Александр Григорьевич Михайлов
Весенняя поверка Власти
Вот типовая аргументация финансовых “мокриц”, которые облепили все экспертные сообщества при Правительстве и даже при страуктурах Администрации Президента: чтобы росла экономика РФ надо снижать валютный курс рубля, тогда нефтяники, газовщики, металлурги укрепят свою конкурентоспособность на внешних рынках и будет приток валюты в страну. А если не опустим курс рубля, то начнётся якобы безработица в указанных и в смежных отраслях, бюджет недополучит налогов в рублях, валюты меньше поступит в страну. Картина жуткая, но логика есть, если некритично принять начальные допущения!
Или такой пассаж: нельзя ограничивать въезд гастарбайтеров, иначе экономика рухнет, не получая дешёвых рабочих рук. И много подобных деклараций было запущено в обиход ещё с 90-х годов. Ко многим из них россияне настолько привыкли, что порой даже кажется – как будто так и есть. Однако реальность вносит свои коррективы, но прошлые догмы у экспертов из НИУ-ВШЭ сохранились, в основном, без изменений.
К примеру, в результате санкций либо кризисных явлений сужен рынок для продукции российских металлургов. Будем продолжать опускать рубль, чтобы металлурги продали за рубежом свою продукцию? Если рубль снижать, то внутренний рынок становится ещё меньше для российских металлургов. Комбинаты начнут переориентироваться на выпуск более простых, примитивных изделий, а средств на переоборудование производств будет не хватать, квалифицированные сотрудники начнут искать другую работу. В результате снижения валютного курса рубля вырастет инфляция и ставки банков по рублёвым кредитам. При наличии финансовых санкций – это, по сути дела, запрет на крупные, масштабные, долгосрочные проекты в стране на основе рыночных механизмов.
В противовес подобной перспективе, устойчивый и растущий по покупательной способности рубль, в том числе рост его валютного курса, ведёт к расширению внутреннего спроса, то есть, к росту реальных заказов на продукцию металлургов в стране. Устойчивый рубль сопровождается низкими ставками по рублёвым кредитам – вот вам и финансовые ресурсы на модернизацию производства, независимо от любых внешних финансовых санкций. Рост курса рубля даже при сохранении номинальных зарплат является фактором роста реальных доходов семей работников. Производя высококачественную продукцию, металлурги РФ получат и внешние заказы.
И так во всём! Модернизация производств вызывает рост производительности труда, что снижает потребность в притоке дополнительных рук гастарбайтеров. Получается, что и с существующей численностью народа Российское государство в состоянии значительно расширить использование природного потенциала страны. Даже иностранные финансовые ресурсы, если это просто эмиссионные объёмы чужих валют, вовсе и не нужны нашей экономике. Отечественные банки справятся с задачей финансирования экономики, при этом инфляционных “мокриц”, в целях обеспечения роста экономики, придётся из банков убрать (уволить).
В общем, факты увольнения “экспертов”, начальников департаментов и управлений, бюрократов из высшего звена управления и из финансовых структур станет явным признаком начала реализации на практике, а не на словах стратегии государства, изложенной в Послании Президента РФ.
Как в этом контексте выглядят позиции Председателя Правительства? Хорошо выглядят! Пожелаем Михаилу Владимировичу провести реальную ревизию способности персонала социального и экономического блоков Правительства к исполнению сути Послания Президента и поручений Председателя Правительства по его реализации. Крайний срок появления реальных результатов деятельности Правительства и Центробанка, всего госаппарата по росту доходов россиян и развитию экономики – апрель-май 2020 года.
Мишустин и ЦБ
В Национальном финансовом совете (НФС) Центрального банка РФ произошли некоторые изменения в составе его участников, которые связаны, главным образом с изменением статуса ряда участников. Кроме того, в состав НФС ЦБ РФ введён от Совета Федерации М.М.Ульбашев и выведен из его состава представитель СФ РФ Е.В.Бушмин.
Председателем НФС ЦБ РФ продолжает оставаться господин А.Г.Силуанов, но уже не в статусе Первого заместителя Председателя Правительства РФ, а в статусе Министра финансов.
По неясным пока причинам Первый заместитель Председателя Правительства РФ А.Р.Белоусов до настоящего момента не принял ещё на себя обязанности и ответственность Председателя НФС ЦБ РФ.
