Оправдывает ли себя опыт территориально-милиционного строительства?
Что же нам дает опыт этой территориально-милиционной системы, системы ноной для нас, нигде не испытанной и поэтому, естественно, вызывающей чрезвычайно большой интерес не только у нас, в нашей стране, но и со стороны всех наших соседей? Точного и вполне исчерпывающего ответа на этот вопрос я сейчас дать еще не могу, так как законченной нашу работу не считаю. Но в основном могу сказать определенное да, эта система себя оправдывает. Я сейчас приведу вам оценку нашего опыта, данную Революционным Военным Советом Союза на совместном1 заседании с командующими войсками н реввоенсоветами округов. «Организация территориальных частей перешла за пределы опытов. Красная армия вступила в полосу планового территориального строительства и его закрепления. В процессе опыта территориальных формирований и вне войсковой подготовки мы имеем глубокие достижения: с одной стороны, в том отношении, что территориальная система в целом получила свое принципиальное признание в рабоче-крестьянских массах, а, с другой – углубление ее дает все основания рассчитывать, что терсистема в соединении с существующими кадровыми частями безусловно в состоянии гарантировать создание боеспособных частей и обеспечение обороноспособности Союза».
Товарищи, эта резолюция была вынесена нами полгода тому назад. За это последнее время те данные, которыми мы располагаем, не дают никаких оснований подвергать, пересмотру эту оценку. Наоборот, они дают еще большее подтверждение правильности этих выводов. Правда, и сейчас в отношении работы территориальных формирований мы имеем перед собой целый ряд препятствий, целый ряд недочетов. Эти недочеты порой очень вредно и болезненно отражаются на ходе работ, но ничего непреодолимого по своему существу они не представляют. Эти преграды мы можем устранить. Вот почему военное ведомство дальше идет по пути территориального строительства в полной уверенности в правильности этого пути.
Существенной частью принятой системы вооруженных сил является допризывная подготовка.
Если мы сумеем допризывную подготовку поставить как следует, то это будет величайшим нашим завоеванием, это будет полным закреплением территориально-милиционной системы.
Как же обстоит у нас дело в этом отношении? Оно обстоит тоже не плохо. С каждым годом мы имеем определенные улучшения. И сейчас, уже в этом году мы пропускаем через допризывную подготовку допризывников 1903 – 4 г. – 842. 000 человек, т.-е. почти весь тот контингент, который мы обязаны обучать. Это является определенным достижением, так как еще в прошлом году мы имели цифру значительно меньшую.
С точки зрения усвояемости допризывниками знаний дело обстоит у нас также достаточно хорошо. Вот пара справок из отчетов наших округов, рисующих положение дел в этом вопросе: «Результаты обучения следует признать вполне удовлетворительными. Из первой очереди обученных (22 тысячи человек) 16,17 % проявили хорошие успехи, 71,7 % удовлетворительные и 12,13 % слабые». Это – справка по Ленинградскому округу. «Положение с допризывной подготовкой значительно улучшилось. Результаты удовлетворительные; 65–70 % удовлетворительных, до 30 % слабых» (Украинский Военный Округ).
Такие же, примерно, данные имеем мы и из других округов. Из этого вы видите, что в отношении допризывной подготовки дело у нас значительно улучшилось, хотя в нем по-прежнему имеются и серьезные недочеты. Первый из них – это недостаточное число наших учебных пунктов. На всей тройной территории нашего Союза мы имеем только 4. 500 учебных пунктов. Это число нужно, по крайней мере, удвоить, ибо сейчас во многих районах допризывники должны идти на учебные пункты на расстоянии свыше 100 верст. Разумеется, это крайне затрудняет и осложняет все дело Нам нужно добиться такого положения, чтобы радиус, охваченный определенным учебным пунктом, не превышал 25 верст.
Другим крупным недостатком допризывной подготовки надо считать продовольственные затруднения. До сих пор у нас никакого специального отпуска на эти нужды ни со стороны государственного бюджета, ни в счет местного бюджета не было. Допризывники должны были питаться за свой собственный счет. Только бедноте крестьянской нами оказывалась некоторая помощь со стороны местных организаций. Эта помощь в равных местах была различная. В одних местах она была более, в других местах менее значительна, и на этой почве получалась очень пестрая картина, которая создавала тяжелую обстановку для обучения. Я считаю, что нам придется, очевидно, в следующем бюджетном году это дело изменить. Нужно вопрос с продовольствием допризывников урегулировать и урегулировать единообразно. Я буду просить. Съезд в этом смысле дать соответствующее указание нашему Союзному правительству.
