Валентин Васильевич Петров
Либералы и экономика России
Глава 6 Выводы
1. Либеральная экономика была изобретена в Великобритании в XVIII в. К этому времени на острове закончились жестокие и кровопролитные войны и образовалось королевство Великобритания. Великобритания развивалась как колониальная держава. Она вела захватнические войны по всему миру. Эти войны велись при полном превосходстве в вооружениях, и сопротивление аборигенов подавлялось с невообразимой жестокостью. По всем океанам плавали пиратские суда под покровительством Великобритании. С учетом всей истории развития острова на нем возникла раса энергичных, жестоких и алчных людей, ставивших целью обогащение любой ценой. Если к этому добавить островное положение этой страны, естественным образом защищенной от вторжения со стороны Европы, то становится понятным, почему именно в этой стране возникла либеральная теория экономики. Создатели этой теории – Адам Смит и Давид Рикардо – ставили в основу развития и главным стимулом личную выгоду.
2. Великобритания в силу вышеперечисленных причин значительно опережала в развитии Европу. Исторически Великобритания – первая развитая капиталистическая страна с передовыми промышленностью и сельским хозяйством. Основная забота развитых капиталистических стран – рынки сырья и сбыта своей продукции. Для развитой экономики важна доступность (открытость) этих рынков. Для достижения этих целей Великобритания использовала военную силу.
3. Дальнейшее развитие капитализма показало, что развитой экономике нужны открытые экономики по всему миру, в силу того, что они выигрывают в конкурентной борьбе. Борьба за рынки приводит к войнам между развитыми странами до тех пор, пока они не договариваются между собой об общем управлении миром.
4. Для развивающейся страны важен протекционизм, который защищает от конкуренции предприятия, пока они не окрепли и не способны конкурировать на внешнем рынке. Поэтому все большие развитые государства прошли по следующему пути: развитие экономики за счет удовлетворения потребностей внутреннего рынка и после появления избытков продукции – выход на внешние рынки. Качество товаров обеспечивается вначале за счет внутренней конкуренции, а на следующем этапе – за счет внешней конкуренции. Очень важно, что в основе такого развития лежит создание страны, привлекательной для жизни своего населения. Этот принцип и должен быть основным стимулом развития экономики.
5. Развитым государствам не нужны лишние конкуренты. В то же время развитым странам грозит ограничение их запросов на мировом рынке со стороны развивающихся стран с большой численностью населения. Если позволить этим странам развиться, то для нынешних развитых стран доля рынка сырья и сбыта резко уменьшится. Применить силу к этим странам опасно, в колонии эти страны не обратишь. Временный выход – сдерживание развития этих стран. Поэтому возникло противостояние между развитыми и крупными развивающимися странами. Положение осложняется тем, что есть крупная страна, которая исторически и географически развивалась в более благоприятных условиях, – США. Эта страна пытается построить мировую империю по своим правилам, но пока они создали структурированное сообщество стран, стремящихся подчинить мировую экономику, не сдерживая себя моральными принципами. Эту империю во главе с США мы назовем по праву империей грязных дел – ИГД. Крупные развивающееся страны объединились в блок БРИКС. XXI в. будет временем установления (или, что гораздо хуже, неустановления) баланса между этими двумя блоками.
6. Мы должны сделать для себя важный вывод: нам нельзя искать друзей на Западе. Страны Запада никогда и ни при каких обстоятельствах не будут рассматривать Россию как дружественную страну, поэтому при малейшей возможности предадут Россию, если это будет сулить хоть какую-то выгоду. Такова логика общества, в основе которого лежит выгода. Дружить можно (но с осторожностью) в области культуры, туризма, образования, но никогда нельзя доверять странам Запада. На этом прокололся Горбачев, ну и хватит. Можно задать вопрос, а почему либералы легко находят понимание на Западе? Тут все просто. Еще со времен Ельцина либералов рассматривают как пятую колонну, помогающую разрушать Россию.
