Виктор Михайлович Ковалев
Cедьмой уровень
18
По установленному порядку к 12 часам дня народ начал собираться возле машин.
Построение. Перекличка. Наконец из части подъезжает машина с обедом.
Команда.
– По машинам.
Колона машин двинулась к зданию 5–6 энергоблоков. Моя машина в этот раз остается на месте, сегодня я обедаю в гражданской столовой со своим взводом.
Вскоре к машине подходит командир и мы проходим к небольшому зданию АБК-2, распложенному напротив главного входа в помещение 3-его энергоблока. У входа нет корытца с водой, зато за дверью в ящике кучей лежат войлочные бахилы. Войлочные бахилы точно такие же, какие иногда используются в музеях. Для какой цели войлочные бахилы используются в музеях понятно, для того, чтобы не повредить дорогой паркетный пол, выложенный из ценных пород дерева. Но для какой цели войлочные бахилы нужны здесь, на бетонном полу помещения АБК-2? Эти войлочные бахилы многоразового использования никто и никогда не стирал. Они насквозь пропитались радиоактивной пылью. При каждом шаге в воздух поднимались миллиарды невидимых радиоактивных пылинок. До такого утонченного способа травить людей радиоактивной пылью в столовой мог додуматься только «умный» человек, но у нас все командование такое, абы кого не берут в генералы.
Но не умирать же с голоду из-за какой-то там невидимой пыли. Достаем из ящика по паре бахил и надеваем их на свои сапоги. Затем заходим в умывальную комнату. Вымыв руки под краном с мылом, поднимаемся на второй этаж и проходим в длинный зал помещения столовой.
Гражданские уже пообедали и разошлись. Выбираем чистый столик. Стол покрыт белой скатертью, в тарелке, стоящей посредине стола, лежат фрукты. Напротив каждого стула на столе столовые приборы. До слез умиляют белые салфеточки в стаканчике.
«Официант» приносит нам по тарелке салата. На первое суп с фрикадельками. На второе бифштекс с яйцом и сборным гарниром. На третье выпечка и компот… с добавкой! Далеко не в каждой столовой, да что там столовой, далеко не в каждом советском ресторане нас так вкусно и сытно кормили.
* * *
Дезактивация помещений столовой АБК-2 – это только предлог. Фактически все уже давно дезактивировано. Оконные проемы закрыты свинцовыми плитами, все начищено, все блестит. Готовят в столовой гражданские повара, а моют (дезактивируют) посуду и полы военнообязанные. Они же убирают и со столов. Хотя люди и остаются в своей грязной «звенящей» робе, но на всех белые халаты.
Военнообязанные приступили к мытью посуды и уборке помещения столовой. Чтобы не терять напрасно время командир предлагает пройти на станцию и принять душ.
Захожу в раздевалку, у каждого гражданского здесь свой шкафчик. После работы им меняют не только нательное белье, но ежедневно меняют и белую рабочую одежду. Обслуживают душевую так же военнообязанные.
Раздеваюсь в предбаннике на скамейке. «Банщик» выдает комплект стиранного нательного белья, портянки и маленькое вафельное полотенце, все точно так же, как и у нас в части. Прохожу в душевое отделение и открываю воду – давление не намного ниже, чем на ПуСО. Вот в этом и заключается главное отличие гражданского душа от нашей «бани». Вода не только сбивает с тела весь пот и грязь, но дополнительно и массирует его. Вроде мелочь, а приятно. Вспомнились слова героя одного мультфильма: «Зовут так же, а какая разница в судьбе».
* * *
Приняв душ возвращаюсь к своей машине. Вскоре с 5–6 энергоблока подъезжают и остальные машины. Строимся возле машин. Командиры еще раз проводят перекличку – никакого нельзя забыть на станции.
Наконец, из помещения АБК-2 подходит командир со своими людьми. Два человека несут большую алюминиевую кастрюлю с вареными сосисками.
Теперь все в сборе. Команда.
– По машинам!.
Установленным порядком возвращаемся в часть.
19
Вечером писарь из штаба приводит в парк техники мою замену, водителя из вновь прибывшего пополнения.
Все, моя работа на этом закончена, за 46 выездов (по приказам только 39–7 выездов «за того парня») на Чернобыльскую АЭС я набрал свою «безопасную» дозу облучения, в связи с чем больше не допускаюсь к работе в зоне радиоактивного загрязнения.
Передаю ключи от автомобиля новому водителю, объясняю порядок заправки автомобиля, прохождения предрейсового медосмотра и получения путевого листа. Жму руку своему сменщику и желаю ему удачи.
Следующим днем начинаю собираться домой. Чувствую себя как выжатый лимон, хочется лечь и не двигаться.
Николай и Сергей набрали свою дозу ионизирующего облучения раньше меня и уехали домой еще несколько дней назад.
