Коллектив авторов
Таможенный юридический словарь-справочник
К
Карнет АТА (Carnet АТА) – таможенный документ международного образца, используемый в качестве таможенной декларации при помещении товаров (кроме транспорта) под таможенные процедуры временного ввоза (вывоза).
АТА – это аббревиатура из начальных букв французского словосочетания Admission Temporaire и английского Temporary Admission, т. е. «временный ввоз».
Правовым основанием применения карнетов АТА являются: Таможенная конвенция о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г., Конвенция о временном ввозе от 26 июня 1990 г., а также ряд подзаконных нормативных актов Правительства и ФТС России. Основные преимущества использования карнетов АТА заключаются в том, что они заменяют декларацию на товар, обеспечивают ускорение отправления формальностей. Идентично книжке МДП, карнет АТА является международной финансовой гарантией уплаты таможенных платежей, ввиду чего его наличие освобождает декларанта от уплаты всех таможенных платежей и от обязанности ее обеспечить.
Карнет состоит из обложки (два листа) и нескольких несброшюрованных отрывных листов. Карнет должен быть составлен из листков разного цвета в зависимости от количества операций и стран. Составление данного документа определяется маршрутом и характером операции. При этом собирается вместе и выдается декларанту такое количество листков различного вида, которое необходимо. Карнет АТА предоставляет право перевозчику осуществлять не более десяти операций по временному ввозу в течение всего срока действия документа (одного года).
В России карнеты АТА выдает Торгово-промышленная палата и ее территориальные структуры. Таможенные операции с применением карнета АТА могут осуществляться только в установленных ФТС таможенных органах (см. подробнее: Приказ ФТС от 29 сентября № 1957; п. 1 разд. V Положения о порядке оформления, удостоверения и выдачи карнетов АТА, утв. приказом ТПП РФ от 18 марта 1999 г. № 20 «Об участии ТПП РФ в международной системе АТА»; сайт Торгово-промышленной палаты Ростовской области. http://www.tppro.ru/otherserv).
Квотирование – применяемая на основании решения Правительства РФ мера нетарифного регулирования, предусматривающая установление на основании принципов равенства и недискриминации количественных и (или) стоимостных ограничений относительно отдельных групп товаров, разрешенных к ввозу или вывозу.
Квотирование применяется в качестве гарантии удовлетворения внутренних потребностей и поддержания уровня цен (экспортные квоты) и для ограничения проникновения иностранных товаров на национальные рынки. Оно может использоваться в качестве ответной меры в отношении тех стран, которые устанавливают импортные квоты для товаров из других стран (см.: Таможенное право: учеб. пособие / отв. ред. О. Ю. Бакаева. 2-е изд., пересмотр. М., 2012. С. 235).
Приложение № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе, содержащее Протокол о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран, заменяет понятие «квотирование» понятием «количественные ограничения». На уровне Евразийского экономического союза решение о применении института квотирования принимается Евразийской экономической комиссией, которая также распределяет объемы экспортной/импортной квоты и определяет методы распределения долей указанной квоты.
Основным инструментом квотирования является распределение квот, осуществляемое в порядке, утвержденном Правительством РФ, путем проведения конкурсов или аукционов.
Квотирование представляется преимущественным способом нетарифного регулирования, поскольку, являясь гибким и оперативным инструментом таможенной политики, гарантирует определенное количество импорта или экспорта, лишая иностранных конкурентов возможности упрочения позиций на рынках за счет снижения цен.
Книжка КПД (от фр. Carnet de Passage en Douane – принятая аббревиатура CPD) – бланк документа о временном ввозе, используемый в случае временного ввоза транспортных средств (например, перемещаемых в туристических целях).
Документ выдается в соответствии с условиями Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 г. и выполняет задачи, идентичные всем карнетам, то есть рассматривается в качестве таможенного документа.