В связи с развитием и углублением терсистемы и расширением военной подготовки населения, определилась настоятельная необходимость объединения функций местного военно- административного управления со строевыми в руках высших строевых начальников.
По действующей организации местный военно-административный аппарат состоял из губернских (областных и проч.) и уездных (окружных) военных комиссариатов, которые являлись учетно-мобилизационными органами и органами, ведающими допризывной подготовкой.
Практика показала, что разъединение этих областей работы от работы самих частей приводит к целому ряду неудобств. Для устранения этих неудобств был проведен закон, согласно которого вся территория Союза ССОР вместо губернских военных комиссариатов разделена на территориальные округа (корпусные, дивизионные или губернские). Начальник управления соответствующего территориального округа, подчиненный старшему строевому начальнику, в то же время выполняет функции военного отдела соответствующего исполкома.
Основным учетно-мобилизационным органом и при новой системе остаются уездные (окружные) военные комиссариаты.
Я уже упоминал, что определенных законоположений, регулирующих порядок прохождения службы, мы до последнего времени не имели. Эти законоположения мы разработали только недавно и сейчас они находятся на рассмотрении наших Союзных правительственных органов. Суть закона, который мы озаглавили – «Основным законом о военной службе», заключается в установлении срока действительной службы в рядах Красной армии в пять лет. Это не значит, что действительную службу нужно будет фактически нести пять лет. Нет, служба фактическая два года, а три года красноармеец будет числиться в отпуске. На этот путь мы вступили для того, чтобы иметь полное согласование в сроках между нашими милиционными формированиями и кадровыми частями. Наши милиционные формирования включают в свой состав переменников, которые созываются на сборы в течение 5 лет. Чтобы в том и другом случае у нас был одинаковый срок, мы и говорим, что действительный срок службы у нас будет пятилетний.
До начала действительной службы все население проходит допризывную подготовку. Эта допризывная подготовка является обязательной и проходится в течение 2‐х лет, при чем каждый год сборы продолжаются в течение одного месяца. По окончании действительной службы все отбывающие военную службу поступают в запас армии и находятся там до 40‐летнего возраста. Таким образом, общий срок военной службы у нас определяется в 21 год, с 19 до 40 лет включительно.
Если мы сравним эти сроки службы с теми сроками, которые были в царское время, мы увидим значительное их уменьшение. Для основных родов оружия – пехоты, кавалерии, артиллерии – в царское время срок службы был 3 года, у нас – 2. Для морского флота было – 5 лет, у нас – 4 года. Для специальных войск было 4 года, у нас – 3. Вы спросите, нельзя ли пойти дальше по пути сокращения сроков службы? В данный момент, при теперешнем культурном уровне нашего населения, теперешнем состоянии допризывной подготовки, идти по пути дальнейшего сокращения сроков службы было бы крайне опасно. Нам нужен такой кадр, который был бы крепким остовом, скелетом будущей армии военного времени. При сокращенных же сроках службы мы этого пока не получим. Но если процесс подъема нашего культурного уровня пойдет быстрыми шагами вперед, если допризывная подготовка будет улучшаться, а факты это подтверждают, то в дальнейшем этот вопрос, несомненно, поставим. Тут Народные Комиссариаты Просвещения Союзных Республик должны придти на помощь Красной армии и народу. От результатов их энергии, их работы, их усилий будет зависеть дальнейшее сокращение сроков военной службы.
Теперь, товарищи, я хочу познакомить вас с тем, как живет, как питается, как одевается наша Красная армия в рамках тех бюджетных ассигнований, которые нам отведены, и при той численности; которая у нас существует.
Я должен отметить, что в области снабжения мы по всем направлениям за этот год имеем существенное улучшение. Сейчас при посещении частей вы нигде не услышите жалоб на продовольствие, а еще в прошлом году, не говоря о более ранних, такие жалобы были обычным повседневным явлением. Сейчас у нас с питанием дело обстоит не плохо. Правда, если мы будем сравнивать те нормы, которые существуют у нас, с нормами желательными, то нашим положением мы удовлетвориться не можем. Наши санитарные учреждения считают, что норма красноармейского довольствия должна быть, безусловно, повышена. Об этом же говорит и сравнение норм нашего довольствия с нормами буржуазных армий. Вот некоторые данные, рисующие картину в этом отношении.
