Кэян Чжэн
Коммунистическая партия Китая и Китай периода политики реформ и открытости
В настоящее время важным вопросом является проблема отношения к капитализму, социализму и их взаимосвязи. Решение данной проблемы связано с раскрепощением сознания и поиском истины на основе фактов. Принципиально важно постигать социализм на основе реалистического подхода к делу. По мнению товарища Дэн Сяопина, суть заключается в освобождении и развитии производительных сил, устранении эксплуатации, поляризации и всестороннем достижении всеобщего процветания. Превосходство социалистического строя – вполне естественно, однако стоит помнить, что социализм – новый строй, сформированный не столь давно и оттого далекий от идеала. Современное понимание путей улучшения социалистического строя в Китае намного глубже, чем в прошлом. Тем не менее, исследования не закончены, вследствие чего по-прежнему необходимо стремиться к изысканиям и реформам. В понимании капитализма следует руководствоваться реалистическим подходом. Основные экономические и политические системы идеологии капитализма неприемлемы для китайского народа. Тем не менее, по окончании Второй мировой войны идеология капитализма в действительности характеризовалась относительно стабильным развитием. Поскольку капитализм формировался и развивался в течение длительного периода времени, он наделе рядом преимуществ, таких как капитал, наука и технологии, гибкость промышленной структуры, внешняя торговля и общий уровень культурных качеств народа в развитых странах. Непризнание данного факта не является материалистическим подходом. Необходимо осознание существование конфронтации и борьбы между социализмом и капитализмом. Неспособность увидеть данный аспект не подразумевает реалистический подход. Нежелание признавать состояние конфронтации между двумя идеологическими течениям говорит о невозможности видеть сложности, с которыми сталкивается Китай в области международной конкуренции, говорит о неспособности принимать предстоящие вызовы, ожесточенную конкуренцию и безотлагательность. Наряду с этим, стоит понимать, что актуальный западный капитализм располагает рядом аспектов, которые можно заимствовать и использовать для эффективного развития социализма. Отрицание определенных преимуществ капитализма не является воплощением таких принципов, как поиск истины на основе фактов и раскрепощение сознания. На что стоит опираться, чтобы в результате длительного периода развития социализма добиться более выдающихся успехов при сравнении с капитализмом? В дополнение к дальнейшему укреплению превосходства социалистического строя посредством реформ, принципиально важно добросовестно учиться, в том числе у развитых западных стран, смело заимствовать и использовать достижения мирового сообщения. Отказ от этого приведет к невозможности поддержать превосходство социализма над капитализмом и изменить относительно слабое положение социализма. Одновременно с этим, стоит прояснить некоторые идеологические границы данного вопроса. То, что по природе является социалистическим, недопустимо считать порождением капитализма. Например, система семейной подрядной ответственности, внедряемая в сельской местности, не является системой раздела территории и единоличного осуществления работы, поскольку подразумевает ответственность за производство и управление. Не следует цепляться за то, что уже не применимо в ходе социалистического развития, как за сущность социализма, не следует разрушать старое в угоду создания нового даже в условиях необходимости преобразования. Недопустимо рассматривать явления, которые нельзя назвать уникальными характеристиками капитализма, как исключительные черты капиталистической идеологии, и оттого отвергать, например, товарную экономику и рыночные инструменты.
Иными словами, в соответствии с основным содержанием идей товарища Дэн Сяопина, необходимо смело использовать то, что существует в капиталистических странах, в ограниченных экономических и политических условиях нашей страны, пока применение капиталистических методов обусловлено благоприятным влиянием. Сохранение благоразумия не позволит совершить ошибки. Например, индивидуальное предпринимательство и иностранный капитал могут использоваться для развития социализма. Разумеется, недопустимо использовать упаднические явления и способы, не соответствующие условиям Китая, например, приватизацию и многопартийную систему. Замечание товарища Дэн Сяопина о том, что и «левые», и «правые» в одинаковой степени могут похоронить социализм, чрезвычайно глубоко, поскольку представляет собой вывод, сформированный путем анализа китайского исторического опыта и изучения извилистого пути развития международного коммунистического движения.