Писарь из штаба каким-то только ему одному ведомым методом, глядя на потолок, подсчитал набранную мною дозу облучения – 9.032 рентген. Фантастическая точность, до тысячных долей рентгена, вот что значит «строжайший радиационный контроль»!
Сдаю старшине грязную робу «со свинцовой пропиткой» и взамен получаю свой легкий хлопчатобумажный костюм, в котором я прибыл в полк. Пилотка исчезла (в отличие от большинства военнообязанных при обмундировании мне досталась совершенно новая пилотка, а не засаленная Б/У). Спорить со старшиной бесполезно, у него твердый лоб. Но старшина не лишен доброты душевной.
– Можешь оставить себе «афганку».
Бросаю грязную шапочку старшине под ноги.
– Носи ты ее сам, козел!
Захожу в красный уголок. Со стены исчез транспарант: «Работа на Чернобыльской АЭС оплачивается в пятикратном размере».
Начальник штаба проводит с вновь прибывшим пополнением занятие по технике безопасности.
– Хождение по территории станции в свободное от работы время запрещается.
– Перед принятием воды на территории станции следует прополоскать рот.
– По возвращении со станции в часть следует вытряхнуть рабочую одежду стоя спиной к ветру.
Это уже прогресс, с нами занятий по технике безопасности никто не проводил. И воду на станции мы пили не прополаскивая рот, и по возвращении в часть не вытряхивали свою одежду. А мы, водители, вдобавок ко всему еще и все шесть часов установленного рабочего времени находились на территории станции, прямо под «звенящими» трубами паропровода.
* * *
К штабу подъезжает автомобиль для того чтобы отвести нас до ближайшей железнодорожной станции. Строимся возле машины. Писарь из штаба раздает воинские проездные предписания и справки с отметками о прохождении сборов для предъявления по месту работы: «Оплатить период прохождения сборов в трехкратном размере. Предоставить 10 дополнительных дней к трудовому отпуску».
Почему в трехкратном? Но бежать в штаб выяснять, что-либо уже поздно – лезем в кузов. В дороге выясняется, что далеко не у всех на руках справки об оплате периода сборов в трехкратном размере. У кого-то справки об оплате и в четырехкратном размере. И только у сменившегося вместе с нами командира и одного писаря из штаба справки об оплате периода прохождения сборов в пятикратном размере. Пояснить пикантную ситуацию писарь не захотел, да оно и понятно. Ну, да и Черт с ней с этой справкой, и с этим писаренком в придачу, в конце концов, мы же сюда не на заработки приезжали.
На ближайшей электричке добираемся до Киева. В воинской кассе билетов до Армавира нет на ближайшие трое судок. До Краснодара билеты есть через сутки. Компостирую билет до Краснодара. Многие ждать не хотят и отправляются на автовокзал добираться до дома на перекладных. Я решил воспользоваться возможностью погулять по Киеву. Военный патруль встретившийся мне на Крещатике не обращает на меня внимания. Без головного убора, в куртке, с наглухо пришитыми в виде погон лоскутками материи, и в широких штанах навыпуск я не похож на военного. В этом наряде я больше похож на автослесаря из ближайшей станции технического обслуживания автомобилей.
После осмотра Киево-Печерской лавры и посещения пещеры с мощами, в которой когда-то, еще тысячу лет назад, жили монахи, оставшуюся часть дня провожу в прекрасном зеленом гидропарке, расположенном на острове в русле Днепра. Парк носит имя украинского поэта и художника Тараса Шевченко. Со школьной скамьи еще не забылся отрывок из его стихотворной баллады «Причина»:
Реве та стогне Днипр широкий,
Сердитий витир завива,
Дотолу верби гне високи
Горами хвилю пидийма.
Глава заключительная
1
Пункт 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации провозглашает:
«Конституция Российской Федерации имеет высшию юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации».
Пункт 4 статьи 125 Конституции Российской Федерации, предусматривает:
«Конституционный Суд Российской Федерации в порядке, установленном федеральным конституционным законом, проверяет:
по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан – конституционность законов и иных нормативных актов, примененных в конкретном деле, если исчерпаны все другие внутрегосударственные средства судебной защиты».
Статья 96 Федерального конституционного закона «О Констутиционном Суде Российской Федерации» предусматривает право граждан, чьи права и свободы нарушаются законом, примененном в конкретном деле, на обращение с индивидуальной жалобой в Конституционный Суд Российской Федерации на нарушение их конституционных прав и свобод.
Статья 36 конституционного закона определяет:
«Поводом для рассмотрения дела в Конституционном суде является обращение в Конституционный Суд Российской Федерации в форме запроса, ходатайства или жалобы. Основанием к рассмотрению дела является обнаружившеяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Конституции Российской Федерации закон (проект закона), иной нормативный акт, договор, …».
