Николай Зенькович
Имя, ставшее эпохой. Нурсултан Назарбаев: новое прочтение биографии
После ГКЧП
Ельцин упивался победой над ГКЧП, прекрасно понимая, что в первую очередь это победа над его главным противником – Горбачевым. Теперь российский президент в ореоле спасителя союзного президента из «заточения» в Форосе мог воспользоваться правом на выдвижение своих людей на освободившиеся ключевые должности в союзных структурах власти. И он не преминул воспользоваться этим неожиданно свалившимся обстоятельством.
О том, с каким неприкрытым вожделением ждали сторонники Ельцина новых должностей, можно судить по стенограмме чрезвычайной сессии Верховного Совета РСФСР. Кстати, российские парламентарии съехались, а вот Лукьянову не удалось столь оперативно созвать союзный парламент, чтобы узаконить действия ГКЧП. Он собрался только 26 августа, спустя пять дней после российского.
Вечернее заседание чрезвычайной сессии российского парламента, открывшейся 21 августа, началось со следующего сообщения Ельцина:
«На сегодняшний час задержаны и находятся в соответствующих определенных местах бывший министр обороны Язов (аплодисменты), бывший председатель Комитета госбезопасности Крючков (аплодисменты). В связи с тем, что председатель Кабинета министров Павлов находится в больнице, к нему приставлена соответствующая охрана (аплодисменты.). Взят под стражу Янаев (аплодисменты). Взят под стражу генеральный директор завода имени Калинина Тизяков (аплодисменты). И сейчас группа поехала домой к министру внутренних дел, бывшему министру Пуго (аплодисменты).
И тут со своего места вскочил глава российского правительства Иван Силаев.
Слово стенограмме: «Силаев. Я хочу сказать о том, чего пока не знают многие члены Верховного Совета о Лукьянове. По существу, он был главным идеологом всего происшедшего (аплодисменты.) Он был главным идеологом этой хунты (аплодисменты)».
Спрашивается, кто тянул его за язык? Так хотелось выслужиться перед новыми хозяевами, что не мог удержаться? Выслуживаться, впрочем, было за что. В ночь на 21 августа Силаев решил покинуть «Белый дом», так как был уверен, что штурм неминуем, и всем, кто находится внутри, живыми не остаться. Он попрощался с Ельциным и отбыл восвояси. Однако его уход из «Белого дома» не остался незамеченным для КГБ. Через несколько лет Крючков, вспоминая этот эпизод, иронично воскликнул:
– Эх, горе-политик! Лучше бы этот герой поведал, где он провел время в ночь на 21 августа…
Верховный Совет РСФСР наделил Ельцина правом отстранять от должности руководителей исполнительной власти во всех субъектах России, кроме республик. Этим же постановлением вместо исполкома и его председателя вводилась должность главы администрации, назначаемого президентом РСФСР.
22 августа по решению мэра Москвы Гавриила Попова, одобренному Горбачевым, были опечатаны помещения МГК и райкомов КПСС. Вечером по телевидению показали кадры выдворения члена Политбюро ЦК КПСС, первого секретаря МГК КПСС Юрия Прокофьева из горкомовского кабинета: перекошенное от испуга лицо, улюлюкающая толпа…
В своей квартире покончил самоубийством член ГКЧП министр внутренних дел СССР Борис Пуго. Он выстрелил себе в рот, и рядом в ужасном состоянии лежала его жена, вся окровавленная. Вскоре она скончалась.
На Лубянке снесли памятник Дзержинскому. Бакатин назвал это актом вандализма, никак не свидетельствующим о нашей политической культуре. Наверное, толпу подзуживал слух о том, что внутри памятника хранилось золото партии.
23 августа Горбачев прибыл в «Белый дом» на Краснопресненскую набережную для встречи с российскими депутатами. Ее открыл Ельцин. Он еще раз поздравил с победой над реакцией, над организаторами путча, государственного переворота. Все его главные участники, напомнил президент России, арестованы и предстанут перед судом.
