Задачи рабочей программы – определение основных методических подходов и последовательности изучения учебной дисциплины с учетом особенностей учебного процесса образовательного учреждения и контингента учащихся в текущем учебном году.
Основные требования к содержанию и структуре рабочей программы закреплены в следующих документах:
1) Закон РФ «Об образовании» № 3266-1 (в редакции от 01.12.2007 № 309-ФЗ), статья 32;
2) Проект Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» № 121965-6, глава 5 «Педагогические, руководящие и иные работники организаций, осуществляющих образовательную деятельность», статья 48 «Правовой статус педагогических работников»;
3) Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования»;
4) «Требования к структуре основной образовательной программы основного общего образования» ФГОС основного общего образования, раздел III, пункт 18.2.2 Приказа Министерства образования и науки от 17.12.2010 № 1897;
5) Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 мая 2012 года № 413 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего (полного) общего образования».
Рабочая программа выполняет следующие основные функции:
1) нормативную (рабочая программа – документ, на основе которого осуществляется контроль за прохождением программы, полнотой усвоения учебного материала, а также определяется график диагностических и контрольных работ);
2) информационную (позволяет получить представление о целях, содержании, последовательности изучения учебного материала по предмету);
3) методическую (определяет пути достижения учащимися личностных, метапредметных и предметных результатов освоения образовательной программы по предмету, используемые методы, образовательные технологии);
4) организационную (определяет основные направления деятельности учителя и учащихся, формы их взаимодействия, использование средств обучения);
5) планирующую (регламентирует требования к выпускнику на всех этапах обучения, в том числе требования независимой итоговой аттестации, межпредметных связей).
Так как разработка рабочей программы по учебным предметам проводится на основе примерных программ, то составитель рабочей программы может самостоятельно вносить в нее следующие изменения (см. пояснительные записки к примерным программам по учебным предметам, например, выпущенным издательством «Просвещение»):
1) дополнить перечень изучаемых тем, понятий в рамках раздела (с учетом требований учебной нагрузки для учащихся);
2) раскрыть содержание разделов, тем, обозначенных в государственном образовательном стандарте и примерной программе, с той степенью конкретизации и глубины, которая отвечает реальным условиям преподавания и общей идеологии образовательного учреждения;
3) устанавливать последовательность изучения учебного материала (например, с учетом структуры используемого УМК, учебного пособия);
4) корректировать объем учебного времени, отводимого на изучение отдельных разделов и тем примерной программы, исходя из их дидактической значимости, степени сложности усвоения материала учащимися, с учетом материально-технической базы;
5) конкретизировать требования к результатам освоения основной образовательной программы учащимися (следует учесть, что планируемые результаты не должны быть ниже заявленных в государственном образовательном стандарте и примерной программе);
6) включать материал регионального компонента по предмету;
7) выбирать методики, технологии обучения и диагностики уровня подготовленности обучающихся, виды контроля.
Рабочие программы перед утверждением должны рассматриваться органом самоуправления, которому в соответствии с уставом образовательного учреждения делегированы данные полномочия (методическими объединениями, комиссиями, проблемными группами, кафедрами, методическим советом, научно-методическим советом и др.).
Образовательное учреждение может вносить изменения и дополнения в рабочие программы, рассмотрев их на заседании органа самоуправления.
По итогам рассмотрения оформляется протокол. Орган самоуправления принимает решение: «рекомендовать к использованию» и/или «рекомендовать к утверждению» при последующем издании приказа образовательного учреждения об утверждении рабочих программ.
Образовательное учреждение самостоятельно устанавливает сроки, на которые разрабатываются рабочие программы.
Следует отметить, что нормативно-правовыми документами не определены требования к оформлению рабочей программы. В настоящее время существует практика, когда на уровне региона (субъекта РФ) определяется форма текстового варианта рабочей программы. В случае, когда соответствующие рекомендации отсутствуют на региональном уровне, учреждение самостоятельно определяет основные требования к виду и форме документа. В любом случае рабочая программа должна показывать, как с учетом конкретных условий, образовательных потребностей и особенностей контингента обучающихся педагог создает индивидуальную педагогическую модель образования на основе государственных стандартов.
В конечном итоге программы отдельных учебных предметов, курсов с введением новых федеральных государственных образовательных стандартов должны обеспечивать достижение планируемых результатов освоения основной образовательной программы основного общего образования с учетом требования федерального образовательного стандарта, зафиксированных в следующих документах:
1) Фундаментальное ядро содержания общего образования;
2) Программа духовно-нравственного развития и воспитания личности гражданина России;
3) Требования к результатам освоения основной образовательной программы основного общего образования;
4) Программа развития универсальных учебных действий (см. документы ФГОС общего образования).