Четвертый вопрос заключается в добросовестном укреплении строительства руководящего состава и смелом отборе выдающихся кадровых работников молодого возраста.
В ходе бесед товарищ Дэн Сяопин неоднократно утверждал, правильная организационная линия должна выступать гарантом правильной политической линии. В чем заключается суть правильной организационной линии? Я полагаю, это вопрос использования талантов кадровых работников, который в настоящее время затрагивает повестку революционизации, омоложения, интеллектуализации и специализация кадровых работников, предложенную Дэн Сяопином и Чэнь Юнем. Это – фундаментальная рабочая политика строительства рядов кадровых работников и руководящего состава Коммунистической партии Китая в новый период. Более чем десятилетняя практика доказала правильность данной политики. Несмотря на возникающие трудности в ходе реализации политики революционизации, омоложения, интеллектуализации и специализация кадровых работников, правильность данного направления не вызывает сомнений. Необходимо придерживаться принципа отбора и назначения кадров, обладающих высокими моральными и профессиональными качествами. В последние годы повсеместно наблюдается следующий феномен: когда акцент делается на экономическом строительстве, политике реформ и открытости, некоторые полагают, что акцент на моральных качествах необходимо исправить за счет таланта; когда акцент делается на приверженности четырем основным принципам, некоторые полагают, что фокус на таланте необходимо исправить за счет моральных качеств. На мой взгляд, проблема в основном возникает по причине предвзятого понимания основной линии, что особенно касается взаимосвязи между политической линией, моральными и профессиональными качествами кадровых работников. Организационная линия определяется политической линией и служит её реализации. Именно по этой причине проверку моральных качеств и талантов кадровых работников необходимо осуществлять в тесной связи с политической линией партии. В рамках данного этапе при проверке партийных кадров необходимо учитывать реализацию основной линии партии, в противном случае возможны затруднения в достижении корректной оценки и даже отклонения от курса. На мой взгляд, концепция «отводить центральное место экономическому строительству» требует, чтобы кадровые работники обладали и высокими моральными качествами, и необходимыми способностям. Приверженность политике реформ и открытости, приверженность четырем основным принципам требуют от кадров того же самого. Не следует полагать, что необходимость обладать талантами направлена исключительно на реформы и открытость, а требования к моральным качествам – на приверженность четырем основным принципам. Приведем пример. Если кадровый работник четко и твердо следует четырем основным принципам, значит, его политические взгляды и позиционирование можно назвать достойными. Тем не менее, если он не может дать решительный отпор тенденции буржуазной либерализации и бездействует в ситуации беспорядков и смут, его нельзя назвать высокоспециализированным членом Коммунистической партии Китая. Если товарищ, являющийся сторонником социалистических реформ и открытости, активно осуществляет мероприятия в рамках политики реформ и открытости. Но при этом не имеет представления о том, как претворять в жизнь данные политические установки и оттого не в состоянии двигаться вперед, открывать новые перспективы и урегулировать проблемы, возникающие в ходе реформ и открытости, значит, его способностей, очевидно, недостаточно. По этой причине я считаю, что организационная линия должна быть связана с политической, что требует серьезного рассмотрения. Разумеется, с точки зрения моральных и профессиональных качеств существуют различные требования к руководящим кадрам разных уровней, разных должностей и разных полномочий. Тем не менее, в общем и целом, всестороннюю проверку кадров необходимо осуществлять в тесной связи с основной линией партии.