Затем выступил Горбачев. Отметил, что хочет особо выделить выдающуюся роль Ельцина в подавлении путча. Сказал, что был всегда убежден, и даже тогда, когда от него ультимативно требовали передать полномочия вице-президенту или заявить об отставке, для того чтобы спасти Отечество, что эта авантюра не пройдет и авантюристы потерпят поражение и их ждет участь как преступников.
Попытка сноса памятника Феликсу Дзержинскому во время митинга в августе 1991 года
Призвал идти, и быстрее, к Союзному договору:
– Ведь, в общем-то, именно подписание нового Союзного договора при всей его критике с разных сторон подстегнуло все реакционные силы предпринять этот путч, потому что они знают, что такое новый договор и его последствия.
Ельцин под овации зала подписал указ «О приостановлении деятельности КП РСФСР». Рядом на трибуне стоял растерянно-испуганный Горбачев и пытался под смех депутатов робко возражать.
Бюро президиума ЦКК КПСС исключило из партии членов ГКЧП Бакланова, Крючкова, Павлова, Стародубцева, Тизякова, Язова и Янаева. С формулировкой: «За организацию государственного переворота». Да, они действовали неумело. Но ведь пытались спасти страну… А эти, из ЦКК, спасали себя… Они же ведь их еще вчера поддерживали.
Не помогло. В 16.00 распоряжением мэра Москвы Гавриила Попова, которое было согласовано с Горбачевым и Ельциным, комплекс зданий ЦК КПСС на Старой площади был передан мэрии. Префект Центрального округа Александр Музыкантский объявил о срочной эвакуации всех сотрудников ЦК. Под «раздачу» попали и сотрудники аппарата президента СССР, которые тоже размещались в этих зданиях.
В 16 часов 30 минут у всех подъездов зданий ЦК КПСС на Старой площади – людские коридоры. Сквозь них уходили работники аппарата. Выкрики: «Через строй их всех!», «Позор, позор, позор!», «Дай я плюну в него!», «А ну иди-ка сюда, кончилась ваша власть!», «А ты, гражданка, сумку открывай!». Женщина открывает сумку, из нее выпадают стоптанные шлепки. «Тех, кто в пиджаках и с папкой, обыскивать обязательно!» Наивная толпа – разве таким способом выносят секретные документы?
На заседании Моссовета мэр Москвы Гавриил Попов предложил присвоить Ельцину звание Героя Советского Союза «за выдающиеся боевые заслуги». Ельцин не поддержал эту инициативу.
Появилось заявление коллегии КГБ СССР, в котором она отмежевывалась от действий своего руководства. Коллегия осудила соучастие в путче своих руководителей.
Заявление бюро ЦК ВЛКСМ: «Попытка осуществления в стране государственного переворота явно обнажила суть политической линии и нравственную позицию не только каждого гражданина, но и всех политических сил. Наиболее безответственно и трусливо в этот момент повело себя руководство КПСС».
Невероятно! Отцы и дети размежевались. Боевой авангард партии восстал против своего рулевого. Извините-подвиньтесь, товарищи из бюро ЦК ВЛКСМ, но ведь партия – это вчерашний комсомол. То есть его воспитанники. И члены Политбюро, секретари ЦК КПСС – это вчерашние члены ЦК ВЛКСМ. Дзасохов, Лучинский, Семенова, Гиренко… Несть им числа. И работники аппарата ЦК партии – это тоже вчерашние работники аппарата комсомола. И генсек – тоже бывший первый секретарь Ставропольского крайкома ВЛКСМ. При нем, кстати, было самое «комсомольское» Политбюро, не говоря уже об аппарате.
24 августа Горбачев сложил с себя полномочия Генерального секретаря ЦК КПСС. Заявил, что ЦК должен самораспуститься. Судьбу республиканских компартий и местных партийных организаций будут определять они сами.