7. Либеральная революция имела целью присоединение к блоку развитых стран. Либералы в этом не сомневались, потому что предложили взамен, как они считали, неоспоримые козыри: развал коммунистического блока, развал СССР, принятие идеологии развитых стран, отказ от национальных интересов. Однако произошло то, чего они не ожидали: развитые страны посчитали это не уступкой при торговле, а своей победой. Когда Россия это поняла, граждане ее поляризовались: большая часть хотела жить в своей стране и развивать ее; меньшую часть судьба страны не интересовала, и они готовились к жизни за рубежом. Вот этой второй части и интересна либеральная экономика. Понятно, что автор этого реферата относится к первой части и рассматривает устройство экономики России в ее интересах.
8. В результате либеральной революции началась и перестройка экономики в либеральное русло в духе Смита – Рикардо. Учитывая интересы либералов, мы получили непригодную для развития страны экономику. Далее перечислим основные результаты этой перестройки.
9. Либеральной экономике не нужен план развития страны, потому что одним из главных постулатов является уход государства из экономики.
10. Финансовая система работает с фиктивными деньгами, не отражающими реальной стоимости товаров и услуг. Когда либералы рвались к власти, одним из козырей было утверждение, что в СССР были цены, не отражающие реальной стоимости товаров, но речь шла в наиболее броских случаях о десятках процентов в максимуме. Сейчас благодаря узаконенной спекуляции разрыв цен между себестоимостью и продажной ценой измеряется в разы.
11. В стране реализован уникальный метод приватизации – разворовывание людьми, близкими к власти.
12. Либералы даже не пытались насытить страну товарами собственного производства. Поэтому после открытия внутреннего рынка он быстро заполнился товарами иностранного производства. Это у либералов называется «накормить страну». Такая «кормежка» быстро угробила сельское хозяйство и производство товаров народного потребления.
13. Быстро отлаженный вывод капитала за границу привел и к быстрому освоению для этой целей тех отраслей, которые давали быструю отдачу. Отток капитала из страны достиг таких масштабов, что сделал невозможным развитие страны. Спасала высокая цена на нефть, но приток нефтедолларов не был надлежащим образом использован для развития экономики, правда, это и не было целью либералов. Структура экономики оказалась чудовищно перекошенной в сторону сырьевого сектора.
14. Принципы: выгоды человека в качестве основного стимула развития экономики, «рынок сам все расставит по местам», уход государства из экономики – вымыли инвестиции из очень нужных, но не отдающих быстрой отдачи отраслей: науки, образования, подготовки трудовых кадров, производства сельскохозяйственной техники и многого другого. Нет инвестиций в разработки новых технологий (да еще и Чубайс тут влез), нет собственной невоенной вычислительной техники (даже банковские системы работают на иностранной технике), нет инвестиций в перерабатывающие отрасли (переработка нефти, леса и др.). Платная медицина превращает людей в зависимых от денежных интересов медиков-вымогателей, сильная зависимость от лекарственных средств иностранного производства. Есть еще масса отраслей экономики, где не обойтись без государственных инвестиций и надлежащего государственного контроля.
15. Затянувшиеся эксперименты с системой образования снижают интеллектуальный уровень молодежи. Невиданных ранее масштабов достигла продажа наркотиков.
16. Недостаточный протекционизм и ожидание иностранных инвестиций ведут к вырождению отраслевой науки, тормозят создание отечественных образцов новой техники, развитие технологической базы. Трудно найти образцы новой бытовой техники отечественного производства. Вместо повышения качества прекращался выпуск товаров и закрывались производства. Классическая наука держится на энтузиазме ученых. Обеспеченность исследований сильно уступает зарубежному уровню. Молодые ученые предпочитают работу за рубежом. На низком уровне находится разработка информационных технологий (имея лучших в мире по интеллекту программистов).
17. Воровство порождало воровство, развращая общество, особенно «государевых служащих» – чиновников. Спекуляция бьет рекорды по прибыльности по сравнению с производственной сферой и сферой услуг. Спекуляция в настоящее время является тормозом для развития экономики.
18. В стране произошло сильное расслоение по уровню доходов среди населения различных регионов, Москвы и всей остальной страны и это – самая большая угроза стабильности в стране.
19. Прошедшие рукотворные финансовые кризисы грозят превратиться в один бесконечный кризис. Кризис – это несбалансированность неуправляемого рынка.