Обсудим вопрос строительства руководящего состава. В целом данный процесс должен соответствовать требованиям основной линии партии, и в частности требованиям экономического строительства, реформ и открытости. В настоящее время некоторые партийные комитеты страдают от недостатка товарищей, знакомых с деятельностью экономического сектора и способных вырабатывать макро стратегию, что совершенно не способствует руководству экономическим строительством, реформами и открытостью. Ввиду сложившейся ситуации, при корректировке руководящего состава необходимо обратить особое внимание намтоварищей, обладающих знаниями в области экономики. В следующем году значительная часть руководящего состава подвергнется переизбранию, вследствие чего общая структура состава должна быть пересмотрена во время переизбрания, чтобы в дальнейшем полный состав руководящих кадров был в состоянии полноценно осуществлять собственную роль. Стоит также отметить недостаток кадровых работников молодого возраста в рядах руководящего состава. Наряду с этим, в некоторых руководящих составах существует нехватка кадров молодого возраста. В результате урегулирования руководящего состава в 1983 г. средний возраст членов данной категории составил около 55 лет на провинциальном уровне, 50 лет на местном, муниципальном и ведомственном уровнях и 45 лет на уездном уровне. Некоторые члены руководящего состава были моложе вышеуказанных возрастных значений. Прошло практически десять лет с момента урегулирования руководящего состава. Несмотря на внесение определенных коррективов, средний возраст руководящего состава на провинциальном, местном и муниципальном уровнях в целом увеличился на пять лет. По этой причине необходимо регулярно проводить работу по поддержанию рациональной возрастной структуры кадровых эшелонов. В своем докладе товарищ Дэн Сяопин особо подчеркнул необходимость избрания в команду молодых товарищей. Это – стратегический вопрос, от которого зависят развитие Китая на протяжении всего столетия, экономическое строительство, политика реформ и открытости, долгосрочная стабильность страны. Товарищ Дэн Сяопин утверждал, что для укрепления и развития социалистической системы потребуется долгий исторический период, а для упорной борьбы – несколько поколений, десяток поколений или даже десятки поколений нашего народа; империалисты стремятся к осуществлению «мирной эволюции» и возлагают надежды на будущие поколения нашей страны. Если мы хотим, чтобы основная линия нашей партии оставалась неизменной в течение столетия, если хотим достичь третьей цели стратегии «трех шагов», принципиально важно, чтобы наши преемники были надлежащим образом подобраны и качественно обучены. Мы не должны обходить вниманием данный вопрос и обязаны приложить максимум решимости и усилий, чтобы добиться целей. В настоящее время необходимо испытывать хотя бы минимальное доверие к кадрам молодого возраста: большинство из них развиваются надлежащим образом, что уже привело к появлению ряда выдающихся кадровых работников. Тем не менее, существуют и некоторые проблемы: если не придавать им серьезного значения и не стремиться к их решению, некоторым из представителей молодых кадровых работников будет затруднительно стать преемниками нашего великого дела на рубеже веков и взять на себя историческую ответственность, формирующуюся в контексте смены столетий.
Что касается вопроса преемников, то, с одной стороны, необходимо укреплять подготовку и обучение кадров молодого возраста, с другой – уделять внимание подбору кандидатов и надлежащему использованию человеческих талантов. В контексте отбора молодых кадров существует проблема раскрепощения сознания. Говоря о достижении цели раскрепощения сознания, на мой взгляд, необходимо выделить следующие два аспекта. Во-первых, принципиально важно четко понимать и принимать требования политической линии партии, защищаться от влияния со стороны «правых» и в основном «левых» идеологий. Нельзя правильно понять основную линию, если не стремиться к раскрепощению сознания, поиску истины на основе фактов и руководствоваться односторонним подходом, правильно понять основную линию, что неизбежно приводит к отклонениям в ходе оценки кадровых работников. Затруднительно увидеть и выявить кадровых работников, соответствующих требованиям развития товарной экономики, если находиться в оковах «левых» идеологий, что неизбежно приведет к ошибкам. Во-вторых, необходимо избавиться от оков устаревших идей, таких как приоритет стажа и возраста при подборе работников и повышении в должности, взыскательность и придирчивость, стремление идти на компромисс и угождать. Идея приоритета стажа и возраста при подборе работников и повышении в должности глубоко укоренилась в нашей партии не только среди старших товарищей, но и среди кадров молодого возраста. В ходе подбора кадровых работников необходимо предотвращать воздействие подобных идей в их отношении. Что касается товарищей, совершивших ошибки, необходимо рассматривать их всесторонне, исторически и диалектически. Существуют наделенные положительными качествами, талантливые кадровые работники, совершившие ошибки, но при этом действительно стремящиеся осознать и исправить собственные промахи. Я считаю, что потенциал кадровых работников данной категории нужно использовать смело и осмотрительно. С точки зрения законов роста кадровых работников, товарищи, пережившие определенные неудачи и правильно усвоившие уроки, извлеченные из горького опыта, как правило, эффективнее и надежнее проявляют себя в области политической зрелости, чем кадры, деятельность которых была гладкой и беспрепятственной. В настоящем необходимо подчеркнуть необходимость защиты товарищей, допустивших ошибки в своей работе ввиду неопытности в политике реформ и открытости. Товарищи, придерживающиеся четырех основных принципов, но иногда затрагивающие недопустимые темы, также нуждаются в защите. Принципиально важно, чтобы кадровые работники были способны придерживаться основной линии партии во всех отношениях, но следует учитывать, что должность, которую занимает тот или иной работник, и характер выполняемой им работы не определяются им лично, а поручаются ему партийной организацией – именно так функционирует современная система.
