Ф. Н. Емельянова
Навигатор по рынку и природным кладовым продовольствия: чем и как нас кормят
Серия «Экономика предприятий и отраслей»
Иллюстрация на обложке – из общедоступных источников в интернете
Общая редакция Ф.Н. Емельянова
Данное научно-популярное неопубликованное пособие к.э.н., академика РАСН Емельяновой Федосии Николаевны и автора одной из первых книг по кулинарии «Приглашаем к столу» Васильевой Эльвиры Юрьевны является вашим навигатором в продуктах питания, рассматривает как классифицируются продукты питания, каким должно быть качественное продовольствие; какую лечебную пользу или вред мы получаем от этого.
© Емельянова Ф.Н., Васильева Э.Ю.
Введение
Российское законодательство защищает права потребителей от недобросовестных производителей. Так, принятие Закона РФ «О защите прав потребителей» 07.02.1992 г. обеспечило возможность создания широкой сети общественных организаций по защите прав потребителей. С помощью объединений – обществ потребителей граждане выигрывают иски в суде.
Правительство РФ постановлением от 19 января 1998 г. № 55 утвердило «Правила продажи отдельных видов товаров». В этих «Правилах…», ч. II, изложены «Особенности продажи продовольственных товаров».
01.02.2010 г. вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации". Закон распространяет свое действие не только на правоотношения между поставщиками и розничными сетями, но и на все предприятия, осуществляющие перепродажу товаров. Преимущественно регулируя торговлю продовольственными товарами, Закон также распространяется на торговлю непродовольственными товарами.
Однако в результате разрушения государственного контроля за качеством продукции, в целях удешевления иногие производители продовольствия заменяют натуральные ингредиенты суррогатами, химическими и другими вредными для организма человека веществами замаскированно и при непрерывном росте цен. А перекупщики и розничная торговля еще более взвинчивают стоимость продуктов, так как наценки ничем не ограничены.
Еще больше ухудшило положение вступление России в ВТО на кабальных для нас условиях, в соответствии с которыми власти обязались предоставлять облегченный провоз в страну импортных товаров, в т. ч. продовольственной продукции, на Западе называемой «мусором». При этом контролирующие органы лишены возможности своевременно проверять и предотвращать реализацию некачественного продовольствия. Не улучшило дела с качеством продовольствия и импортозамещение при наших контрсанкциях.
С исполнением законов в России дела обстоят также неважно. Чтобы не производить необоснованных расходов из бюджета семьи при покупке товаров, особенно продовольственных, необходимо во взаимоотношениях с торговыми организациями учитывать соотношение цена/качество товара, знать основные требования к их качеству, приемы привлечения торговлей покупателей к большим тратам на подчас ненужные покупки и обмана покупателей.
Авторы пособия рассчитывают, что книга поможет массам покупателей делать правильный выбор и защищать свои права, а также принесет большую помощь многочисленной армии предпринимателей и продавцов, которым приходится работать, не имея специального торгового образования; им она заменит учебник по товароведению продовольственных товаров.
Часть I
Торговля: основные положения
Три вещи делают нацию великой и благоденствующей: плодоносная почва, деятельная промышленность и легкость передвижения людей и товаров.
Фрэнсис Бэкон – английский ученый
Глава 1
Классификация и классификаторы товаров
1.1. Классификация товаров в товароведении
Классификация товаров – classification of goods (англ.), Klassifikation der Waren (нем.), classification des marchandises (фр.) – это отнесение товаров к конкретным товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям, указанным в TH ВЭД РФ, и соответствующим им цифровым кодам. Классификация товаров осуществляется для целей определения мер тарифного и нетарифного регулирования, установленных в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, ведения таможенной статистики внешней торговли РФ и другими целями[1]
Классификация товаров – это разделение множества товаров на подмножества по их сходству или различию в соответствии с принятыми методами[2].
Объект классификации – элемент классифицируемого множества. В товароведении таким множеством выступает товар. Из множества всех товаров по признаку назначения для индивидуальных потребителей выделяются потребительские товары, а для производителей продукции и/или исполнителей услуг – товары промышленного назначения и товары для управленческой деятельности.
Признак классификации – свойство или характеристика объекта, по которому производится классификация (назначение, сырье, материал изготовления, способ производства, отделки, обработки, конструкция, вид, размер, сорт).
Целью классификации являются систематизация, а также идентификация и прогнозирование свойств товаров. Систематизация достигается путем установления последовательности и взаимосвязей определенных классификационных группировок, полученных конкретным методом классификации. Существуют два метода классификации: иерархический и фасетный.