Кто готовил текст отречения Горбачева от партии? Вот их имена: Вадим Медведев и Анатолий Черняев. Бывший член Политбюро по идеологии и бывший замзав международным отделом ЦК. В истории должны остаться и имена и тех, кто принимал отречение: Гавриил Попов, Юрий Лужков, Иван Силаев, Вадим Бакатин. Не съезд КПСС и не пленум ЦК, а именно эта горстка лиц.
Выступая на внеочередной сессии Верховного Совета Украины, заявил о своем выходе из состава ЦК КПСС и Политбюро ЦК Компартии Украины Леонид Кравчук.
О выходе из состава ЦК и Политбюро ЦК КПСС заявил первый секретарь ЦК Компартии Белоруссии Анатолий Малофеев. Компартия Белоруссии вышла из состава КПСС.
25 августа, воскресенье. Над Московским Кремлем полощется триколор российского флага. Такое же трехцветное полотнище на фасадах опечатанных зданий ЦК и МГК КПСС. Кто-то называл их власовскими флагами и негодовал, кто-то восхищенно вглядывается в бело-лазорево-красное полотнище. Фотографы-кооператоры предлагали прохожим запечатлеть себя на фоне свидетельств зарождения новой эпохи.
На внеочередной сессии Верховный Совет Украины провозгласил независимость республики и образование самостоятельного украинского государства. На 1 декабря 1991 года был назначен референдум о подтверждении Акта провозглашения независимости. Глава республиканского парламента Леонид Кравчук призвал к пересмотру текста Союзного договора и предложил не спешить с его подписанием.
Согласно постановлению Верховного Совета Украины, Вооруженные Силы СССР на территории Украины – а это три военных округа и Черноморский флот – переподчинялись Верховному Совету Украины. Республика создает свою национальную гвардию, а также особые подразделения для охраны Верховного Совета, кабинета министров и Национального банка.
Украина взяла в свою полную собственность предприятия союзного подчинения, находящиеся на ее территории. А это почти 40 процентов производственного потенциала республики. Решено также ввести собственные деньги и обеспечить их конвертируемость.
В зал парламента торжественно был внесен и установлен сине-желтый национальный украинский флаг, привезенный из Москвы, где он развевался в дни путча над баррикадой защитников «Белого дома» России.
Президент Туркменистана, член Политбюро ЦК КПСС, первый секретарь ЦК Компартии республики Сапармурат Ниязов заявил о невозможности своего дальнейшего пребывания в нынешнем составе Политбюро ЦК КПСС. Он высказался за выход Компартии Туркменистана из КПСС.
– Нам нужна партия не такая, как сегодня, – сказал Ниязов, – а сильная, активная, состоящая из людей одержимых, боевых. Большинство же партийных руководителей сегодня лишь на то и способны, что командовать хозяйственниками, проводить никому не нужные собрания на производствах да спать в своих кабинетах. Нам такая партия ничего не дает…
Ну, а что происходило в это время в Казахстане?
Как жить дальше
В Казахстане происходило вот что. 22 августа, в развитие своего ответа, направленного в Политбюро ЦК КПСС 20 августа по поводу присланного ему проекта заявления Политбюро о поддержке ГКЧП, Нурсултан Назарбаев направил послание, в котором содержалось осуждение деятельности Политбюро и Секретариата ЦК, поддержавших, по его словам, позорные действия ГКЧП.
Но самое главное было в конце письма: Назарбаев заявил о своем выходе из Политбюро и из ЦК КПСС, а также о выходе Компартии Казахстана из КПСС. И собственноручно дописал последнюю фразу словами: «и создании самостоятельной партии».
Но – не стал торопиться с выходом республики из Союза и предложил модель «мягкой конфедерации». 26 августа, выступая на заседании Верховного Совета СССР, сказал:
– Мы предлагаем заключение конфедеративного договора. Убежден, что только тогда мы достигнем истинного равноправия республик. Возможно, что только через это мы придем к настоящей федерации, в чем я уверен.
Тогда же издал указы, заложившие основы суверенитета Казахстана: «О переходе государственных предприятий и организаций союзного подчинения в ведение правительства Казахской ССР», «О создании золотого и алмазного фондов Казахской ССР».