Естественно, товарищи, задействованные в области экономической работы, уделяют основное внимание экономическим вопросам, товарищи, осуществляющие партийные дела, акцентируют внимание на вопросах политики. Можно потребовать от товарищей-представителей экономического сектора уделять внимание соблюдению четырех основных принципов, и аналогично потребовать от товарищей в области политической работы сосредоточиться на понимании и познании законов экономического строительства и служить данному начинанию. Однако в рамках работы неизбежно возникновение ошибок. Необходимо защищать товарищей, работающих активно, усердно и допускающих ошибки в ходе рабочего процесса. Принципиально важно видеть их недостатки ошибки, но ни при каких обстоятельствах недопустимо дискредитировать их трудовые достижения. Необходимо не только указывать на существование недостатков и ошибок, но добросовестно содействовать в их исправлении и поощрять движение вперед. Важная причина, обуславливающая сплочённость нашей партии, заключается в твердом следовании пути поиска истины на основе фактов, справедливом и беспристрастном рассмотрении заслуг и ошибок каждого кадрового работника. Во время Культурной революции «правильное» заменило «неправильное», «неправильное» – «правильное», многие достойные товарищи подверглись нападению, что привело к возникновению идеологического хаоса. С момента проведения Третьего пленума ЦК КПК одиннадцатого созыва не только удалось осуществить партийную политику в отношении кадрового состава и снять несправедливые обвинения касательно исторических случаев несправедливых приговоров. Но, что более важно, успешно восстановить и вновь утвердить замечательные традиции и правильные политические установки справедливого и беспристрастного отношения к кадровым работникам на основе реалистичного подхода.
В борьбе за строительство социализма с китайской спецификой необходимо наследовать и продолжать замечательные традиции и придерживаться правильных политических установок, благодаря чему можно эффективно культивировать таланты, укреплять единство и повышать боеспособность партии. В области раскрепощения сознания и отбора талантов также существует вопрос расширения кругозора. Несомненно, принципиально важно уделять внимание поиску талантов в партийной и государственной системе. Также необходимо сосредоточиться на поиске талантов на экономическом и научно-техническом фронте. В частности, требуется обратить внимание на поиск талантов в местах, где ведется активная, динамичная и эффективная работа. Раскрепощение идеи отбора и найма людей приведет к расширению кругозора, вследствие чего эффективным способом будет изменение стиля мышления и борьба со стереотипами. В противном случае, не будет возможности следовать правильному пути, также как и применять эффективные способы.