В нашей армии в калориях нормы ежедневного продовольствия определяются числом 3. 012. В румынской армии они меньше – 2. 714. В польской армии они равны 2. 797, т.-е. тоже несколько меньше, чем у нас, но уже в итальянской армии они определяются числом 3. 330, а в Америке – 3. 658 (см. диаграмму № 6). Я считаю необходимым просить вашего директивного указания Союзному правительству относительно некоторого повышения нормы нашего красноармейского довольствия на следующий год.
Если мы обратимся к другой стороне снабжения, к вещевому снабжению, то и здесь мы имеем, несомненно, картину улучшения. По основным предметам снабжение красноармейцев дошло полностью до 100 %, но некоторые недочеты все- таки у нас имеются. Эти недочеты касаются разных мелочей красноармейского быта, носовых платков, утиральников и т. п., которые, несмотря на всю их мелочность, для красноармейцев имеют огромное значение. И с другой стороны, что особенно существенно, у нас большой недостаток по части постельных принадлежностей. Здесь мы еще до сих пор не можем перед вами похвастаться сколько-нибудь сносной картиной. В отношении снабжения постельными принадлежностями мы имеем обеспеченность меньше, чем 50 %. Только в следующем году, осенью, я считаю, что мы с этим вопросом справимся полностью и во всех отношениях по всем статьям вещевого снабжения мы обеспечим нашего красноармейца полностью на 100 %.
Что касается наших казарм, то и здесь я должен отметить наличие очень больших недостатков. Наши казармы устарели. Они были построены в большей своей части много десятков лет тому назад и совершенно не удовлетворяют тем самым элементарным требованиям, которые мы предъявляем к жилью нашего красноармейца. Большая часть этих казарм не ремонтировалась сколько-нибудь основательно за время гражданской войны и в послевоенные годы. Отпуск средств, который мы имеем по этой статье расходов, составляет всего 15 % против потребных и поэтому, естественно, до сих пор мы с казарменным вопросом справиться благоприятно не могли. Одной из основных задач следующего бюджетного года я считаю необходимость решительного сдвига в этом отношении.
Также неудовлетворительно обстоит дело с заработной платой. В отношении нашего рядового красноармейца мы имеем положение не столь плохое не только по сравнению со старой царской армией, но и с большинством буржуазных армий (см. диаграмму № 7). Гораздо хуже обстоит с положением нашего командного состава. У нашего красноармейца с предшествующего года норма оплаты установлена в 1 руб. 20 коп. Прежде было 35 коп. В царской армии его жалованье равнялось 50 коп. Как видите, у нас увеличение больше чем в два раза. У других армий оплата солдата, примерно, такова же. Так, например, во Франции солдат получает 60 коп. Таким образом, вы видите, что наш рядовой красноармеец оплачивается нами немного выше, чем солдат любой буржуазной армии, кроме английской, где солдат является наемным и поэтому он получает высокую заработную плату.
Но, если мы возьмем данные, относящиеся к заработной плате командного состава, то увидим картину совершенно обратную (см. диаграмму № 8). Вот она: комвзвод у нас в Советском Союзе получает 42 руб., во Франции 57 руб., в Германии 62 руб., в Польше 76 руб., и в Англии 212 руб.
Командир роты: в Советском Союзе – 53 руб., в Германии – 84 руб., во Франции – 110 руб., в Польше – 116 руб., в Англии – 343 руб.
Командир батальона: у нас – 61 руб., в Германии 114 руб., Польше – 150 руб., Франции – 152 руб., Англии – 488 руб.
Командир полка: у нас – 85 руб., Германии – 163 руб., Польше – 204, Франции – 211 руб., Англии – 614 руб.
Командир дивизии: у нас – 110 руб., Германии – 280 руб., Франции – 321 руб., Польше – 323 руб. и Англии – 1. 020 руб.
Товарищи, из этой лестницы цифр вы видите, что положение нашего командного состава является более худшим, чем в армии любой буржуазной страны. В общем и целом, нормы заработной платы комсостава по отношению к нормам старой царской армии составляют только 30 %. Если мы вспомним, что положение рабочего класса и остальных категорий труда у нас за это время значительно поднялось, по целому ряду областей труда мы подошли к довоенным нормам, отчасти даже перешли за них, то в области оплаты военнослужащих мы еще далеко отстаем, и я считаю безусловно необходимым, чтобы в следующем бюджетном году норма оплаты нашего комсостава была безусловно поднята. Это является существеннейшим требованием и я думаю Съезд это сделает (аплодисменты).