Иерархический метод классификации – последовательное разделение множества объектов на подчиненные классификационные группировки. Особенностью метода является тесная связь между отдельными классификационными группировками, выявляемая через общность и различия основополагающих признаков. Основой деления множества на подмножества по основополагающему для данного этапа признаку является ступень классификации.
Ступень классификации – этап классификации при иерархическом методе, в результате которого получается совокупность классификационных группировок. Каждая ступень и группировка выделены по своему основополагающему признаку. Количество признаков и ступеней определяет глубину классификации. На практике глубина классификации не превышает 10. При необходимости увеличить число признаков применяют фасетный метод.
Фасетный метод классификации – это параллельное разделение множества объектов на независимые классификационные группировки. Особенностью метода является то, что разные признаки не связаны между собой. Благодаря этому фасетная система отличается большей гибкостью, возможностью ограничивать число признаков и группировок. Примером фасетного метода может служить классификация вин: по срокам выдержки – молодые, ординарные, марочные, коллекционные; по цвету – белые, розовые, красные.
При классификации разными методами применяются общие и специфические правила. В этом случае можно говорить о системе классификации как о совокупности методов, правил, результатов классификации. Общим правилом для иерархического и фасетного методов является выбор разновидности метода классификации в зависимости от ее целевого назначения.
Товары классифицируются должностными лицами таможенных органов, то есть лица принимают решения об их классификации в следующих случаях:
а) если при декларировании товаров были установлены нарушения правил классификации товаров;
б) по запросу, поданному в таможенный орган в соответствии со статьей 42 ТК России;
в) по запросу, поданному в таможенный орган соответственно Инструкции о порядке классификации соответственно Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, таможенному оформлению и таможенному контролю машин, поставляемых в виде отдельных компонентов;
г) по запросу, поданному в таможенный орган о подтверждении кодов отдельных товаров, соответственно Порядку определения налоговой базы при исчислении налога на добавленную стоимость по авансовым или другим платежам, полученным организациями-экспортерами в счет будущих поставок товаров, облагаемых 0 процентами по налоговой ставке, длительность производственного цикла изготовления которых составляет свыше 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2001 № 602;
д) по запросу органов прокуратуры, исполнительной, законодательной и судебной власти, Всемирной таможенной организации, таможенных органов зарубежных стран и других нижестоящих органов таможни;
е) в других, предусмотренных правовыми актами Российской Федерации, случаях.
Кроме того, классификация товаров и услуг представляет собой логический процесс разделения множества товаров (услуг) на категории, в зависимости от определенных признаков и выбранных методов деления. Таким образом, классификация товаров может производиться различными способами.
Классификаторы.
Классификатор – это официальный нормативный документ, представляющий систематизированный свод наименований и кодов классификационных группировок и/или объектов классификации.
Классификаторы подразделяются в зависимости от областей применения и назначения.
Общероссийский классификатор продукции (ОКП) введен в действие с 1 июля 1994 года для решения задач управления народным хозяйством. ОКП входит в состав Единой системы классификации и кодирования технике-экономической и социальной информации (ЕСКК) Российской Федерации.
Классификатор обеспечивает достоверность, сопоставимость, автоматизацию обработки информации о продукции; упрощает каталогизацию продукции и статистический анализ производства, реализации и использования продукции на макроэкономическом, региональном и отраслевом уровнях; структуризацию промышленно-экономической информации по видам выпускаемой продукции с целью проведения маркетинговых исследований и осуществления коммерческой деятельности.
ОКП – это систематизированный свод кодов и наименований группировок продукции, построенных на основе иерархической системы классификации.
ОКП состоит из двух частей: классификационной – К-ОКП и ассортиментной – А-ОКП.
К-ОКП – свод кодов и наименований классификационных группировок, систематизирующих продукцию по определенным общим признакам, в основном потребительского характера.
А-ОКП представляет собой свод кодов и наименований, относящихся к определенной группировке и позволяющих идентифицировать продукцию, ее типы, марки и другие элементы ассортимента.
ОКП имеет 5-ступенчатую иерархическую классификацию с цифровой десятичной системой кодирования. На первой ступени располагаются классы продукции – XX 0000, которые кодируются двухзначными кодами от 01 до 99, на второй подклассы – XXX 000, на третьей группы – ХХХХ 00, на четвертой подгруппы – XX XXX 0, на пятой виды продукции – XX ХХХХ.
Каждая позиция ОКП имеет шестизначный цифровой код, однозначное контрольное число и наименование группировки продукции, которые записываются в табличной форме: код, контрольное число и наименование.