Два года назад Центральный комитет предложил принять испытания управлением, политикой реформ и открытостью, развитием товарной экономики и анти-«мирной эволюцией». На мой взгляд, это – правильное предложение. Все вышеуказанные испытания сохранятся в течение длительного времени. В настоящее проблема заключается в том, чтобы уделять внимание основному содержанию трех испытаний, стремиться к научности и точности. Например, я считаю, что существуют два аспекта испытания политикой реформ и открытости. Реформа и открытость, развитие социалистической товарной экономики, культивирование и развитие рынков. В предыдущие годы товарищам зачастую напоминали, чтобы они не поддавались пагубному влиянию со стороны негативных составляющих товарной экономики, что, несомненно, правильно. Однако недостаточно внимания уделялось тому, чтобы побудить людей увидеть положительные элементы развития социалистической товарной экономики, попытаться изучить и освоить законы развития экономики подобного типа в Китае и улучшить способности в управлении экономической деятельностью. Именно в этом заключается важный и положительный аспект испытания. Упор на то, чтобы достойно выдержать три главных испытания, в конечном счете, заключается в правильном и эффективном осуществлении основной линии партии, следовании пути социализма с китайской спецификой, стремлении ускоренно и качественно продвигать реформы и строительство в целях достижения амбициозных целей. В этом заключается основополагающее направление партии при отборе и назначении кандидатов. Резюмируя вышесказанное, стоит отметить, что руководящие составы всех уровней должны быть способны эффективно руководить экономическим строительством, политикой реформ и открытости, комплексно осуществлять основную линию, эффективно и быстро развивать экономику; представители руководящих составов должны смело соглашаться на нововведения, руководствоваться прагматичным подходом в отношении инноваций, активно стремиться к прогрессу; должны поддерживать единство и сотрудничество внутри собственных рядов и сохранять тесную связь с массами.
Пятый вопрос заключается в усилении подготовки кадровых работников и комплексном улучшении качеств кадров.
Качества руководящего состава в значительной степени зависят от качеств кадрового состава. Всестороннее улучшение качеств кадровых работников и улучшение качеств руководящего состава позволит сформировать надежный фундамент. Основным аспектом работы по всестороннему улучшению качеств кадрового состава является усиление подготовки и обучения. В настоящее время, можно сказать, существует множество талантов, но при сравнении с новой ситуацией ускоренного развития, стоящими перед партией тяжелыми и трудными новыми задачами напрашивается вывод о нехватке талантов. Особенно не достает кадровых работников, действительно понимающих особенности развития социалистической товарной экономики и установления системы социалистической рыночной экономики. Например, среди новых вопросов можно выделить вопросы работы с фондовым рынком и недвижимостью. Более того, в настоящее время происходит расширение границ нашей открытости внешнему миру, что приводит к увеличению количества внешнеэкономических взаимодействий. Наряду с этим, множество товарищей не имеют достаточного понимания специфики международной экономической деятельности. По этой причине необходимо приложить все усилия для повышения качеств кадров во всех аспектах. На мой взгляд, политической и коммерческой деятельности необходимо придавать равное значение с целью улучшения качеств кадровых работников. Это не означает, что в каждой школе, в каждом курсе повышения квалификации должно быть равное соотношение между политической и коммерческой деятельностью.
Что касается политики, разумеется, имеется в виду марксизм. Товарищ Дэн Сяопин утверждал: «Я верю, что в мире будет больше людей, одобряющих марксизм, поскольку марксизм – это наука». Не стоит впадать в панику, завидев серьезные неудачи в социалистических странах, не стоит думать, что марксизм исчез, что он бесполезен или потерпел крах, поскольку это совершенно не так». В отношении значительного числа кадровых работников стоит подчеркнуть, что изучение основной теории по-прежнему необходимо.