Прежде чем проанализировать ситуацию в Центробанке, исключим ещё раз широко распространённый миф, в частности, в патриотической части общества о том, что Центральный банк РФ является негосударственным органом в стране. При этом часто ссылаются на статью 75 пункт 2, в которой определено: “Защита и обеспечение устойчивости рубля – основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти”.
Обычно все упирают на два обстоятельства: во-первых, Центробанк перманентно нарушал многие годы, особенно в 90-е годы, свою прямую обязанность по обеспечению устойчивости рубля и, во-вторых, всех вводит в заблуждение слово “независимо”, которое трактуется вне контекста, то есть, что Центробанк якобы независимый от государства орган управления экономикой. Однако в действующей Конституции РФ указано, что Центробанк независим от других органов государственной власти, а не от органов государственной власти как таковых. Другими словами, Центробанк и сам является по Конституции органом государственной власти в РФ. Что касается ненадлежащего исполнения конституционных норм прежними и нынешним составами Совета директоров ЦБ РФ, то это отдельная тема.
Отметим, функция исполнения государственной линии Центральным банком, равным Правительству по своему влиянию на рыночную экономику органом государственного управления, по праву принадлежит НФС Центробанка, в составе которого представлены все высшие государственные органы власти РФ: Правительство, Государственная Дума, Совет Федерации, Администрация Президента.
Следует отметить, что в прежнем составе НФС ЦБ РФ высшие органы власти страны были представлены, по сути дела, на паритетных началах в части численности своих представителей. Плюс в НФС входит Председатель Центробанка РФ. Формально, органы Высшей власти имели, по сути дела, квоты на своё представительство в НФС Центробанка. Проведённые изменения в действующем составе НФС нарушили паритетные начала органов власти и могут иметь некий скрытый смысл. Хорошо бы, чтобы они пошли на пользу отечественной экономике, а не наоборот.
Так, Правительство сейчас представляют четверо: А.Р.Белоусов, А.Г.Силуанов, А.В.Моисеев, Ю.А.Чиханчин. Госдуму представляют трое: А.Г.Аксаков, А.М.Макаров, С.А.Жигарев. Совет Федерации представляют двое: Н.А.Журавлёв и М.М.Ульбашев. Администрацию Президента РФ представляет лишь один М.С.Орешкин. В НФС также входят Набиуллина Э.С. по должности и академик С.Ю.Глазьев, который указан в информации ЦБ РФ как просто физическое лицо.
Выскажем догадку, Министру финансов А.Г.Силуанову сложно снять с себя обязанности председателя НФС ЦБ РФ (привык), а достойный занять место Председателя НФС со всеми его обязанностями и ответственностью А.Р.Белоусов по непонятной причине тянет с этим решением.
В этой связи все надежды возлагаем на Председателя Правительства М.В.Мишустина, который может в любой момент в рамках квоты Правительства заменить собой любого из участников НФС ЦБ РФ от Правительства. Например, можно на постоянной основе или временно удалить из НФС ЦБ РФ А.В.Моисеева, который склонен отстаивать отжившую себя инфляционную модель развития экономики и который слабо вписывается в работу по достижению приоритетов России, утверждённых Президентом РФ.
Кстати, участники НФС ЦБ РФ обязаны позаботиться об исключении конфликта интересов. Тот же А.В.Моисеев сможет сосредоточиться на участии в управлении банком “ФК Открытие”. Не надо бы смешивать в своей деятельности “мух с котлетами”.
Грамотная работа Центробанка во многом определяет темпы развития экономики, благосостояние граждан, территориальное единство регионов страны, социальную стабильность в обществе, защиту геополитического статуса России и обеспечение сохранности средств РФ и её граждан за рубежом. Специфика денежной политики в том, что её параметры воздействуют сразу и на всю глубину экономики.
В этой связи, черепашьи темпы снижения ключевой ставки ЦБ РФ, “в час по чайной ложке”, не столько удивляют, сколько раздражают. Политика Центробанка, по сути дела, направлена на максимальное сохранение завышенных для конкретных экономических условий кредитных ставок как самим ЦБ РФ, так и подшефной ему банковской сферой.
Ещё одним элементом дестабилизации продолжает оставаться низкая устойчивость национальной валюты. Международные резервы РФ уже достигли 580,0 миллиардов долларов США. А зачем так много???