Чтобы представить себе действительное положение нашего комсостава, надо учесть еще ряд других отрицательных моментов его жизни. Во-первых, – квартирный вопрос. Только 30 % нашего комсостава сколько-нибудь сносно размещено в квартирном отношении, а 70 % у нас размещено крайне скверно. Имеется ряд таких местностей, где в одной комнатке ютится несколько человек семейного комсостава. Дальше, товарищи, надо учесть, что часто нашему комсоставу приходится по условиям работы жить на два дома. Это относится к комсоставу наших территориальных частей. Им приходится жить и работать и в своей кадровой части, по месту ее расположения, и, вместе с тем, в районе расположения переменного состава. Туда приходится уезжать на два – три и порой даже больше месяцев подряд, а оплату за работу, производимую вне своих частей, мы имеем крайне низкую. Так же крайне низка оплата труда комсостава запаса, привлекаемого для вневойсковой подготовки: за один учебный час работы комсостава из служащих и крестьян мы платим 5 коп., а комсостава из безработных – платим 9 коп. При такой ничтожной норме, разумеется, трудно предъявлять суровые требования к нашему комсоставу и получать от него то, что требуется для поднятия боеспособности частей на должную высоту.
Наконец, последний вопрос – это вопрос с пенсионным обеспечением. Я считаю безусловно необходимым, чтобы Съезд Советов дал указания Союзному правительству о скорейшем положительном разрешении этого вопроса. Надо, чтобы военнослужащий был абсолютно уверен, что когда, он покидает ряды Красной армии, то будет иметь достаточное обеспечение. Вы знаете, как сейчас болезненно стоит этот вопрос в отношении комсостава, героев нашей гражданской войны, не говоря уже о войне империалистической, которые вышли по демобилизации из наших рядов. Многие из них являются материально необеспеченными вследствие того, что этот вопрос не урегулирован. Вопрос о пенсионном обеспечении комсостава должен быть во что бы то ни стало разрешен и я надеюсь по вашей директиве он будет разрешен в наступающем бюджетном году.
Переходя к санитарному состоянию Красной армии я должен отметить удовлетворительность этой стороны нашей жизни. Никаких эпидемий в Красной армии нет, процент заболевания у нас не выше, чем в старой царской армии. На это указывают, например, данные о числе красноармейцев, уволенных по состоянию своего здоровья: в 1923 г. они составляли 20 %, а в 1924 г. – 4 %. Отпуска по болезни составляют сейчас менее 1 %. В отношении паразитарных и брюшных тифов мы имеем цифры гораздо более благоприятные, чем в старой царской армии (см. диаграмму № 9 и № 10). Таким образом, в этом вопросе мы можем считать положение не плохим. Правда, и здесь недостатки имеются. Эти недостатки относятся к состоянию военных госпиталей, где многое нужно сделать, чтобы привести их в приличный вид, что мы и ставим задачей будущего года.
Теперь я хочу остановится в нескольких словах на одном из важнейших моментов нашего военного строительства. Я имею в виду национальное строительство в Красной армии. Товарищи, в военном деле, так же, как и во всем нашем советском строительстве мы обязаны осуществлять и осуществляем принципы нашей национальной политики. Мы строим нашу армию так, чтобы каждая национальность нашего Союза не чувствовала бы себя обиженной или обойденной. С другой стороны, мы должны делать это так, чтобы армия представляла единое, крепкое целое, которое являлось бы боеспособным во всех своих составных частях и которое было бы прочной гарантией безопасности нашего Союза. Исходя из этих основных моментов, мы и ведем работу в армии. Для тех национальностей, которые являются сколько-нибудь значительными по своей численности, которые имеют опыт воинской службы, – мы идем по пути формирования самостоятельных национальных воинских частей. В настоящее время мы имеем целый ряд национальных формирований, и в общем итоге они дают цифру 10 % по отношению ко всему личному составу нашей Красной армии. Как видите цифра не очень маленькая. В отношении маленьких национальностей, где национальные части формировать затруднительно, мы идем по пути обслуживания их культурных и национальных нужд в рядах смешанных частей, при чем стараемся разместить их так, чтобы представители определенной национальности составляли определенное воинское объединение, например, роту или батальон.