20. Продолжение упорствования высшего руководства страны в единственности либерального курса рано или поздно приведет к социальному взрыву. Однако это все же маловероятно. Накопилось слишком много фактов, показывающих бессмысленность этого курса. Если высшее руководство страны это не поймет самостоятельно – ему помогут так, что отказаться от этого будет невозможно. Так жить нельзя.
Глава 7 Что делать
Всегда есть главная задача, которую нужно решать при проблемах в экономике, это – принципы управления экономики. Люди, которые навязывают России либеральную экономику с минимальным вмешательством государства, либо жулики, либо не понимают, что они живут не в XVIII в., а в XXI в., либо просто глупы. Первоочередные задачи перестройки экономики на рельсы нового экономического уклада вытекают из того негатива, который тормозит нынешнюю экономику (если мы хотим обойтись без революций): непригодная для развития финансовая система и слабый контроль со стороны государства, в центре которого стоит распустившийся за 25 лет чиновник. Учитывая, что перевоспитать чиновника не получится, основной упор нужно сделать на отстранение его от денежных операций с использованием компьютерных и информационных технологий. Опыт такой перестройки накапливается в налоговой службе, поэтому сейчас уже не получится отмахнуться от этого как от фантазии.
Система управления экономикой (ЭСУ) должна состоять из двух подсистем: подсистема ГПК государственного планирования и контроля и подсистема ЭФС – электронная финансовая система.
1. План и Контроль
ГПК – это компьютерная система, сведения в которую поставляют все объекты экономики, так же как это делается сейчас для налоговой службы. План – это сетевой график, в котором представлены сроки выполнения работ, объем производимых работ, стоимость проводимых работ, ответственные за выполнение работ. В сетевой график заносятся нормы прибыли для каждого вида деятельности.
• Такой подход уравнивает в правах государственные и частные предприятия.
• Данные по созданию и ведению сетевых графиков со стороны предприятий носят уведомительный характер. Предприятие несет ответственность за достоверность данных.
• Социально значимые планы должны быть открыты для населения через интернет.
• Нормы прибыли должны учитывать специфику, новизну, значимость для экономики и населения проводимых работ.
• План предназначен прежде всего для контроля за деятельностью предприятий. При государственном заказе цель и характеристики выполняемых работ задаются государством, в остальных случаях это прерогатива руководства предприятия.
• Каждое предприятие самостоятельно разрабатывает и передает в ГПК сетевые графики производства работ, а также корректировки его в случае необходимости.
Развитие экономики должно планировать государство, и начинать разработку сетевого графика для развития экономики можно в любое время, создав Госплан – орган управления и контроля экономики при Правительстве РФ.
2. Электронная финансоаая система
Предпосылки.
1. Структура нашей внешней торговли не позволяет использовать одну и ту же валюту на внутреннем и внешнем рынке. Сырье, которое мы продаем на внешнем рынке, продается за доллары. Товары, которые мы покупаем на внешнем рынке, покупаются за доллары. Поскольку цены на сырьевые товары на внешнем рынке меняются в больших пределах, то и доходы от внешней торговли меняются в больших пределах. Это обстоятельство, если не принимать меры, приводит к сильному колебанию цен на внутреннем рынке. Если принимать меры, которые сейчас применяются, то это приводит к эффекту «цены на бигмак», т. е. к разной реальной стоимости рубля на внешнем и внутреннем рынках. Поскольку реальная стоимость рубля на внутреннем рынке выше, мы доплачиваем (и очень существенно) Западу за их товары. Поэтому рыночный баланс на внешнем и внутреннем рынках должен поддерживаться в разных валютах.
2. Большие банковские риски возникают прежде всего изза разной стоимости рубля на внешнем и внутреннем рынках и, как следствие, сильной волатильности курса рубля. Это приводит в конечном итоге к высоким банковским ставкам. Высокие банковские ставки сдерживают (вплоть до стагнации и рецессии) развитие экономики. У нас нет эффективных способов борьбы с финансовыми кризисами.
3. Спекулянты – бич нашей экономики.
4. Наша экономика спекулятивна и воровата.
5. Мы имеем неконтролируемый отток капитала на Запад.