Наличие книжки КПД свидетельствует также о наличии гарантии уполномоченной ассоциации, являющейся участником международной гарантийной сети, подписавшей этот документ, в каждой стране (на таможенной территории), где он действителен. Держатель карнета обязан вывезти транспортное средство в течение определенного периода, указанного в документе (как правило, в течение одного года), а также соблюдать правила временного ввоза страны (стран), через которую (которые) проезжает. По истечении срока действия настоящий карнет должен быть возвращен выдающей ассоциации (см.: Добавления к Приложению А. (образец карнета КПД) к Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 г.).
Международный контроль за реализацией системы Карнет де Пассаж осуществляют Международный туристский альянс (AIT) и Международная автомобильная федерация (FIA). Клубы и ассоциации, аффилированные с названными международными организациями, уполномочены оформлять книжки CPD. В нашей стране их выдает гарантирующая организация – Российская автомобильная федерация.
Книжка МДП (Carnet TIR, от фр. Transport international routier – международная дорожная перевозка) – разновидность таможенной декларации, применяемой при одновременном заявлении таможенному органу товаров и транспортных средств международной перевозки.
Форма бланка и порядок заполнения книжки МДП регламентированы Таможенной конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП / TIR Convention).
Конвенция МДП предусматривает упрощения формальностей международной дорожной перевозки грузов при транзите, применяемые только при условии высокой степени гарантированности уплаты таможенных пошлин, налогов и доставки товаров в специально оборудованных и допущенных таможенным органом транспортных средствах. Бланки книжек МДП выдает национальное гарантийное объединение, которое получает их от международной организации, имеющей право на централизованное изготовление и распространение книжек МДП. В настоящее время таким исключительным правом наделен Международный союз автомобильного транспорта (The International Road Transport Union – IRU). МСАТ выступает в качестве международного гаранта в рамках Конвенции МДП, объединяющего более 180 членов – союзов и ассоциаций автомобильных перевозчиков по всему миру. Книжки МДП в России выдает Ассоциация международных автомобильных перевозчиков (АСМАП).
Книжка МДП состоит из обложки, а также комплекта отрывных листков и корешков, сгруппированных по два и используемых в каждом государстве, на территории которого осуществляются таможенные операции, связанные с дорожной перевозкой. Отрывные листки и корешки используются как для отметок таможенного органа отправления, транзитного государства и страны назначения, так и в целях отметки о дорожно-транспортных происшествиях по пути следования.
Маршруты перевозок с применением книжки МДП могут проходить через несколько таможен места отправления и назначения, но их общее число не может превышать четырех. На лицевой стороне обложки указывается срок, в течение которого возможно применять процедуру МДП. Соответственно, книжка действительна до завершения перевозки МДП в таможне места назначения, если она оформлена в таможне места отправления в срок, установленный выдающим документ объединением (см.: Приложение 1 к Конвенции МДП «Модель книжки МДП»).
Компенсационная пошлина – пошлина, которая применяется при введении компенсационной меры и взимается таможенными органами независимо от взимания ввозной таможенной пошлины.
В свою очередь, компенсационная мера – применяемая на основании результатов расследования по решению компетентных органов совокупность действий, направленная на нивелирование влияния на отдельные отрасли экономики стран Таможенного союза специфического субсидирования иностранного государства, заключающаяся в применении механизмов компенсационной пошлины, предварительной компенсационной пошлины либо одобрения обязательств, принятых уполномоченным органом субсидирующего иностранного государства (союза иностранных государств) или экспортером.
Базовым условием применения компенсационных мер является применение при производстве импортного товара специфической субсидии, которая признается таковой, если субсидирующим органом или законодательством экспортирующей третьей страны к пользованию субсидией допускаются только отдельные организации. Иными словами, иностранный товаропроизводитель обладает преимуществом перед другими аналогичными производителями, находится относительно последних в привилегированном положении.
Размер специфической субсидии, на основании которой исчисляется компенсационная пошлина (предварительная компенсационная пошлина), определяется на основе размера выгоды, извлекаемой получателем такой субсидии.