Коды двух пятиразрядных группировок продукции дополнены нулями до шести разрядов и записываются с интервалами между вторым и третьим разрядами. Классификация продукции может быть завершена на 3,4, 5 ступенях классификационного деления. Если товары делятся на типы, марки, модели, то они отражаются в отраслевых классификаторах продукции.
Для однозначности понимания и разграничения объемов используемых понятий отдельные позиции ОКП включают пояснения. Пояснения приведены непосредственно под наименованием позиции, к которой они относятся.
В отраслевых классификаторах продукции при необходимости отражения конкретных типов, марок, моделей и других характеристик отдельных видов продукции в качестве первых шести знаков должны использоваться коды из ОКП.
Товароведение использует несколько видов классификации товаров, разделяя их на продовольственные и непродовольственные товары. Здесь различается учебная, торговая, стандартная, экономико-статистическая и внешнеэкономическая классификации.
Товарная номенклатура внешнеэкономической детальности (TH ВЭД).
Товарная номенклатура – это систематизированный перечень товаров с системой цифровых кодов, позволяющих представить информацию в удобной форме для сбора, передачи, практической деятельности в автоматизированной системе.
TH ВЭД используется Федеральной таможенной службой Российской Федерации (ФТС) при таможенном оформлении и контроле товаров, ведении таможенных экономических операций (таможенные пошлины, определение таможенной стоимости, отчетность, планирование и др.), ведении таможенной статистики внешней торговли, изучении товарной структуры внешней торговли.
TH ВЭД построена на основе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС), используемой в мировой практике.
Товарная номенклатура утверждается Правительством РФ, ФТС РФ участвует в ее разработке, вносит изменения в толкование.
В TH ВЭД товары делятся на 21 раздел и 97 групп. Основная единица измерения товаров – масса в кг.
Основные признаки классификации товаров, используемые в TH ВЭД: материал, из которого выполнен товар; функциональное или целевое назначение, степень обработки (изготовления).
Товарная номенклатура предусматривает 5 уровней классификации товаров.
1 уровень – разделы.
2 уровень – группы.
3 уровень – товарные позиции.
4, 5 уровни – более низкие уровни детализации.
Правильное определение товара и его кода имеет решающее значение при определении ставок таможенного тарифа, установлении режима, льгот, платежей. Уклонение от установленного порядка перемещения товара через таможенную границу РФ, заявление неправильного кода или указание неверных данных в ФТС влечет ответственность в соответствии с таможенным законодательством.
В кодах TH ВЭД строго соблюдаются принципы однозначного отнесения товаров к той или иной группе.
Для точного определения кода товаров необходимо использовать три составные части TH ВЭД: номенклатурную часть; примечание к разделам и группам; основные правила интерпретации.
В соответствии с первыми пятью правилами в кодах TH ВЭД определяют товарную позицию (первые 4 знака). По 6-му правилу находят субпозицию (5 и 6 знаки) и подсубпозицию (7, 8, 9 знаки) десятизначного кода.
При определении кода товаров по TH ВЭД применяются дополнительные публикации (пояснения, алфавитный указатель, Сборник квалификационных решений). Комплексным руководством являются «Основные правила интерпретации».
Классификация товаров в маркетинге разделяет товары по следующим признакам:
1. По степени материальной осязаемости и долговечности. К ним относятся товары длительного (более года) и кратковременного (польза исчисляется количеством приемов) пользования.
2. По способу использования. Такие товары делятся на потребительские и производственные.
Классификация ассортимента товаров подразделяет товары на следующие группы:
1. По месту нахождения. Сюда входят ассортиментный перечень промышленных товаров и торговый ассортимент, включающий товары разных производителей.
2. По широте охвата. Сюда входят шесть подгрупп ассортимента: простой, сложный, марочный, развернутый, смешанный и сопутствующие товары.
3. По степени удовлетворения потребностей. Ассортимент делится на рациональный, оптимальный, максимально полезный для потребителя и минимально затратный (при производстве и доведении до потребителя).
4. По характеру потребностей. Набор товаров разделяется на реальный и прогнозируемый.
Товароведная классификация товаров.
Товары как объекты коммерческой деятельности могут подразделяться по множеству признаков, среди которых основной – назначение.
По назначению все товары подразделяются на следующие роды: потребительские товары, товары промышленного назначения, товары для офиса[3].
Каждый род товаров подразделяется на подроды и классы.
Род потребительских товаров делится на три подрода: продовольственные, непродовольственные и медицинские товары.