Все это может быть оздоровлено только с помощью средств финансового контроля, и эти средства должны быть электронными. Такая система называется электронной финансовой системой. В этой системе в качестве платежного средства используются электронные деньги, и ничто не мешает внести разные правила их функционирования на внутреннем и внешнем рынках. Валютный курс между внутренними и внешними деньгами может легко регулироваться за счет разных цен покупки и продажи. Поскольку за соблюдением законов будет следить компьютер, мы решим проблему коррупции, спекуляции и прочих видов воровства. По мере вымывания из экономики «халявных» денег значимость нормы на прибыль будет убывать.
3. Техническая реализация
Структуры подсистем ГПК (Госплан) и ЭФС (Электронная финансовая система) схожи. Это – компьютерные сети. Подсистемы контактируют между собой, как информационные системы.
Подсистема ГПК
Подсистема ГПК разрабатывалась в СССР и называлась ОГАС. Первым, кто поставил перед высшим руководством Советского Союза и научной общественностью вопрос о необходимости управления экономикой СССР в масштабах всей страны на основе повсеместного применения электронных вычислительных машин (ЭВМ), был инженер-полковник А. Китов. Предложение о перестройке управления экономикой СССР путем создания общегосударственной автоматизированной системы управления народным хозяйством страны содержалось в письме Китова главе СССР Н. Хрущеву, которое он послал в ЦК КПСС 7 января 1959 г. Одной из ключевых для будущей ОГАС стала опубликованная Китовым в 1961 г., в преддверии ХХII съезда КПСС, статья по АСУ страны. Это была пионерская основополагающая работа о насущной необходимости перестройки в СССР технологии управления путем создания Общегосударственной автоматизированной системы управления национальной экономикой. В статье вся советская экономика интерпретировалась как «сложная кибернетическая система, которая включает огромное число взаимосвязанных контролируемых циклов». Китов предлагал оптимизировать функционирование этой системы, создавая большое количество распределенных по всей территории Советского Союза региональных вычислительных центров для того, чтобы собирать, обрабатывать и перераспределять экономические данные для эффективного планирования и управления. Как предлагал А. Китов, объединение всех этих вычислительных центров в общенациональную сеть привело бы к созданию «Единой централизованной автоматизированной системы управления народным хозяйством страны». К сожалению, в первую очередь для страны и ее народа, руководство Политбюро ЦК КПСС в первой половине 1960 г. этот проект отвергло, а сам Китов был исключен из КПСС, уволен с работы и вообще из Вооруженных сил.
Погибнуть оригинальной идее А. Китова не дал директор Института кибернетики АН УССР академик В. Глушков (1923–1982). Он переосмыслил проект Китова и заручился в 1962 г. поддержкой А. Косыгина (работавшего в то время заместителем Председателя СМ СССР) о целесообразности проекта автоматизации управления советской экономикой. В стране началась масштабная кампания по созданию АСУ в государственных ведомствах и на предприятиях, которая захватила сотни тысяч советских граждан и продолжалась вплоть до начала перестройки.
Разработка ОГАС не была завершена. На то было несколько причин.
1. Пик разработки системы и попыток ее внедрения пришелся на годы, когда еще не было нужной для решения поставленных задач вычислительной техники. Идея распределенной по большой территории системы сбора информации и обработки данных, соединенных между собой каналами обмена информации, была, конечно, совершенно правильной. Этот принцип прекрасно работает в настоящее время, прежде всего, это – интернет. Но пик резкого увеличения производительности компьютеров начался как раз в период перестройки. С тех пор производительность компьютеров, приведенная к занимаемому ими физическому объему, выросла на 4–5 порядков (в десятки тысяч раз). Если бы эта система заработала к началу перестройки, то ее производительность была бы близка к производительности одного современного персонального компьютера. То есть идея получить нужную производительность за счет объединения компьютеров в сеть для решения данной конкретной задачи оказалась непродуктивной. Другой подход – повышение производительности за счет разработки больших интегральных микросхем – оказался вне зоны внимания разработчиков. И, надо признаться, это имело самые негативные последствия для разработки отечественных персональных компьютеров, которые, начиная с микросхем, копировали американские разработки с отставанием на десяток лет, а потом и после перестройки и вовсе были заброшены. Вывод: система ОГАС создавалась на основе вычислительных средств, на которой ее сделать эффективной было невозможно.
