала членом альянса 27 марта 2020 года, в разгар пандемии коронавируса. МИД РФ тогда заявил, что “присоединение Скопье к альянсу не несет никакой добавленной стоимости ни европейской, ни региональной, ни национальной безопасности” и, напротив, “будет только создавать новые разделительные линии”.
На пороге девятой волны расширения. Ближе всех к участию в НАТО подошла Босния и Герцеговина, для которой в 2018 году запустили План действий по членству. После его реализации следует официальное приглашение в альянс.
Кроме того, партнерами по ускоренному диалогу с НАТО являются Грузия и Украина. Однако весной 2022 года лидеры альянса и украинское руководство признали, что вступление Украины в НАТО невозможно.
Несмотря на изначальные цели, современная деятельность НАТО выходит за пределы трансатлантического региона. В начале 1990-х годов чиновники военного блока уверяли Россию в том, что альянс не будет расширяться на восток, придерживаясь принципа “не обеспечивать безопасность одних стран в ущерб другим”. В 2021 году Москва предложила зафиксировать это правило юридически, однако переговоры окончились безрезультатно.
По мнению бывшего аналитика ЦРУ Рэя Макговерна, Запад обманул Россию о нерасширении НАТО. Он подчеркнул, что решающим доказательством лжи является найденный в британских архивах протокол встречи политических директоров министерств иностранных дел США, Великобритании, Франции и Германии. Согласно документу, политдиректор МИД ФРГ Юрген Хробог заявил, что альянс не будет расширяться за пределы реки Одер, в связи с чем Польше не могут предложить членство в НАТО.
Макговерн считает, что данный документ ставит точку в споре между Россией, которая утверждала, что Советскому Союзу на исходе холодной войны обещали нераспространение альянса на восток, и США, где отрицают, что такое обещание когда-либо существовало. По его словам, США должны признать, что нарушили данное властям СССР обещание.
В настоящее время Россия продолжает настаивать на том, что Запад нарушил соглашения по нерасширению НАТО. В начале февраля 2022 года президент России Владимир Путин заявил, что РФ “кинули” и “просто обманули” в обещании не продвигаться на восток, ведь сейчас все видят, где находится НАТО: Польша, Румыния и страны Прибалтики.
Свою позицию по этому вопросу неоднократно высказывал и первый президент СССР Михаил Горбачев. Он заявлял, что западные руководители давали обещания, что альянс не будет расширяться на восток, а о включении в состав альянса бывших республик СССР даже и речи не шло. Это обещание Запад нарушил практически сразу после объединения Германии. А за 90-е годы в состав альянса были приняты практически все страны бывшего соцлагеря на территории Европы и Прибалтика.
11 марта 2022 глава дипломатической миссии Европейского союза Жозеп Боррель признал, что Запад совершил ошибки в отношениях с Россией.
“Мы сделали ряд ошибок и потеряли возможность сближения России с Западом. Есть моменты, которые мы могли сделать лучше. Есть вещи, которые мы предлагали и потом не могли реализовать, как, например, обещание, что Украина и Грузия станут частью НАТО. Это ошибка – давать обещания, которые не можешь выполнить”, – заявил Боррель.
К 2030 году НАТО планирует перестроиться из военно-политического альянса в более универсальную структуру. Совет НАТО может стать своеобразной надстройкой над государствами-участниками. По словам экспертов, одной из целей альянса является противодействие Китаю и России, принуждение их к выполнению норм международного права в интересах США и их союзников.