Компенсационная мера применяется по решению ЕЭК в размере и в течение срока, которые необходимы для устранения ущерба отрасли экономики государств-членов вследствие субсидируемого импорта. При этом срок действия компенсационной меры не должен превышать 5 лет с даты начала применения такой меры или с даты завершения повторного расследования, которое проводилось в связи с изменившимися обстоятельствами и касалось одновременно анализа субсидируемого импорта и вызванного им ущерба отрасли экономики государств-членов или которое проводилось в связи с истечением срока действия компенсационной меры.
Компенсационная пошлина вводится для нейтрализации воздействия специфической субсидии экспортирующей третьей страны на отрасль экономики государств – членов Таможенного союза. Обязательным условием ее введения является специальное расследование. Если орган, проводящий расследование, дал предварительное заключение о наличии специфической субсидии, то применяется предварительная компенсационная пошлина (ст. 2 Федерального закона от 8 декабря 2003 г. «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров»; п. 2 ст. 1 Протокола о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам Договора о Евразийском экономическом союзе).
Компетенция таможенных органов – совокупность властных полномочий, функций и задач, возлагаемых государством на таможенные органы. Например, компетенция ФТС реализуется в двух направлениях: внутреннем и внешнем.
Первое направление связано с руководством, контролем и обеспечением нормального функционирования всей системы российских таможенных органов. Так, ФТС создает, преобразует и ликвидирует конкретные нижестоящие таможенные органы; определяет их компетенцию и территориальный масштаб деятельности; назначает и освобождает от должности руководителей; обеспечивает финансирование и др.
Второе направление заключается в разработке стратегии развития внешнеторговой политики страны, таможенного дела и таможенного законодательства. ФТС разрабатывает научно-аналитические и нормативные документы по вопросам таможенной политики, осуществляет планирование и прогнозирование динамики развития внешней торговли и др.
Осуществляя таможенное дело, таможенные органы наделены компетенцией в области валютного контроля: они выступают в качестве агентов валютного контроля и обладают соответствующими полномочиями только касательно операций, связанных с перемещениями товаров через таможенную границу.
Осуществляя правоохранительную деятельность, таможенные органы наделены компетенцией в области правоохраны. Они являются субъектами оперативно-розыскной деятельности, вправе осуществлять производство по делам об административных правонарушениях. Таможенные органы, обладая статусом органов дознания, уполномочены возбуждать уголовные дела и др.
Таможенные органы наделены компетенцией в области бюджетных отношений. Они выступают участниками различных стадий бюджетного процесса.
Все таможенные органы, в зависимости от компетенции, можно условно разделить на два блока. К первому относятся органы, основными задачами которых являются руководство, координация и контроль внутри таможенного ведомства за деятельностью нижестоящих, подчиненных им органов (ФТС и региональные таможенные управления). Второй блок составляют таможни и таможенные посты, реализующие на месте стоящие перед таможенными органами практические задачи. Это органы, непосредственно взаимодействующие с частными субъектами при перемещении ими товаров и транспортных средств через таможенную границу.
Контрабанда – наиболее распространенный вид таможенного преступления; противоправное, общественно опасное, виновное деяние, посягающее на установленный порядок перемещения:
1) через таможенную границу Таможенного союза:
– денежных средств и денежных инструментов (ст. 200.1 УК);
– алкогольной продукции и (или) табачных изделий (ст. 200.2 УК);
2) через таможенную границу Таможенного союза ЕАЭС и (или) Государственную границу Российской Федерации, отдельных категорий товаров, традиционно ограниченных или изъятых из оборота:
– сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей либо особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов (ст. 226.1 УК);
– наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229.1 УК).
Перечисленные группы товаров являются предметом контрабанды.
В целях обеспечения национальных (суверенных) интересов нашего государства (обороноспособности, сохранности культурного наследия, недопущения уменьшения популяции редких животных), а также борьбы с незаконным перемещением наркотических и иных запрещенных веществ, отечественный законодатель устанавливает запрет на перемещение некоторых товаров не только через единую таможенную границу Таможенного союза, но и через Государственную границу РФ (ст. 226.1, 229.1 УК).