На данном этапе основное внимание уделяется изучению теории товарища Дэн Сяопина о строительстве социализма с китайской спецификой. В настоящее время Центральная партийная школа рассматривает возможность корректировки содержания и способов обучения в духе реализуемых реформ. Изучение теории марксизма, как в целом, так и в отношении кадров молодого возраста в частности позволяет решить три основные задачи. Во-первых, изучение теории марксизма содействует укреплению веры в победу социализма. Феодальное общество приходит на смену рабовладельческому, капиталистическое общество – на смену феодальному, а социализм, в результате длительного периода развития, неизбежно приходит на смену капитализму – такова необратимая общая тенденция общественного развития. Данный процесс представляет собой достаточно извилистый путь. В определенном смысле, достаточно трудно в полной мере избежать явления временного восстановления старых порядков и регресса в процессе развития. Необходимо помочь людям осознать неизбежность социально-исторического развития, понять и осознать объективные законы. В дальнейшем в мире произойдут значительные изменения. Важно не паниковать в момент их происхождения. Не следует терять бдительность и приходить в смятение. Во-вторых, необходимо содействовать идеологическому укреплению основной линии партии в сознании кадровых работников. В рамках данного вопроса больше нет ничего, что стоит упомянуть. В-третьих, необходимо твердо укоренить идею служения народу всем сердцем и всеми помыслами. Это – вопрос, существующий длительный период времени, в рамках которого мы по-прежнему сталкиваемся с новыми проблемами. Любое теоретическое обучение не должно восприниматься как простое заучивание выводов. Из обучения необходимо извлечь позицию, мировоззрение и методологию, являющимися наиболее фундаментальными аспектами.
Что касается подготовки в области коммерческой деятельности, то обучение должно подразделяться на отрасли и уровни, наделенные своими особенностями. Недопустимо использовать «универсальный подход». Представители руководящих кадров, кто непосредственно руководит экономической работой и работает в авангарде экономического фронта, должны постоянно знакомиться с внутренней экономической деятельностью страны, стремиться овладеть новыми навыками, понимать мир, выходить на глобальный уровень. Учиться развивать как внутренний, так и международный рынок, использовать как внутренние, так и международные ресурсы, организовывать внутреннее экономическое строительство и внешнеэкономическое развитие, используя соответствующие наборы навыков. В настоящее время многим кадровым работникам, по-прежнему не достает знаний в этой области. Не так давно я встретил секретаря партийной ячейки одной из деревень, характеризующиеся относительно быстрым экономическим развитием. Он рассказал мне, что каждое утро слушает новости, особенно международные. Когда его спросили, почему он так обеспокоен происходящим в мире, он ответил: «Мы – деревня с растущей экономикой, следовательно, связи с внешним миром расширяются. Я должен обращать внимание на то, когда и где происходят войны и беспорядки, должен знать, когда начнется война в Персидском заливе. Будет ли продукция, которую я произвожу здесь, по-прежнему продаваться там. Будут ли проекты, с которыми я сотрудничаю за пределами страны, по-прежнему возможны, будут ли поступать средства, которые я изначально привлёк». Это – слова секретаря партийной ячейки одной из деревень. Именно по этой причине я уверен, что сегодня важно иметь видение мира и ориентироваться в перипетиях общей картины происходящего.
Резюмируя вышесказанное, стоит отметить, что в основе профессионального роста кадровых работников должен лежать принцип сочетания теории и практики – в данном вопросе принципиально важно уделять внимание, как теории, так и практике. В целом, кадровые работники в возрасте около 30 лет, в случае формирования крепкого культурно-теоретического фундамента, должны в дальнейшем уделять больше внимания накоплению опыта на практике. Разумеется, в процессе аккумулирования опыта через призму практики также можно проходить краткие образовательные курсы с целью своевременного обновления своих знаний. Изучение теорий и обобщение опыта – оба аспекта необходимы для постоянного совершенствования умения управлять ситуацией, решать насущные конфликты и выполнять работу с массами. Некоторые из первоначальных правил подготовки кадров по-прежнему важно соблюдать, и реформа не предполагает изменения методов и правил, зарекомендовавших себя в прошлом. Например, важно придерживаться концепции, согласно которой молодые кадровые работники, работающие в руководящих органах местного и городского уровней и в прошлом не работавшие на низовом уровне, должны в течение двух-трех лет занимать низовые должности с целью накопления опыта.