Класс товаров – множество товаров, удовлетворяющих обобщенные группы потребностей. В зависимости от используемого сырья и назначения классы делятся на подклассы, группы, подгруппы, виды и разновидности. Последние две группировки могут иметь два наименования: номинальные и марочные. Например, подрод продовольственные товары делится на два класса: пищевые продукты и табачные изделия.
Подкласс однородных товаров – множество товаров, удовлетворяющих аналогичные группы потребностей, имеющих определенные различия. Например, подкласс «Пищевые продукты растительного происхождения» удовлетворяет физиологические потребности в специфических питательных веществах, присущих только этой группе.
Группа однородных товаров – подмножество товаров, удовлетворяющих более специфичные группы потребностей, что обусловлено особенностями применяемого сырья, материалов, конструкций. Так, подкласс «Пищевые продукты растительного происхождения» подразделяется на плодоовощные, зерномучнистые и другие группы товаров.
Подгруппа товаров – подмножество товаров, имеющих общее с группой основное назначение, но отличающихся от товаров других подгрупп только им присущими признаками. Так, группа кондитерских товаров делится на две подгруппы: сахаристые и мучные товары, различающиеся соотношением основных компонентов.
Вид товаров – совокупность товаров, отличающихся индивидуальным назначением и идентификационными признаками. Так, виды сахаристых изделий – карамель и конфеты – отличаются, прежде всего, внешним видом и консистенцией. Они имеют общее назначение – должны удовлетворять потребность в ощущении приятного сладкого вкуса, и индивидуальное – потребность в разной консистенции.
Разновидность товаров – совокупность товаров одного вида, отличающихся рядом частных признаков. Так, по признаку «содержание начинки» различают две разновидности карамели – леденцовую и с начинкой.
Наименование товаров – совокупность товаров определенного вида, отличающихся от товаров того же вида собственным названием (именем) и индивидуальными особенностями, обусловленными подбором сырья, материалов, а также конструкцией, технологией.
Номинальное наименование – именное обобщенное название товара, выпускаемого разными изготовителями. Например, карамель Мятная, конфеты Радий, Коровка и т. д.
Марочное наименование, или торговая марка – индивидуальное название товара, выпускаемого определенным изготовителем. Например, сок Я, Моя Семья и т. д.
Торговый артикул (ТА) – ассортиментная единица товара, включающая его наименование и/или торговую марку, при необходимости градацию качества, типоразмер или количественную характеристику фасованной продукции, а также иные необходимые сведения. Торговый артикул необходим для автоматизированного учета с помощью штрихкодовой информации.
Ассортиментом называют набор (совокупность) товаров, объединенных по какому-либо признаку. Различают ассортимент промышленный и торговый. Промышленный ассортимент объединяет изделия, вырабатываемые на данном предприятии (ассортимент предприятия) или определенной отраслью промышленности (ассортимент отрасли). Торговый ассортимент – это номенклатура товаров, реализуемых через оптовую и розничную сеть. Он подразделяется на ассортимент предприятия (магазина, базы) и ассортимент товарной группы (кондитерских, молочных, мясных и т. д. товаров).
Таким образом, общая товароведная классификация продовольственных и непродовольственных товаров имеет большую глубину, поэтому возможно применение дополнительных классификационных группировок, например, подклассов и подгрупп разных ступеней. Приведенные методы классификации широко используются в товароведении при делении множества товаров на системные категории: классы, группы, подгруппы и т. п. Они могут применяться как независимо, так и совместно.
1.2. Классификация продовольственных товаров
Классификация продовольственных товаров – это распределение их на группы или классы по общим и наиболее характерным признакам. В основу классификации могут быть положены различные признаки: происхождение товаров, их химический состав, назначение и т. д. В связи с этим существуют различные классификации продовольственных товаров, однако ни одна из них не является общепринятой.
Товароведная классификация продовольственных товаров.
Пищевые продукты разделяются на основные группы, на виды и на сорта. Согласно классификации, пищевые продукты подразделяются на группы:
1. Зерномучные товары, характеризующиеся высоким содержанием углеводов. Зерномучные товары: зерно, мука, крупа, крупяные концентраты.
Изделия из муки: группы хлебных и макаронных изделий.
2. Плодоовощные товары, обладающие низкой энергетической ценностью, с большим содержанием витаминов и минеральных веществ.
Плодоовощные товары и грибы:
Свежие овощи и плоды. Группа сочных плодов: семечковых, косточковых, ягод. Разноплодные субтропические, цитрусовые и тропические.
Сухие орехоплодные.
Плодоовощные консервы. Сушеные, замороженные, квашеные и соленые плоды, овощи.
Грибы свежие и переработанные.