Закрепление такого специального признака объективной стороны контрабанды позволяет обеспечить уголовное преследование лиц, совершивших подобные деяния, в случае незаконного перемещения указанных товаров между странами ЕАЭС.
Современная редакция Уголовного кодекса РФ не раскрывает способов совершения контрабанды: любые приемы рассматривается в качестве возможных. Традиционно в их числе называют: перемещение товара помимо или с сокрытием от таможенного контроля, недекларирование или недостоверное декларирование, обманное использование документов или средств таможенной идентификации. Такие способы совершения контрабанды перечислялись в ст. 188 УК, утратившей силу.
В случае совершения деяния физическими лицами при перемещении товаров, перечисленных в ст. 200.1 и 200.2 УК, стоимость предмета преступления исчисляется исходя из такого правила: из нее подлежит исключению та часть денежных средств и (или) денежных инструментов, табачных изделий и (или) алкоголя, которая разрешена таможенным законодательством Союза к перемещению без декларирования или была задекларирована (см.: примечание 3 к ст. 200.1, примечание 2 к ст. 200.2 УК).
В целях правильной квалификации и применения адекватного содеянному наказания, законодатель определяет понятия «крупный размер», «особо крупный размер», «значительный размер» (см.: примечания 1 и 2 к ст. 200.1, примечание 1 к ст. 200.2, примечания 2 и 4 к ст. 226.1 УК).
Уголовный кодекс РФ содержит также нормы отсылочного характера. Например, перечни стратегически важных товаров и ресурсов, а также особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) охраняемым международными договорами для целей ст. 226.1 УК, утверждены постановлениями Правительства РФ (см.: постановления Правительства РФ от 13 сентября 2012 г. № 923 и от 31 октября 2013 г. № 978 соответственно).
Квалифицирующими и особо квалифицирующими признаками контрабандного перемещения, при наличии которых предусмотрены более суровые наказания, признается совершение контрабанды:
– в значительном размере (применительно к наркотикам, например: п. «в» ч. 2 ст. 229.1 УК);
– в крупном размере (ч. 3 ст. 229.1 УК);
– в особо крупном размере (п. «а» ч. 2 ст. 200.1, п. «б» ч. 4 ст. 229.1 УК);
– должностным лицом с использованием служебного положения (п. «б» ч. 2 ст. 200.2, п. «а» ч. 2 ст. 226.1, п. «б» ч. 2 ст. 229.1 УК);
– группой лиц (п. «б» ч. 2 ст. 200.1 УК), группой лиц по предварительному сговору (п. «а» ч. 2 ст. 200.2 УК);
– с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль (п. «б» ч. 2 ст. 226.1, п. «в» ч. 4 ст.229.1 УК);
– организованной группой (ч. 3 ст. 200.2, ч. 3 ст. 226.1, п. «а» ч. 4 ст. 229.1 УК).
Крупный размер стоимости предмета деяния в отдельных случаях является критерием для разграничения контрабанды от административного правонарушения. Так, недекларирование физическим лицом денежных средств и денежных инструментов может быть квалифицировано по ст. 16.4 КоАП либо по ст. 200.1 УК; незаконное перемещение алкоголя или табака – по ч. 1 или ч. 2 ст. 16.2, ч. 1 ст. 16.3 КоАП либо по ст. 200.2 УК. То же можно сказать и о квалификации преступления, выразившегося в незаконном перемещении в крупном размере стратегически важных товаров и ресурсов и культурных ценностей (ч. 1, а также примечания 2 и 4 к ст. 226.1 УК).
Напротив, незаконное перемещение через таможенную границу Союза и (или) Государственную границу РФ иных товаров (кроме названных выше), перечисленных в ст. 226.1 и 229.1 УК, – уголовно наказуемое деяние независимо от стоимости таких товаров.