* * *
Исходя из указанных норм Конституции Российской Федерации и конституционного закона следует, что Конституционный Суд РФ не проверяет законность судебных постановлений вступивших в законную силу (и с которыми, как законопослушный гражданин, я согласился), но Федеральный конституционный закон предусматривает право граждан Российской Федерации на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой (запросом) в случае обнаружившейся неопределенности в вопросе о том, соответствует ли Конституции Российской Федерации закон или иной нормативный акт, примененный в конкретном деле.
Руководствуясь пунктом 1 части второй статьи 15 Конституции Российской Федерации, я обращаюсь в Конституционный Суд РФ с жалобой от 17 января 2023 года о проверке соответствия Конституции Российской Федерации нормативного акта – пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 05.04.2005 г. № 7:
«Пунктом 2 статьи 29 базового Закона (в редакции Федеральных законов от 24 ноября 1995 г. № 179-ФЗ и от 12 февраля 2001 г. № 5-ФЗ) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа военнослужащих и других лиц, перечисленных в этой норме, были приравнены по пенсионному обеспечению к гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Учитывая это, указанные лица до 1 января 2002 г. имели право на получение двух пенсий – пенсии по старости или за выслугу лет и пенсии по инвалидности вследствие чернобыльской катастрофы – только в случае, когда такие пенсии были назначены на основании Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (статьи 5 и 41), а после этой даты – только на основании пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в соответствии с которыми эти люди имеют право на получение трудовой пенсии по старости и пенсию по инвалидности, предусмотренной подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 этого Закона».
(Опубликовано – «Российская газета» от 14.04.2005 г., «Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации» № 6 от 30.06.2005 г.).
* * *
Пункт 2 статьи 29 Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 г. № 1244–1 (в редакции Федеральных законов от 24.11.1995 г. № 179-ФЗ и от 12.02.2001 г. № 5-ФЗ) гарантировал:
«Назачение пенсий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, военнообязанным призванным на специальные учебные и поверочные сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшими инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для инвалидов вследствие военной травмы. Им предоставляется право на получение двух пенсий – пенсии по старости (или пенсии за выслугу лет) и пенсии по инвалидности вследствие чернобыльской катастрофы, на равных основаниях с гражданами ставшими инвалидами вследствие военной травмы или заболевания связанного с пребыванием на фронте, если не оговорено иное.
При получении двух пенсий выплата сумм возмещения вреда, предусмотренного пунктом 25 статьи 14 настоящего Закона, не производится».
* * *
Какое отношение имеют граждане, которым пунктом 2 статьи 29 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции от 24.11.1995 г.) гарантировалось назначение пенсии по инвалидности в соответствии с указанной нормой настоящего Закона, к пенсии по инвалидности назначаемой в соответствии с иным законом – Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (статьи 5 и 41)?
В своей жалобе я указываю и умысел должностных лиц пенсионных отделов на местах при назначении инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы «по их выбору» (статья 5) пенсии по инвалидности, на основаниях предусмотренных для военнослужащих «вследствие ранения, контузии или увечья полученных при защите СССР», в соответствии со статьей 41 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР – возможность расхищать за счет этих инвалидов «вследствие военной травмы» бюджет Пенсионного фонда РФ в особо крупном размере. Назначение инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы пенсии по инвалидности в соответствии со статьей 41 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» лишало последних всех прав гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
В этой связи все выплаты, в виде пенсии по инвалидности «вследствие военной травмы», второй пенсии по старости, и абстрактной, без указания нормы материального права, «компенсации в сумме возмещения вреда» производились инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы из бюджета Пенсионного фонда РФ.
В своей жалобе я поясняю, с какой целью Пленум Верховного Суда РФ дополнил постановление от 05.04.2005 г. № 7 пунктом 15 – во-первых, не допустить обнародования причины бездействия Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции от 24.11.1995 г.), в части назначения гражданам, выполнявшим работы в зоне отчуждения, пенсии по инвалидности, как пенсии вследствие трудового увечья, гарантированной им пунктом 1 статьи 29, настоящего Закона (по этой причине в постановлении Пленума от 05.04.2005 г. № 7 Верховный Суд РФ и не упомянул об этой пенсии, равно как и о фактическом заработке начисленном за дни работы в зоне отчуждения), и во-вторых, придать видимость законности применение пенсионными отделами на местах по отношению к этим гражданам иного Закона – Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», в части пенсионного обеспечения и возмещения вреда.