2. У системы ОГАС были ярые противники. Вот что говорил по этому поводу Г. Попов:
«У меня к Институту экономики были свои счеты. Он – как я считал – не давал должного отпора наступлению Центрального экономико-математического института. А ЦЭМИ сначала вообще чуть ли не солидаризировался с моделью полной “АСУнизации” страны академика В. М. Глушкова (модель предполагала замену всего аппарата управления экономикой сетью автоматизированных центров – АСУ). Потом ЦЭМИ перешел к другой модели – СОФЭ, – где все планирование и управление заменяла сложно взаимодействующая иерархия математических моделей. Я, как сторонник других взглядов на управление, считал СОФЭ и АСУ главными опасностями, чем-то вроде “электронного фашизма”. И, естественно, негодовал на Институт экономики, который первым должен был бы со всем этим бороться».
Конечно, за такие высказывания Г. Попов вполне заслуживает звания «либерального фашиста», но человек, который показал полную беспомощность как управленца на посту мэра Москвы, не заслуживает серьезного к нему отношения, когда он рассуждает о недоступных его пониманию методах управления экономикой. Нет ничего удивительного в том, что для либералов, пропагандирующих как современные экономические подходы XVIII в., понимание сложных компьютерных систем может взорвать мозг.
Конечно, разработки ОГАС не могут быть так просто перенесены на многоукладную экономику, но тем не менее нельзя считать эту задачу как абсолютно новую в своей постановке. Конечно, ГПК – другая система. Главное в ГПК – контроль за функционированием предприятия и отслеживание взаимодействий предприятий с целью заблаговременного предотвращения кризисных явлений, а не планирование на уровне болтов и гаек.
Подсистема ЭФС
В торговле накоплен некоторый опыт по функционированию электронных денег в виде платежных карт. Так что и задачу ЭФС тоже нельзя считать абсолютно новой. Но есть и области для существенной модернизации.
Рассмотрим работу ЭФС на примере покупки физического лица в магазине. Какая процедура происходит сейчас?
• Мы вставляем платежную карту в терминал.
• Терминал связывается с платежной системой и идентифицирует карту.
• Покупатель набирает (или не набирает) пин-код.
• Терминал и платежная система фиксируют результаты платежа.
• Магазин передает (или не передает) результаты платежа в банк.
1. Для опознавания карты используется электрический контакт карты с терминалом. Это не очень удобно и не очень надежно. Лучше использовать бесконтактный способ. В некоторых странах используют отпечаток пальца и пин-код. В этом случае не надо носить с собой карту.
2. Для обслуживания карт используется платежная система. В настоящее время платежная система – иностранная, недостатки такой ситуации – понятны. Но в любом случае платежная система – лишнее звено. Гораздо лучше, если обслуживание карт будет производить банк, т. е. с деньгами гражданина будет иметь только один объект. Сейчас слишком много желающих приложиться к кошельку гражданина. Каждый объект устанавливает свои правила, желая на этих правилах обдурить гражданина.
3. За банками присматривает ЦБ (Центробанк), который заодно снабжает их деньгами. Банк – лишнее звено в денежном общении гражданина с государством. Можно определить это и как навязанную услугу. Представьте себе, если бы у вас был выбор для обслуживания ваших денег между банком и ЦБ, кого бы вы выбрали? Вам нужны лишние посредники, учитывая, что каждый посредник – спекулянт?
Альтернативный вариант покупки в магазине может быть таким.
• Мы прикладываем палец к терминалу. Терминал отсылает формализованные данные отпечатка пальца в ЦБ. ЦБ идентифицирует ваш электронный кошелек и запрашивает для надежности пин-код.
• Покупатель набирает пин-код.
• Терминал и банк фиксируют результаты платежа. Банки со своими отделениями могут выступать филиалами ЦБ, но и в этом случае все расчеты принадлежат ЦБ и правила – едины. Отсутствие посредников – отсутствие спекулянтов.
Чем проще, тем лучше. Отпечаток пальца – не единственный способ бесконтактного наведения моста с вашим электронным кошельком.
Транзакции юридических лиц уже давно проводятся электронным образом. Но, так же как и физическим лицам, юридическим лицам выгоднее иметь дело с филиалами ЦБ. Только в этом случае (без посредников) можно рассчитывать на низкие проценты кредитных ставок.