Опыт, который мы имеем доказывает, что путь, намеченный нами, совершенно правилен и что он содействует изживанию национальных противоречий и вражды, и в то же время не внушает опасений относительно внутренней целостности и мощи Красной армии. О том, насколько серьезным национальный вопрос является для строительства нашей Красной армии, могут дать представление следующие цифры, касающиеся национального состава последнего призыва 1922 г.: основное ядро его, как вообще ядро всей Красной армии, составляют великороссы – 64 %, украинцы – 22 %, белорусы – 4 %, прочие – 10 %. Примерно такое же соотношение мы имеем во всей Красной армии в целом. Из этого вы видите, как важно правильно поставить и правильно разрешить национальный вопрос в нашем военном строительстве.
Очень крупным успехом можно считать мероприятия, которые мы осуществляем по отношению к отсталым народам Востока, народам бывшего царского Туркестана, Закавказья и Сибири. В отношении этих народностей мы идем более медленными путями. Мы наметили пятилетнюю программу национальных формирований, которая в конечном счете должна будет дать крепкие, воспитанные политически, обученные в военно-техническом отношении части. Эти национальные формирования, вместе с тем, явятся базой советской работы вообще среди населения этих республик.
Я бы просил товарищей-депутатов, представителей от Средней Азии, Сибири и Кавказа особенно следить за работой по поднятию боеспособности этих частей на такую же высоту, на которой стоят части остальных национальностей. Эта задача не так проста. Опыта войны никакого у них нет и нужно будет много работать и работать не только военным работникам, но и всему нашему гражданскому аппарату, чтобы эта задача была разрешена и разрешена положительно.
Теперь, товарищи, я перехожу к ответу на тот вопрос, который я поставил в начале своего доклада: насколько способна Красная армия в своем теперешнем состоянии обеспечить оборону страны?
Боеспособность армии определяется тремя основными моментами: во-первых, – боевой подготовкой личного состава армии, ее командного и красноармейского состава. Во-вторых, – настроениями армии или тем, что мы называем на нашем военном языке – политико-моральным состоянием. В-третьих – техникой.
Как же обстоит дело в отношении подготовки личного состава?
Если мы обратимся к командному составу нашей рабоче- крестьянской армии, то можем отметить ряд крупных достижений, сделанных за последние два года. В отношении военного образования в 1922 году с командным составом дело обстояло так: 56,6 % у нас имели военное образование (хотя у многих оно было очень слабеньким), а 43,4 % было без всякого военного образования.
С точки зрения тех требований, которые предъявляются командному составу условиями ведения современной войны, такое положение, разумеется, мы удовлетворительным признать не можем. Мы усиленно работали над устранением этого недостатка. Мы создали целую сеть повторных школ всяких типов и рангов и добились довольно значительных успехов. В 1925 г. мы имеем уже следующее положение: лица, получившие военное образование, составляют 90,5 %, не имеющие военного образования – 9,5 %.
Такое продвижение мы успели сделать за это время. В течение этого года мы надеемся, что и эти 9,5 % подготовку получат, и весь командный состав в целом, при сохранении в целости его рабоче-крестьянского ядра, о чем я буду говорить дальше, будет иметь военное образование.
Таким образом, дело с комсоставом кадровых частей об-, стоит не плохо. Но в армии военного времени, которую даст вооруженный трудовой народ, эта часть командного состава будет представлять только некоторую и даже не преобладающую величину. Другая часть, значительно большая, будет представлена командным составом запаса. Вот, этот командный состав запаса у нас сейчас отличается полной военной отсталостью. Благодаря узким рамкам нашего бюджета мы все послевоенные годы ни разу не имели возможности провести его оборы. Никакой переподготовки он не получал, а между тем в Красной армии произошел ряд глубоких перемен. Так, например, мы перешли к новой тактике – тактике группового боя. У нас – новые переработанные уставы и все это командному составу запаса не знакомо. Это является чрезвычайно отрицательным моментом, который, несомненно, отразится очень вредно на боеспособности нашей будущей мобилизованной армии. И нашей задачей является во что бы то ни стало в ближайшее же время эту немощь, этот недочет в военной подготовке командного состава запаса устранить. Первый почин мы начинаем уже в этом году. В будущие годы этот пробел мы должны во что бы то ни стало устранить. В связи со сказанным у вас может зародиться опасение за то, что при такой военно-образовательной подготовке наш командный состав не сумеет достойно выполнить своих командирских обязанностей. Сомнение это совершенно законно, но я глубоко убежден в том, что наш сермяжный командный состав, взятый от станка и сохи, даже при отсутствии специального военного образования, на полях будущих сражений сумеет не с меньшей честью вести в бой рабоче-крестьянские полки, чем это сделают сыновья буржуазии и помещиков в капиталистических странах (аплодисменты).