3. Вкусовые товары, содержащие вещества, оказывающие действие на пищеварительную, нервную и другие системы организма:
Чай, типы и разновидности, торговые сорта.
Кофе, разновидности. Растворимый кофе, разновидности, торговые марки. Кофейные напитки.
Пряности. Приправы.
Алкогольные и безалкогольные напитки. Алкогольные базовые напитки. Натуральные, ароматизированные и игристые вина.
Слабоалкогольные и безалкогольные вина.
Пиво. Минеральные воды натуральные (столовые и ароматизированные) и искусственные. Газированные напитки.
Плодово-ягодные соки – натуральные и купажированные.
Нектары, соки целебных плодов, концентрированные, натуральные и искусственные, экстракты.
4. Кондитерские товары, мед, сахар и крахмал:
Сахар. Заменители сахара, подсластители, подслащивающие композиции.
Мед искусственный и натуральный, смешанный.
Кондитерские изделия, группы и виды продукции. Полуфабрикаты.
Крахмал и продукты его переработки (крахмалопродукты).
5. Молоко и молочные товары:
Молоко. Сливки и сливочные напитки, кисломолочные продукты.
Молочные консервы, мороженое.
Сыры. Масло коровье.
6. Яйца и яичные товары.
7. Мясо и мясные товары:
Мясо и мясопродукты: Мясо.
Колбасные изделия.
Субпродукты, мясные полуфабрикаты, копчености, консервы.
8. Рыба и рыбные товары:
Рыба и рыбные продукты: Промысловые рыбы. Мороженые, соленые, вяленые, сушеные и копченые рыбные товары.
Рыбные полуфабрикаты. Рыбные полуфабрикаты и кулинарные изделия.
Рыбные консервы, натуральные, рыборастительные.
Икорные товары, разновидности ассортимента по видам рыб.
9. Нерыбные водные продукты.
10. Пищевые концентраты.
Учебная классификация продовольственных товаров. По учебной классификации все продовольственные товары подразделяют на следующие группы: зерно-мучные; плодоовощные товары и грибы; крахмалопродукты; сахар, мед, кондитерские товары; вкусовые; пищевые жиры; молочные товары; яичные товары; мясные товары; рыбные товары; пищевые концентраты.
Приведенная классификация предусматривает группировку товаров главным образом по основному сырью, но отдельные их группы (товары вкусовые, кондитерские, жиры, пищевые концентраты) нельзя объединить по этому признаку. Классификация оказалась удобной для изучения курса товароведения.
В пределах группы товары в зависимости от сырья, технологии производства, рецептуры, качества и других признаков делят на виды, разновидности, сорта, а иногда на более мелкие классификационные группы (номера, марки и др.). Например, крупу в зависимости от культуры зерна делят на виды: гречневая, пшено, овсяная и т. д. По способу обработки крупа может быть нескольких разновидностей: шлифованная, цельная и дробленая (в стандартах разновидности иногда называют видами). По качеству отдельные разновидности крупы подразделяют на товарные сорта: высший, 1-й, 2-й. Следовательно, товарный сорт определяется качественными признаками товара.
Для ряда товаров (плоды, овощи, зерно, рыба) в товароведении использована классификация, принятая в биологии. Например, рыбу подразделяют на семейства, роды, виды; зерно – на виды, разновидности, сорта. А природные сорта сгруппированы по ботаническим признакам и имеют определенные названия. Так, природные сорта плодов называют помологическими; винограда – ампело-графическими; овощей – хозяйственно-ботаническими.
В зависимости от назначения пищевые продукты подразделяются группы:
– Продукты массового потребления, выработанные по традиционной технологии и предназначенные для питания основных групп населения.
– Лечебные (диетические) и лечебно-профилактические продукты – специально созданные для профилактического и лечебного питания (витаминизированные, низкожировые, низкокалорийные, с повышенным содержанием пищевых волокон, уменьшенным количеством сахара и т. д.).
– Продукты детского питания – специально созданные для питания здоровых и больных детей до трехлетнего возраста.
В торговле некоторые продовольственные товары условно объединяют в бакалейные и гастрономические. К бакалейным относят муку, крупу, крахмал, сахар, макаронные изделия, чай и чайные напитки, кофе и кофейные напитки, соль, дрожжи, растительные масла, уксус, пряности.
К гастрономическим относятся преимущественно готовые к употреблению товары – колбасы, мясные копчености, копченую рыбу, мясные и рыбные консервы, сыры, коровье масло, сгущенное молоко, молоко в бутылках и пакетах, алкогольные напитки и некоторые приправы.