Основная образовательная программа разрабатывается образовательным учреждением на основе примерной основной образовательной программы.
Примерная учебная программа – документ, который детально раскрывает обязательные (федеральные) компоненты содержания обучения и параметры качества усвоения учебного материала по конкретному предмету базисного учебного плана.
Разработка примерных учебных программ относится к компетенции Российской Федерации в области образования в лице ее федеральных органов государственной власти (статья 28 действующего Закона РФ «Об образовании»).
Проект Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» №121965-6 (проект внесен на рассмотрение в Государственную думу в октябре 2012 года) делает возможным дополнительно привлекать уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации к разработке примерных основных общеобразовательных программ. Делается это для более полного учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей системы образования в регионах (см. пункт 6 статьи 13 «Образовательные программы», глава 2 «Система образования»).
Примерные основные образовательные программы проходят экспертизу и включаются в реестр примерных основных образовательных программ, являющийся государственной информационной системой. По действующему законодательству Российской Федерации примерные программы носят рекомендательный характер.
Основная образовательная программа общеобразовательного учреждения содержит обязательную часть и часть, формируемую участниками образовательного процесса2.
В целях обеспечения индивидуальных потребностей обучающихся в основной образовательной программе предусматриваются:
1) учебные курсы, обеспечивающие различные интересы обучающихся, в том числе этнокультурные;
2) внеурочная деятельность.
Основная образовательная программа основного общего образования должна соответствовать типу и виду образовательного учреждения и быть преемственной по отношению к основной образовательной программе начального общего образования и далее основной образовательной программе среднего (полного) общего образования.
Основная образовательная программа должна содержать три раздела: целевой, содержательный и организационный.
Содержательный раздел должен определять общее содержание основного общего образования и включать:
1) программу развития универсальных учебных действий;
2) программы отдельных учебных предметов, курсов, в том числе интегрированных;
3) программу воспитания и социализации обучающихся;
4) программу коррекционной работы3.
Программы отдельных учебных предметов, курсов должны обеспечивать достижение планируемых результатов освоения основной образовательной программы основного общего образования.
Программы отдельных учебных предметов, курсов разрабатываются на основе требований к результатам освоения основной образовательной программы с учетом основных направлений программ, включенных в структуру основной образовательной программы.
Программы отдельных учебных предметов, курсов должны содержать:
1) пояснительную записку, в которой конкретизируются общие цели основного общего образования с учетом специфики учебного предмета;
2) общую характеристику учебного предмета, курса;
3) описание места учебного предмета, курса в учебном плане;
4) личностные, метапредметные и предметные результаты освоения конкретного учебного предмета, курса;
5) содержание учебного предмета, курса;
6) тематическое планирование с определением основных видов учебной деятельности;
7) описание учебно-методического и материально-технического обеспечения образовательного процесса;
8) планируемые результаты изучения учебного предмета, курса4.
В соответствии с действующим Законом РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» программы отдельных учебных предметов носят название «рабочие программы». Так, пункт 7 статьи 32 Закона РФ «Об образовании» «Компетенция и ответственность образовательного учреждения» гласит, что в компетенцию образовательного учреждения входит «разработка и утверждение рабочих программ учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей)» (в ред. Федерального закона от 01.12.2007 № 309-ФЗ).
В тексте Проекта Федерального закона № 121965-6 «Об образовании в Российской Федерации» (глава 2 «Система образования», статья 13 «Образовательные программы», п. 5.) закрепляется, что «имеющие государственную аккредитацию организации, осуществляющие образовательную деятельность, разрабатывают основные образовательные программы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и на основе соответствующих примерных основных образовательных программ».
В главе 5 «Педагогические, руководящие и иные работники организаций, осуществляющих образовательную деятельность» Проекта Федерального закона № 121965-6 «Об образовании в Российской Федерации», в статье 48 «Правовой статус педагогических работников» говорится, что педагогические работники имеют право на свободу «выбора и использования педагогически обоснованных форм, методов, способов и приемов обучения и воспитания, освоения обучающимися образовательных программ, в том числе рабочих программ отдельных учебных курсов, предметов, дисциплин и модулей». Таким образом, название «рабочая программа» закрепляется и в новом Законе РФ «Об образовании».
В соответствии с действующим законодательством рабочая программа – нормативный документ (локальный нормативный акт образовательного учреждения), определяющий содержание, объем, структуру учебного процесса по изучению конкретной учебной дисциплины, основывающийся на государственном образовательном стандарте и примерной (типовой) программе по учебному предмету.
Цель рабочей программы – планирование, организация и управление учебным процессом по изучению учебной дисциплины.