В отношении младшего командного состава, так называемых начальников из красноармейцев, у нас дело сейчас обстоит тоже не совсем благополучно. При последнем сокращении мы демобилизовали весь красноармейский командный состав, принадлежащий к старым годам призыва, и в прошлом году, и даже в текущем году мы фактически младшего комсостава в наших частях почти не имели. Это создало очень тяжелую обстановку для военной учёбы. Только в последнее время мы эту задачу частично разрешаем выпуском младшего комсостава из наших полковых школ. К будущему году этот вопрос будет ликвидирован и с этим недостатком, я надеюсь, мы покончим.
Товарищи-депутаты, я обращаю особое ваше внимание на положение этих, так называемых, полковых школ или, как мы хотим их называть теперь, школ младшего комсостава. Особое значение имеют они при территориальной системе. Мы обращаем на них очень большое внимание и хотим также обратить на это и ваше внимание. Мы хотим в полковых школах подготовлять не только хороших младших командиров, но хотим готовить и хороших советских работников. Задача не только военных работников, но и всех вас, работающих в гражданских учреждениях, будет заключаться в том, чтобы в течение двух лет допризывной подготовки изучить индивидуально каждого допризывника, отобрать лучшие в этом отношении силы для полковых школ с тем, чтобы и дальше внимательно следить за ними во все время военной учёбы. Я глубоко убежден, что тот вопрос, который для нас является больным, в деле нашего советского строительства в деревне, вопрос о создании кадра честных, хороших, культурно воспитанных работников для деревни, может быть таким путем хорошо поставлен и ваше внимание к делу учёбы в наших полковых школах для младшего комсостава особенно необходимо.
В отношении красноармейцев и их успехов, я должен отметить картину вполне удовлетворительную.
В боевом отношении наш красноармейский состав является прекрасным материалом, качество которого известно всем и каждому. Наш солдат отличается величайшей выносливостью, величайшим упорством, он способен на всякие лишения, он легко поддается дисциплине и поэтому с этой стороны на нашу Красную армию жаловаться не приходится.
С точки зрения успехов учёбы за последнее время мы отмечаем вполне удовлетворительные результаты. В начале своего доклада я говорил вам о том, что в предшествующие годы, после ликвидации фронтов, дело с учёбой не могло давать хороших результатов, ибо этому мешал целый ряд обстоятельств. Теперь эти обстоятельства ликвидированы полностью или частично и мы дело учёбы в наших частях ставим по-настоящему, планомерно и систематически. Особенно быстрыми шагами мы стали идти в деле ликвидации стрелковой немощи. В этом отношении даже командный состав за годы после войны несколько поотстал. Этот недочет мы теперь устраняем и в деле подготовки командного и красноармейского состава идем успешно вперед. Таким образом, с точки зрения боевой подготовки личного состава Красной армии, я считаю, что у нас положение удовлетворительное. Но мы на этом успокоиться не можем, мы хотим и дальше идти по пути усовершенствования подготовки красноармейского и командного состава. Мы привлекаем комсостав не только к работе в частях, но и к работе но самообразованию, мы расширяем сеть военно-научных кружков, военно-научных обществ. Мы ведом колоссальную работу и комсостав, несмотря на тяжесть своего материального положения, проявляет величайшую охоту, величайшее рвение и энергию. При взгляде на его работу, я должен сказать, что у рабочих и крестьян нашего Союза не может быть никакого сомнения в том, что иод его руководством Красная армия оправится со всеми трудностями. Помогите ему только еще немножко справиться материально (аплодисменты).
Вторым моментом, определяющим боеспособность армии, является ее политико-моральное состояние. Оно, прежде всего, и главным образом зависит от социального состава армии. Что же представляет Красная армия в этом отношении? Социальный состав нашей Красной армии следующий: крестьян – 84,7 %, рабочих – 11 % и прочих – 4,3 %. Что касается командного состава, то он в социальном отношении представляет следующую картину: крестьян – 57 %, рабочих – 19,3 и прочих – 23,7 (см. диаграмму № 11).