В отличие от административных правонарушений, квалифицируемых по статьям гл. 16 КоАП (ч. 2 ст. 16.1, ст. 16.2, ст. 16.4 КоАП), контрабанда любых товаров совершается только с прямым умыслом, и уголовной ответственности подлежат исключительно физические лица.
Контракт (служебный контракт) – соглашение между представителем нанимателя (таможенного органа) и гражданином, поступающим на службу или служащим таможенного органа о прохождении службы и замещении должности гражданской или правоохранительной службы в указанном таможенном органе.
Для сотрудников контракт между гражданином и соответствующим таможенным органом в лице его начальника заключается в письменной форме на срок один или три года, пять или десять лет, а также до достижения гражданином предельного возраста пребывания на службе в таможенных органах. Перечень должностей сотрудников таможенных органов, при назначении на которые контракт заключается вышестоящими таможенными органами, порядок заключения контракта и его типовая форма определяются руководителем Федеральной таможенной службы. В контракте предусматривается ответственность сторон за невыполнение взятых на себя обязательств (ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации»).
Контракт заключается:
– с гражданами, поступающими на службу в таможенные органы без установления испытания;
– с гражданами, поступающими на службу в таможенные органы, в случае установления испытания – после его прохождения;
– с сотрудником, не достигшим предельного возраста пребывания на службе в таможенных органах, в случае окончания срока действия ранее заключенного контракта либо назначения на иную должность;
– с сотрудником, достигшим предельного возраста пребывания на службе в таможенных органах, которому продлен срок пребывания на службе сверх предельного возраста.
Порядок заключения контракта установлен приказом ФТС от 1 декабря 2008 г. № 1504 «Об утверждении Положения о порядке заключения контракта о службе в таможенных органах Российской Федерации и типовой формы контракта о службе в таможенных органах Российской Федерации».
В содержание контракта включаются обязательные и дополнительные условия службы сотрудника.
Обязательными признаются следующие условия, по которым стороны должны достичь соглашения и зафиксировать их в контракте: наименование должности с указанием структурного подразделения таможенного органа и места нахождения; дата начала исполнения служебных обязанностей; срок действия контракта; права и обязанности сотрудника; права и обязанности начальника таможенного органа; условия оплаты труда; режим служебного времени и времени отдыха; ответственность сторон за невыполнение взятых на себя обязательств.
Дополнительными считаются условия, вносимые в контракт по усмотрению сторон и конкретизирующие условия службы или устанавливающие дополнительные гарантии и компенсации сотруднику и членам его семьи. Стороны могут оговорить в контракте и любые другие условия, определяющие их дополнительные взаимные права и обязанности, которые не должны противоречить законодательству РФ.
Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Распоряжение ФТС от 15 августа 2005 г.№ 366-р «О Методических рекомендациях по заключению служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации в таможенных органах Российской Федерации» оперируют понятием «служебный контракт».
Служебный контракт гражданского служащего таможенного органа заключается на основе акта государственного органа о назначении на должность гражданской службы. Условия служебного контракта могут быть изменены только по соглашению сторон. Изменения и дополнения, вносимые в служебный контракт, оформляются в виде письменных дополнительных соглашений, которые являются неотъемлемой частью служебного контракта.
В случае заключения срочного служебного контракта в нем указываются срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного служебного контракта.
Контроль за правильностью исчисления и своевременностью уплаты таможенных платежей – разновидность государственного финансового контроля, осуществляемого таможенными и налоговыми органами за правильностью исчисления, соблюдением порядка и сроков уплаты таможенных платежей.
Исходя из объекта, контроль может производиться за уплатой таможенных пошлин; косвенных налогов; таможенных сборов.
Кроме того, по названному основанию также можно выделить:
1) контроль за уплатой таможенных платежей, осуществляемый при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза;
2) контроль за уплатой таможенных платежей, осуществляемый при вывозе товаров за пределы таможенной территории Таможенного союза.