2 сентября открылся V (внеочередной) съезд народных депутатов СССР. Накануне всю ночь Горбачев и руководители 10 суверенных республик провели в Ново-Огареве. Под утро подготовили экстренное совместное заявление. Это была отчаянная попытка остановить стихийный развал страны.
Решили незамедлительно подписать Договор о Союзе суверенных государств, предполагающий разные формы соучастия. То есть речь шла о конфедерации, о которой говорил Назарбаев. Разработать экономическую конвенцию для всех бывших союзных республик. Сформировать на переходный период Госсовет из руководителей суверенных государств, межреспубликанский экономический комитет. Госсовет СССР должен стать высшим органом власти в переходный период. Подписать военно-стратегическое соглашение. Заменить Верховный Совет СССР и Съезд Советом представителей (по 20) от каждой независимой республики. Разработать и утвердить в кратчайший срок новую Конституцию нового Союза.
Когда съезд открылся, слово для заявления было предоставлено Назарбаеву. Он выступил от имени Горбачева и руководителей республик. Предложил распустить съезд. Он больше не нужен.
Чрезвычайный съезд народных депутатов СССР
Не успели делегаты осознать эту неожиданную информацию, как председательствующий тут же объявил перерыв. После его окончания началось голосование. Для принятия решения требовалось две трети голосов. Необходимого количества не набралось. Тогда слово взял Горбачев. Пригрозил изменить Конституцию, но Съезд будет распущен. По итогам второго голосования решение прошло: съезд народных депутатов СССР прекратил свое существование. Верховный Совет остался, но упразднялась должность его председателя.
Официально Украина объявила независимость 24 августа, Белоруссия и Молдавия – 27 августа, Азербайджан – 30 августа, Узбекистан и Киргизия – 31 августа, Таджикистан – 9 сентября, Армения –23 сентября, Туркмения – 27 октября. Не хотели оставаться под Москвой? Из-за неразберихи, творившейся там уже несколько лет?
20 сентября Горбачев позвонил в Алма-Ату Назарбаеву. Жаловался: вариант экономического соглашения сильно деформирован по сравнению с тем, что было условлено на Госсовете. Нет дифференцированных отношений с теми, кто хочет пользоваться ресурсами России и Казахстана, но не желает подчиняться общим решениям.
– Нет здесь ново-огаревской формулы, предложенной тобой…
Горбачев имел в виду предложение Назарбаева о дифференциации отношений внутри и вне Союза.
В том телефонном разговоре Назарбаев сказал Горбачеву: он за то, чтобы подписать Союзный договор в течение недели. Горбачев: «Ты стой твердо, «души» в дружеских объятиях» (В Политбюро ЦК КПСС… По записям Анатолия Черняева, Вадима Медведева, Георгия Шахназарова. 2008, с. 729–730.)
1 октября в Алма-Ате прошла встреча глав делегаций 13 суверенных государств. 12 из них (кроме Латвии) парафировали Договор об экономическом сообществе бывших советских республик. Договорились двигаться к Союзному договору.
28 октября в Кремлевском Дворце съездов начался второй этап V съезда народных депутатов РСФСР. Ельцин объявил о намерении перевести Госбанк СССР в российское подчинение. С 1 ноября Россия прекращала финансировать союзные министерства и другие учреждения Центра (их около 70), существование которых не было оговорено Договором об экономическом сообществе. Прекращалось перечисление средств в союзный стабилизационный фонд. Он, по мнению Ельцина, себя не оправдал, так как далеко не все республики выполняли свои обязательства по его формированию. Эти средства будут использованы для стабилизации экономики России. Полностью прекращалась помощь и выдача кредитов всем странам. Сообщил о готовности уже в этом году освободить цены, снять все налоговые путы с предпринимательства и заработков.
6 ноября Ельцин издал указ о прекращении на территории РСФСР деятельности КПСС, КП РСФСР и роспуске их организационных структур. Партийное имущество на территории РСФСР передавалось в собственность государства. В указе было сказано: «КПСС никогда не была партией. Это был особый механизм формирования и реализации политической власти путем сращивания с государственными структурами или их прямого подчинения КПСС».