Последний выпуск наших военно-учебных заведений дал: рабочих – 33 %, крестьян – 52 % и прочих – 15 %, а последний прием в наши военно-учебные заведения дает следующую картину: рабочих – 44 %, крестьян – 49 % и прочих – 7 % (см. диаграмму № 12).
Из этих цифр, товарищи, вы видите, что не только Красная армия в целом, но и командный состав Красной армии является плотью от плоти, кровью от крови рабочего класса и крестьянства. Мы добились того, что вся головка, руководящая Красной армией, является пролетарской и крестьянской.
Таким образом военное дело находится полностью и целиком в руках трудящихся и это является наилучшим свидетельством того, что Красная армия – твердый оплот революции, твердый оплот интересов труда (аплодисменты). Будучи такой по своему классовому составу, наша Красная армия естественно живет переживаниями, чувствами и настроением тех классов, которые она представляет, т. е. рабочего класса и крестьянства. В противоположность армиям капиталистических стран, мощь нашей Красной армии, ее готовность бороться за интересы советской государственности мы строим не на изоляции ее от политической жизни страны, от обще-гражданских интересов, а на том, чтобы каждый красноармеец чувствовал и сознавал себя не только солдатом, но и гражданином Советской Республики. Вот почему наши красноармейцы следят за всеми фактами текущей жизни, за событиями внутренней и международной политики и имеют обо всем свое собственное мнение. При этих условиях понятно, что переживания тыла находит свое отражение и в Красной армии. Вы знаете, что за последнее время мы выявили ряд отрицательных явлений в нашей работе в деревне, тяжесть положения крестьян в отношении налогов, жалобы их на плохое качество нашего низового советского аппарата и многое другое. Совершенно понятно, что эти жалобы проникали в ряды Красной армии и все эти крестьянские настроения заставляли себя чувствовать и в наших рядах. Та политика, которую проводит наше правительство, тот лозунг, который брошен теперь – лозунг обращения лицом к деревне – приветствуется всем составом Красной армии целиком. Красная армия и в рабочей и в крестьянской ее частях видит, что эта политика правильна, что это такой курс, который обеспечивает прочность Советского государства и укрепляет союз рабочего класса и крестьянства. Эта идея – идея союза рабочего класса и крестьянства прекрасно осознана нашими красноармейцами. Их достаточно убедили в этом старые опыты и опыты последних дней. Зарубежную жизнь они хорошо знают, им известен болгарский опыт рабочих и крестьян. Вот почему твердо, последовательно и определенно ими осуществляется идея связи рабочего класса и крестьянства. Вот почему они всей массой приветствуют нашу политику в отношении деревни и видят в этом залог дальнейшего укрепления нашей военной мощи. Моральное состояние армии вполне здорово. То, что оно улучшается, – подтверждают и цифры, касающиеся преступности в армии. Самым тягчайшим преступлением в рядах Красной армий является дезертирство. Еще в прошлом году мы имели не мало дезертиров – около 5 %. В 1923 году мы имели дезертиров 7 1/2 %. Теперь дезертиров мы имеем меньше – всего 0,1 % (аплодисменты). И это, товарищи, несмотря на то, что в рядах Красной армии у нас осуществляется твердая революционная железная дисциплина. В отношении дисциплины мы в последнее время проводим определенный нажим, – нажим не в сторону возврата к традициям старой царской армии, с ее муштрой, бездушным формализмом и казенщиной, а в смысле внедрения в ум красноармейца сознания необходимости точного и четкого исполнения всех уставных требований. Разница со старым в том, что теперь мы более требовательны в отношении службы. Это относится ко всему составу армии и, в первую очередь, к командирам. Раньше, в виду тяжелого положения как красноармейцев, так и командного состава, на многое приходилось смотреть сквозь пальцы, оставлять без внимания. И нечего греха таить, дисциплина у нас довольно-таки хромала. Теперь мы ведем решительную борьбу со всяким разгильдяйством, распущенностью, неряшливостью и недобросовестным отношением к службе. Повторяю и в этом деле имеем за собой поддержку и понимание огромного большинства не только нашего командного состава, но и всего рядового красноармейского состава, который тоже хочет порядка, хочет твердости и охотно идет навстречу всем исполнениям служебного долга (аплодисменты).