Теоретическую значимость имеет деление контроля за уплатой таможенных платежей на следующие разновидности:
– контроль за правильностью исчисления таможенных платежей;
– контроль за своевременностью уплаты таможенных платежей;
– контроль за соблюдением порядка уплаты таможенных платежей.
Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения (ст. 3.7 КоАП) – мера административной ответственности, вид имущественного наказания, которое представляет собой принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность не изъятых из оборота вещей.
Конфискация назначается исключительно в судебном порядке и выступает в качестве основного или дополнительного наказания. В случае если санкцией соответствующей статьи гл. 16 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа с конфискацией орудия совершения нарушения таможенных правил, назначение последней является обязательным (см. подробнее: п. 28 постановления Пленума ВС от 24 октября 2006 г. № 18).
По общему правилу названное наказание не применяется к лицам, которым орудие совершения или предмет административного правонарушения принадлежит на праве собственности, но такие лица не привлечены к административной ответственности и не признаны в судебном порядке виновными в его совершении.
Исключением из этого правила являются нарушения таможенных правил (ч. 4 ст. 3.7 КоАП).
Кроме того, недопустима конфискация охотничьего или рыболовного оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства к лицам, для которых охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию.
В правоприменительной практике нередко возникали вопросы: подлежит ли транспортное средство, принадлежащее собственнику и переданное в аренду иному лицу, конфискации в случае совершения второго НТП на таком транспорте? Конституционный Суд РФ пояснил: «конфискация орудия совершения административного правонарушения как вид наказания не применяется лишь в случае, если соответствующее имущество находилось во владении правонарушителя незаконно; во всех остальных случаях предполагается, что орудие совершения административного правонарушения может быть конфисковано независимо от того, принадлежит оно правонарушителю на праве собственности или нет» (см.: постановление КС от 25 апреля 2011 г. № 6-П).
Остальные общие правила назначения конфискации применимы и при вынесении постановления по делу о нарушении таможенных правил (см. подробнее: ч. 3 ст. 3.7 КоАП).
Косвенные налоги как вид таможенного платежа – налог на добавленную стоимость и акцизы, обязанность по уплате которых возникает при ввозе товаров на территорию государства.
Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований (п. 1 ст. 8 НК).
Согласно правовой позиции Экономического суда СНГ в настоящее время в большинстве экономических и правовых доктрин преобладает точка зрения, в соответствии с которой налоги (налог на прибыль, налог на имущество, налог на добавленную стоимость, акциз, таможенная пошлина, подоходный налог и др.) делятся на прямые и косвенные исходя из способа их взимания. С этих позиций прямым налогом является налог, который уплачивается самим субъектом налогообложения, косвенным – налог, экономическое бремя которого возлагается на покупателя при приобретении им продукции (товаров, работ, услуг), так как он устанавливается в виде надбавки к цене либо тарифу (см.: Решение Экономического Суда СНГ от 21 декабря 1995 г. № 07/95 // Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ «Содружество». 1996. № 1. С. 99).
В науке под косвенными налогами понимаются обязательные платежи, взимаемые в целях финансового обеспечения деятельности государства в процессе потребления материальных благ в виде надбавки к цене или тарифу с собственников или производителей товаров, работ или услуг, непосредственно не связанные с их доходами или имуществом, при последующем переложении налогового бремени на конечного потребителя (см.: Батарин А. А. Правовое регулирование исчисления налога / под ред. И. И. Кучерова. М., 2014. С. 170).
Товары, ввозимые с территории одного государства – члена Таможенного союза на территорию другого государства – члена Таможенного союза, облагаются косвенными налогами: налогом на добавленную стоимость и акцизами. Государства – члены ЕАЭС во взаимной торговле взимают налоги, иные сборы и платежи таким образом, чтобы налогообложение в государстве-члене, на территории которого осуществляется реализация товаров других государств-членов, было не менее благоприятным, чем налогообложение, применяемое этим государством-членом при тех же обстоятельствах в отношении аналогичных товаров, происходящих с его территории (п. 1 ст. 71 Договора о Евразийском экономическом союзе).