Главный принцип ЭФС: для того, чтобы деньги были эффективными, они должны быть единственными.
Ответы на некоторые возражения
Я не хочу здесь заниматься доказательствами реализуемости. Все по частям уже имеется – нужно только собрать из деталей эффективную систему, заложив в нее возможности улучшений. Хочу только отметить один момент, который по моему опыту всегда поднимается противниками системы, – надежность. Оппоненты обычно начинают рассуждать о сложности передачи всех данных (на уровне покупки или продажи) в один общий центр, где стоит суперкомпьютер. Так вот, так строить систему, конечно, не следует. Система должна быть с распределенной обработкой данных. Центральный компьютер будет собирать уже результаты обработки или, в некоторых случаях, данные для отложенной обработки. Каждый региональный или производственный центр должен уметь вести самостоятельную обработку данных и принятия решений. Что касается защищенности системы от внешних проникновений, то это решаемо, но обсуждать специальные вопросы здесь не место. Существуют специальные защищенные системы денежного обмена между банками разных стран, и они надежно закрыты.
ЭСУ особенно подходит для большой страны по размерам и численности населения. Система должна развиваться как естественным путем, так и по мере изменения требований и подходов к ней.
Есть главный тормоз, который не позволит быть в лидерах внедрения этой системы, – либералы. Первым почувствовал опасность Г. Попов, который совершенно справедливо увидел прообраз системы в ОГАС (Общегосударственная автоматизированная система учета и обработки информации). У либералов другой взгляд на жизнь, на экономику – бесконтрольную и вороватую. Им не нужно контроля со стороны государства. Я не раз сталкивался с ними при обсуждении вопросов, связанных с построением системы. Либералы всегда утверждают: такую систему построить невозможно. Согласен, пока они у власти – невозможно. Не буду перечислять все реализованные сложные системы, но вот уже вычислительная машина обыграла человека в Го, обсуждается организация транспорта без водителей в крупных городах. Рассмотренная система решает гораздо более простые задачи, но, может быть, более громоздкая. Вот и все.
4. Что делать?
1. Разработать национальный компьютер и операционную систему для него. Компьютер собственного производства (начиная с микросхем) нужен не только для средств управления экономикой. Если говорить о средствах производства, то микросхемы, компьютер и программное обеспечение – это главное на новом экономическом укладе.
2. Разрабатывать компьютерную систему и программное обеспечение для реализации ГПК и ЭФС. Подготавливать кадры для обслуживания системы.
3. Разработать специальную деловую сеть для функционирования системы. Необходимо отвязать денежное обращение от той помойки, в которую превратился интернет, да и надежность работы от этого повысится.
4. Проводить эту работу необходимо в рамках государственного заказа, не ожидая инвестиций со стороны, которые на подобного рода работы не возникнут никогда. Если уж мы спускаем нефтедоллары на постоянное спасение банковской системы, то, может быть, лучше их использовать для создания условий экономического скачка страны?
5. Имеющие опыт системщики всегда напоминают, что для создания системы нужен продуманный план создания системы как целого, а не отдельных ее частей, которые потом пытаются увязать в единую систему.
Заключение
Для чего нужна ЭСУ?
1. Обеспечение соблюдения законности при проведении денежных операций.
2. Исключение человеческого фактора из функций контроля.
3. Создание реального ценообразования с исключением влияния спекуляции на цены.
4. Защита внутреннего рынка от колебаний цен на сырье, спекуляций и нестабильности на внешнем рынке.
5. Проведение эффективного контроля за экономическими процессами.
6. Точный расчет денежного баланса страны. Возможность планирования развития с дефицитом платежного баланса за счет покрытия дефицита запуском новых производств.
7. Минимальные ставки в банковской системе (если она вообще будет нужна).
8. Исключение возможности воровских операций (финансовые пирамиды, торговля наркотиками, взятки и т. д.).
9. Эффективный контроль за госзаказами на уровне реализации проектов.
10. Обеспечение возможности пенсионных накоплений. Появление «длинных» денег, кредитов под долгосрочные проекты.
11. И многое другое.
Самое главное
Описанная система позволяет решить главную идею России – идею справедливости. Никаким другим способом эта задача не решается.