14 ноября в подмосковном Ново-Огареве началось заседание Госсовета СССР. Обсуждался проект нового Союзного договора. По телевидению назвали участников. Их семеро. А должно быть двенадцать. Прибалтику, как известно, отпустил Горбачев. Прибалтика – это три республики.
Итак, кто прибыл: Борис Ельцин (Россия), Станислав Шушкевич (Беларусь), Нурсултан Назарбаев (Казахстан), Аяз Муталибов (Азербайджан), Аскар Акаев (Киргизия), Акбаршо Искандаров (заместитель Председателя Верховного Совета Таджикистана), Сахат Муратов (председатель Верховного Совета Туркменистана).
Горбачев заявил, что президент Узбекистана Ислам Каримов находится в пути, а представители Украины не будут участвовать в заседании. Председатель Верховного Совета Украины Леонид Кравчук в телефонном разговоре с Горбачевым сказал, что Верховный Совет не рекомендовал ему участвовать в обсуждении Союзного договора до 1 декабря. На этот день в республике назначены президентские выборы и референдум. Президент Армении находится в США.
Вот такой был расклад. Прямо скажем, невеселый.
Первым вопросом повестки дня было название новой страны. В проекте Договора значилось: ССР. Два «С» вместо привычных трех. Кое-кто протирал глаза – не ошибка ли?
– Нет, не ошибка, – улыбнулся Горбачев. – расшифровывается как Союз Суверенных Республик.
– Скажут, по пути потеряли одно «С», – хмуро бросил Ельцин.
– А ССГ – Союз Суверенных Государств – нельзя? – предложил Назарбаев.
Горбачев согласился:
– Почему нельзя? Можно. ССГ так ССГ. Надо решать главный вопрос: будем создавать государство союзное или нет?
– У меня складывается такое впечатление, что люди все равно придут к этому, – заметил Назарбаев. – А у нас есть такая воля?
– Союз создавать есть воля, – ответил Ельцин.
– Тогда второй вопрос: какой Союз? – не отступал Назарбаев.
– Я категорически настаиваю, – повысил голос Горбачев. – Если мы не создадим союзное государство, я вам прогнозирую беду.
– Союз государств! – не отступал Ельцин.
– Если нет государства, я в этом процессе не участвую, – резко произнес Горбачев. – Я могу прямо сейчас вас покинуть. А вы тут работайте.
– Это называется эмоции, – повысив голос, откликнулся Ельцин.
– Ну, что вы, ей-богу, – возмутился Горбачев и объявил перерыв.
После того как представители республик снова уселись за стол, Ельцин опять гнул свою линию: он против формулы единого государства, против единой для всего Союза Конституции. Горбачев беспомощно произнес:
– Надо определить, что, собственно, мы будем создавать…
Назарбаев поддержал Горбачева:
– Надо подтвердить, что у тех, кто здесь сегодня собрался, по крайней мере, есть намерение и воля образовать политический союз – с единой армией, территорией, границами. Если мы не сделаем этого, за нас это сделают другие – те, кто придет после или вместо нас. Давайте же хоть раз будем крепки не задним умом…
Работа по согласованию Союзного договора продолжалась. Журналисты, освещавшие этот процесс, писали, что он шел очень трудно. Это было видно и по приведенному выше фрагменту стенограммы.
25 ноября вечером в перерыве между заседаниями Госсовета к прессе вышел Горбачев. Почему-то один. Пресса понимающе переглянулась. Значит, не все разногласия преодолены.
Что сказал Горбачев? Из проекта Союзного договора исключено положение о сохранении поста председателя Верховного Совета страны. Пост вице-президента Союза остается. Обсуждался вопрос о Прокуратуре – было мнение пойти по западному аналогу, где она функционирует при Верховном суде.