Иной пример – ротация рабочих мест. Ранее, как только происходила ротация или перевод, некоторые работники задавались следующим вопросом: «что за ошибку я совершил?». Это – в корне неверное представление. Административные или корпоративные управляющие в некоторых западных странах выработали идею, согласно которой ротация рабочих мест – это способ подготовки рабочего к более важным должностям. По этой причине работники активно поддерживают ротацию рабочих мест. В данном вопросе некоторые наши товарищи отстали в своих представлениях. Наряду с этим, стоит подчеркнуть, что побережье страны, реки и границы открыты для внешнего мира и развиваются, вследствие чего важно использовать окна и позиции для культивирования талантов, ориентированных на внешний мир. В настоящее время в стране насчитывается около 15 миллионов молодых кадровых работников в возрасте до 35 лет. Их преимущество в том, что их возраст позволяет им работать в ходе смены столетий, и через 10—15 лет из их числа выйдут важные кадры, которые займут руководящие посты на всех уровнях, как в партийных, так и в государственных инстанциях. Целесообразно разработать специальный план, ориентированный на усиление подготовки кадров в возрасте до 35 лет и создание условий для их быстрого роста.
Шестой вопрос заключается в ускорении реформы кадровой системы.
Реформа экономической и политической систем развивается углубленно, что требует соответствующего ускорения темпов реформы кадровой системы. Фактически, углубляющаяся реформа экономической и политической систем создает условия для ускорения темпов реформы кадровой системы. Реформа кадровой системы, проводимая нашей партией в течение последнего десятилетия, в целом идет в правильном направлении; были проведены обширные исследования, благодаря чему реформа оказалась в определенной степени эффективной. Необходимо придерживаться и совершенствовать реформы, доказавшие свою эффективность на практике. Поддержание и совершенствование эффективных реформ является одним из аспектов ускорения темпов реформ. Несомненно, новые меры необходимы для ускорения темпов реформы, но их не следует считать единственным способом углубления реформы. Первоначальные эффективные методы в случае тщательного внедрения также могут ускорить реформу. Например, успешная децентрализация управления кадрами в предыдущие годы. Тот факт, что макроуправление не последовало за децентрализацией, не означает, что децентрализация была ошибочным начинанием. Другим примером является создание системы выхода кадровых работников на пенсию и возвращения в рабочий строй, что представляет собой значительный прорыв в реформе кадровой системе. Однако иногда принципы данной системы не получают должной реализации. Существует также система назначения кадров на предприятиях, в сельских органах и бюджетных учреждениях, система открытых экзаменов для работников государственных органов, система приема на работу на основе достижений, система демократической рекомендации кадров, демократической оценки руководящих кадров, система обмена кадрами и талантами и т. д. Все вышеуказанные меры в рамках реформы кадровой системы необходимо принимать, совершенствовать и твердо им следовать.
Будущая реформа кадровой системы должна планироваться комплексно, осуществляться поэтапно и взаимодополняющим образом. В настоящее время необходимо воспользоваться благоприятной возможностью и в ближайшие несколько лет добиться серьезного прорыва, по крайней мере, в двух аспектах.
Первый аспект заключается в создании динамичной и энергичной кадровой системы предприятия в сочетании с реформой преобразования хозяйственного механизма предприятий, в отказе от практики применения административных рангов, используемых в деятельности государственных органов, к руководителям предприятий. Границы между положением кадровых работников предприятий и рабочих также должны быть ликвидированы, иначе невозможно будет добиться мобильности. Система отбора и найма руководителей предприятий эффективна, но нуждается в дальнейшем улучшении, благодаря чему те, кто способен управлять, руководить и обладает духом новаторства, действительно смогут взять на себя руководство и управление предприятием. Для некоторых предприятий характерны длительное неумелое управление, снижение эффективности и даже серьезные потери, в результате чего ответственные руководители по-прежнему занимают свои гарантированные места и даже получают рекомендации к повышению. Массы, как правило, имеют собственное мнение в отношении подобной практики и кадровых работников. В ходе углубления реформы хозяйственного механизма необходимо решить данную проблему и создать механизм найма работников в соответствии с их достижениями. В противном случае, развитию предприятий будет нанесен значительный ущерб.