В своей жалобе я поясняю и причину заставившую законодателя в круг лиц, перечисленных в абзаце первом пункта 2 статьи 29 Закона РФ (в редакции от 24.11.1995 г. и от 12.05.2001 г.), включить все категории граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы и имевших удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе и сугубо гражданских лиц «направленных или командированных для выполнения работ», у кого в справках ВТЭК указана причина инвалидности «Увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы, связано с аварией на ЧАЭС», а так же и причину заставившую законодателя без какой-либо альтернативы исключить, с 01.01.2005 года, из Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» статью 38 – это отсутствие в природе фактического заработка начисленного на основании нормативных актов по оплате труда за дни работы в зонах опасности.
* * *
Пунктом 2 своей жалобы я прошу Конституционный Суд Российской Федерации проверить, соответствует ли Конституции Российской Федерации, ее статьи 39 (Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности и в иных случаях, установленным законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом), применение по отношению ко мне, как к гражданину указанному в пункте 2 статьи 13 (в моем случае – это «инвалид, из числа военнообязанных призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ в зоне отчуждения») Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244–1, иного закона – Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», путем назначения (с установлением инвалидности 29.05.1996 года), вопреки моему волеизъявлению, пенсии по инвалидности в соответствии со статьей 41 настоящего Закона РСФСР, в то время как лично подписанным заявлением я просил Отдел социального обеспечения города Армавира назначить пенсию по инвалидности, как пенсию вследствие трудового увечья, гарантированную мне пунктом 1 статьи 29 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 г. № 1244–1 (в редакции Федерального закона от 24.11.1995 г. № 179-ФЗ)?
В жалобе я указываю, что с 15.02.2001 года, без какого-либо уведомления «в автоматическом режиме» (якобы «в связи с изменением законодательства») мне была «назначена» и вторая пенсия по старости, «исчисленная» без учета трудового стажа и заработка, в размере минимальной пенсии.
Ни в порядке гражданского судопроизводства, ни в порядке уголовного судопроизводства восстановить нарушенное право, гарантированное статьей 39 Конституции Российской Федерации на назначение государственных выплат в порядке установленном законом, т. е. на основании своего лично подписанного заявления и на основании своих подлинных документов, мне не удалось. Воспользоваться советом прокурора города Армавира А. П. Чередниченко, обратиться с заявлением к УПФР в г. Армавире об отказе получения незаконных денежных выплат, не счел возможным в связи с тем, что ни к кому не обращался с заявлением о назначении этих выплат.
Пользуясь правом выбора пенсии я неоднократно обращался с письменными заявлениями, как к УСЗН, так и к УПФР в. Армавире, с просьбой о назначении пенсии по инвалидности в соответствии с пунктом 1 статьи 29 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244–1 (в редакции Федерального закона от 24.11.1991 г. № 179-ФЗ) – мои обращения оставались без ответа, приложенные, нотариально заверенные, копии документов не возвращались, но и к материалам, так называемых, «выплатного» и «личного» дел не приобщались.
* * *
При оформлении жалобы я выполняю все требования, предусмотренные статьями 36, 37 и 38 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», и помимо нотариально заверенных копий документов (выписка из военного билета, о выполнении работ в 3-й зоне опасности; справки ВТЭ и МСЭ, об установлении инвалидности и определении степени утраты профессиональной трудоспособности; справка о фактическом заработке, начисленном на основании нормативных актов по оплате труда за дни работы в 3-й зоне опасности; приказ о включении начисленных сумм в мой лицевой счет за 1987 год; подложное заявление о назначении пенсии «по инвалидности» с выполненной от моего имени подписью; справка эксперта; протокол Армавирского РАЙ(ГОР) СО от 17.09.1996 года, о назначении пенсии «ст. 36, 41» и без указания нормы права «компенсации в сумме возмещения вреда», «исчисленной» из заработка равного семи МРОТ; постановления об отказе в возбуждении уголовного дела; письмо Генеральной Прокуратуры РФ от 11.05.2022 г. и других) я прикладываю и заверенную копию решения Армавирского городского суда от 01.02.2010 года (которым суд отказал мне в праве на подсчет трудового стажа и исчисление размера пенсии по старости, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, по нормам действовавшего до 01.01.2002 года Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ») – единственного решения которым суд достоверно установил факт назначения мне пенсии по инвалидности в соответствии с Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ» (остальными решениями Армавирского городского суда, суд «устанавливал», что пенсия по инвалидности была мне «установлена на основании (или в порядке) пункта 2 статьи 29 Закона РФ от 15.05.1995 г. № 1244–1»).
Факт назначения пенсии по инвалидности в соответствии со статьей 41 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» подтверждается и нормативным актом, конституционность которого я прошу проверить – пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.04.2005 г. № 7: «право на получение двух пенсий – по старости и по инвалидности, имели только лица, кому такие пенсии были назначены на основании Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (статьи 5 и 41)».
К жалобе я не забываю приложить и квитанцию об уплате государственной пошлины.