Новый Союз будет не конфедеративным демократическим государством, как добивался Горбачев, а конфедерацией демократических суверенных государств – в формулировке Ельцина, поддержанной другими участниками заседания. Решено сохранить предложенное название – Союз Суверенных Государств (ССГ). Во главе его станет президент. Он будет избираться гражданами сроком на пять лет и не более чем на два срока подряд. Президент будет также главнокомандующим Вооруженными силами. Им будет формироваться правительство и решаться все вопросы, связанные с исполнительной властью. Он возглавит и Госсовет.
По словам Горбачева, возможно, подписание нового Договора состоится в двадцатых числах декабря. Он выразил уверенность, что к нему присоединится и Украина.
27 ноября в СМИ был опубликован проект Договора о Союзе Суверенных Государств – пятый вариант. СМИ комментировали ставшую крылатой фразу вице-президента Казахстана Е. М. Асанбаева, произнесенную за два дня до этого на заседании Госсовета в Ново-Огареве:
– Мне непонятно, хотим мы иметь союзное государство или облако в штанах?
Первые выборы президента. Декабрь 1991 г.
1 декабря в Казахстане состоялись всенародные президентские выборы. Явка была высокой даже для тех времен – к избирательным урнам вышло более 88 процентов граждан, включенных в списки для голосования. Избранным главой государства вновь стал Нурсултан Назарбаев – за него проголосовало 98,8 процента граждан, пришедших на избирательные участки. Вице-президентом был избран Е. М. Асанбаев.
В избирательных бюллетенях Назарбаев значился как кандидат в президенты Казахской ССР. А 10 декабря, во время инаугурации, было объявлено, что он – Президент Республики Казахстан. В тот день на утреннем заседании парламента республика получила новое название. Без слов «Советская» и «Социалистическая».
А 16 декабря Верховный Совет Республики Казахстан принял конституционный закон «О государственной независимости Республики Казахстан». Территория бывшей Казахской ССР признавалась территорией нового независимого государства, объявлялась неделимой и неприкосновенной, а граждане всех национальностей, населяющих ее, составляли единый народ Казахстана, на воле которого основывалась государственная власть.
На Украине 1 декабря тоже прошли президентские выборы. Плюс референдум с вопросом: «Вы за или против акта Верховного Совета о независимости республики?» Участвовало 90,32 процента избирателей. Свои голоса в поддержку акта провозглашения о полной независимости республики отдали 90 процентов принявших участие в голосовании. То есть высказались за выход из состава Советского Союза. И это при том, что русские составляли больше 20 процентов населения, а в Крыму – больше половины. В Севастополе, русском городе-герое, процент голосов, отданных за независимость, был даже больше, чем в целом по Крыму (57,1 процента).
Почему в областях, где русских высокий процент, большинство поддержало идею суверенности? Вот Донецкая и Луганская области. Русских там – около половины, а за независимость высказалось 83,9 процента населения. Вот Одесская и Харьковская области, где русских примерно столько же. За независимость проголосовало соответственно 85,4 и 86,3 процента.
Не хотели возвращения Горбачева к власти? Это так, простые люди его к тому времени уже не любили. Но только ли в этом причина? Неужели Советский Союз был искусственным государственным образованием, как утверждали демократы?
Президентом Украины избрали Леонида Кравчука. За него проголосовало 61,59 процента избирателей. Горбачев поздравил Кравчука с победой. В СССР остался только один президент, не прошедший процедуры всенародных выборов. Это был сам Горбачев.
Михаил Сергеевич заявил: он не склонен расценивать убедительное подтверждение независимости Украины в результате референдума как свидетельство ее намерения отделиться от Союза. Напротив, обретение Украиной и другими суверенными республиками независимости, считал Горбачев, может стать основой, на которую будет опираться новый Союз.
5 декабря Украинская рада проголосовала за выход из Союзного договора 1922 года, в результате которого был образован Советский Союз.
На 9 декабря в Кремле было назначено подписание Союзного договора. Но вместо него в другом месте – в белорусской Беловежской Пуще – был подписан совсем другой документ.