Задача сейчас состоит в развитии внутреннего рынка, значит, рубль должен быть крепче, чтобы все наши монополисты получали больше доходов от развития своей страны. Однако любитель езды на мотоцикле, господин А.Г.Силуанов, с подачи, вероятно, А.В.Моисеева и для исполнения полностью исчерпавшего свою полезность “бюджетного правила” продолжает заказывать покупку валюты. Зачем? Типа, будет мировой кризис, и нам пригодится запас валюты.
Потребуется валюта? Так у вас есть углеводороды и другие ресурсы, которые продаются за валюту. А если нам накопленные запасы валюты просто не вернут или вернут, но обесцененную к 2021 году, например, в три раза? И что тогда? Будете опять сопельки размазывать по поверхностям? Это не экономисты, это безвольные бюрократы какие-то, нацепившие на себя тоги экономистов и финансистов.
Председателю Правительства М.В.Мишустину пора вводить в действие резерв главного экономического командования – пора реально задействовать потенциал Центробанка РФ на благо развития страны и повышения доходов её граждан. Время идёт очень быстро. Уже полтора месяца нас кормят информацией о совещаниях, разработке разных планов на 2020-2024 годы, о перемене местами отдельных чиновников. Это всё бюрократическая среда, а вот низкие кредитные ставки ЦБ РФ и банков, устойчивость рубля, низкая инфляция – это реальная экономика, это реальная жизнь страны. Нельзя оставлять этот участок государственной работы на откуп безответственным чиновникам и слабым или ангажированным по своей профессиональной подготовке за рубежом финансистам. Очередной прокол или бездеятельность Центробанка может негативно изменить ситуацию в обществе. Это не шутки!
Пора убрать из деятельности НФС ЦБ РФ всякие мелочные, субъективные проблемки. Председательство в НФС важно не само по себе, а для реализации стратегии государства. Ещё одна причина желанного внимания М.В.Мишустина к НФС ЦБ РФ заключается в следующем: если налогов собирается всё больше, а на эти дополнительные рублёвые доходы закупаете валюту, то это признак действий, совпадающих с действиями агентов влияния. Участие в НФС Центробанка позволит наглядно увидеть этот абсурд и, надеемся, его устранить. При росте сбора налогов надо либо снижать ставки налогов, либо дополнительными доходами развивать свою экономику и повышать доходы всех российских граждан. Можно совместить первое со вторым, но не закупать валюту, что сейчас явно бессмысленно!
Одним из признаков оздоровления Правительства и Центрального банка станет их отказ от услуг постоянной инфляционной своры консультантов и экспертов под авторским управлением господина Е.Ясина и господина Е.Гурвича.
Пожелаем составу НФС ЦБ РФ удачной смены своего Председателя. От этого зависит и ваш личный успех, господа, и ваше личное благополучие, и ваши перспективы. Все надеются на Вас, уважаемый Михаил Владимирович, и всё ещё на Вас, уважаемый Андрей Рэмович!
Если два лидера Правительства не справятся даже с перестановкой в НФС ЦБ РФ, не говоря уже о смене инфляционной парадигмы в деятельности Центробанка на инвестиционный его курс для исполнения утверждённых приоритетов государства, то придётся подключиться политическим тяжеловесам: Председателю СФ ФС РФ В.И.Матвиенко и Председателю Государственной Думы РФ В.В.Володину. Допустим, вместо уважаемых Н.А.Журавлёва и А.М.Макарова на заседание НФС Центробанка прибудут Первые лица Федерального Собрания страны. Кстати, Первым лицам тоже будет лучше один раз увидеть, как рождаются беспринципные, примитивные, некорректные решения в “недрах” Центробанка, чем сто раз о них услышать, как о последних достижениях финансовой мысли.
Вы даже не представляете радость Президента РФ В.В.Путина, когда вместо надоевших придворных докладов он услышит о решении той или иной реальной, а не бюрократической, проблемы в интересах всего государства. У Президента ведь ответственность за решение принципиальных для России задач, в том числе, в геополитике, в государственном устройстве РФ, в обеспечении нашей безопасности, в социальном самочувствии российских семей.
А в этом Центробанке, в этом его Национальном финансовом совете никак не могут наладить процесс перехода на инструментарий инвестиционной экономики, на повышение её темпов развития, к росту реальных доходов населения страны. Неужели тамошним безвольным персонам всё “по барабану”.
