Валентин Васильевич Петров
Либералы и экономика России
Первая мировая война. Уже в 1910 г. после длительного спада началось заметное оживление забастовочного движения, которое еще больше усилилось в 1911 г. В последующие годы революционное движение продолжало неудержимо нарастать. За 1913 – первую половину 1914 г. число забастовщиков в фабрично-заводской промышленности составило около 2 млн человек. Усиливалось национальное движение на окраинах – в Закавказье, Прибалтике, Царстве Польском. Страна была охвачена общенациональным кризисом, чреватым новой революцией. В таком состоянии Россия в августе 1914 г. вступила в Первую мировую войну. У России не было шансов на победу. С 1916 г. все более заметным фактором жизни России становится хозяйственная разруха. Катастрофически не хватало топлива и металла, промышленные предприятия все чаще срывали военные заказы. Железнодорожный транспорт не справлялся с резко возросшим объемом перевозок, с эвакуацией населения, доставкой топлива, сырья, продовольствия. В крупных городах, прежде всего в Петрограде и Москве, начались перебои с хлебом, мясом, сахаром и пр. На улицах появились длинные очереди. Особенно опасным для власти было антивоенное движение в армии и на флоте. Еще осенью 1914 г. ЦК РСДРП выдвинул лозунг «революционного пораженчества», объявив войну несправедливой и грабительской со стороны всех ее участников. Большевики призвали рабочих воюющих держав стремиться к поражению своих правительств. Осуществление подобного призыва на практике должно было, по их мнению, привести к вожделенной цели: развалу империалистических государств и превращению мировой войны в мировую революцию. Если в начале войны подобные лозунги не пользовались сколько-нибудь широкой поддержкой, то именно в 1916 г. они становятся все более популярными. На отдельных участках Восточного фронта солдаты устанавливали перемирие с противником, отказывались подчиняться офицерам, идти в наступление и т. п.
Вторая российская революция. В феврале 1917 г. всеобщее недовольство царской властью привело к революционному взрыву в столице России – Петрограде. Он стихийно начался «снизу» и явился полной неожиданностью как для правящих верхов, так и для оппозиционных партий. К концу февраля более 80% петроградских рабочих были охвачены забастовкой. Невский проспект оказался заполненным демонстрантами с красными флагами и лозунгами «Долой царя!». Все попытки командующего Петроградским военным округом генерала С. С. Хабалова навести порядок не дали результата. 27 февраля солдаты запасных полков, расквартированных в столице, стали переходить на сторону восставших. 28 февраля С. С. Хабалов, полностью потерявший контроль над положением в Петрограде, приказал последним защитникам старого строя сложить оружие. Утром 27 февраля члены Государственной думы приняли решение о создании Временного комитета во главе с председателем Думы М. В. Родзянко.
Свою первоочередную задачу Временный комитет видел в том, чтобы наладить контакты с правительственными учреждениями и нормализовать обстановку в столице. При этом члены комитета отнюдь не претендовали на то, чтобы взять всю полноту власти в свои руки, напротив, такая возможность, скорее, пугала их. Они надеялись, что сумеют наконец-то заставить царя пойти на уступки, склонив его к сотрудничеству и образованию кабинета министров, ответственного перед Думой. Однако новорожденный комитет не обладал реальной силой для осуществления подобных замыслов и вынужден был искать поддержку у другого органа, возникшего в ходе революции и опиравшегося на широкую массовую базу, – Петроградского Совета рабочих депутатов. Его первое заседание состоялось вечером 27 февраля. Через день, 1 марта, он пополнился представителями от столичного гарнизона и получил название Совета рабочих и солдатских депутатов. В Петроградском Совете, а затем практически во всех появившихся в России Советах рабочих и солдатских депутатов и Советах крестьянских депутатов прочное большинство оказалось у умеренных социалистов – эсеров и меньшевиков. Под их руководством действовали и постоянные органы Советов – исполнительные комитеты. Руководство Советов, как и члены Временного комитета Госдумы, не горели, однако, желанием возложить на свои плечи ответственность за управление страной, ввергнутой в состояние войны и революционной смуты. Они рассматривали произошедшую революцию как буржуазную. В их среде полное понимание и одобрение встречала крылатая фраза Г. В. Плеханова: «Русская история еще не смолола муки, из которой будет выпечен пышный пирог социализма». Любое забегание вперед, по авторитетному мнению патриарха российского марксизма, было бы непростительной ошибкой, насильственным вмешательством в естественный ход исторического развития страны и закончилось бы катастрофой.
Николай II, испытывая сильное давление со стороны революционного Петрограда и высшего командования русской армии, 2 марта отрекся от престола в пользу своего брата великого князя Михаила. Но и Михаил, трезво оценив расстановку политических сил и настроения народных масс, 3 марта отказался принять царскую корону. Самодержавно-монархический строй в России окончательно рухнул. Одновременно делегация исполкома Петроградского Совета во главе с его председателем меньшевиком Н. С. Чхеидзе вступила в переговоры с Временным комитетом Госдумы, предложив ему образовать Временное правительство. После получения принципиального согласия членов комитета участники переговоров приняли декларацию. В ней подчеркивалось, что правительство создается по соглашению с Советом и поэтому должно быть признано законным в глазах народа. Состав Временного правительства определился к вечеру 2 марта. В него вошли: министр-председатель князь Г. Е. Львов, кадеты П. Н. Милюков, А. А. Мануйлов, Н. В. Некрасов, А. И. Шингарев, октябристы А. И. Гучков и И. В. Годнев, ряд других буржуазных политиков. Единственным социалистом там был эсер А. Ф. Керенский. Но он выполнял обязанности министра как частное лицо и официально не представлял свою партию или Совет. 1 марта Петроградский Совет издал приказ № 1 по столичному гарнизону, тут же получивший распространение в армии. Он ограничивал единоначалие офицеров и их дисциплинарную власть, предписывал немедленно создать в воинских частях выборные солдатские комитеты, непосредственно подчиненные Советам, запрещал исполнять приказы, противоречащие распоряжениям советских органов. Армия фактически переходила под контроль Советов. Этот приказ положил начало тому процессу, который революционеры называли демократизацией армии, а их противники, и не без основания, – ее разложением и гибелью. В сложившейся ситуации официальному Временному правительству приходилось согласовывать каждое свое действие с Петроградским Советом рабочих и солдатских депутатов. После ликвидации самодержавия в России установилось двоевластие.
Временное правительство. Свою программу Временное правительство изложило в декларации, опубликованной 3 марта, а затем в обращении к гражданам России 6 марта. В этих документах провозглашался курс на широкую демократизацию страны и подготовку выборов в Учредительное собрание на основе всеобщего, прямого, равного и тайного голосования. В управлении страной действия Временного правительства были противоречивыми, нерешительными и, самое главное, не соответствовали надеждам главных движущих сил революции – рабочим и крестьянам. В обращении к населению 6 марта Временное правительство заявило, что будет свято хранить «связывающие его с державами союзы» и «приложит все силы к обеспечению нашей армии всем необходимым, чтобы довести войну до победного конца».
Активизация большевиков. Во время Февральской революции партия большевиков работала в подполье. Это была малочисленная партия, насчитывающая около 24 тыс. членов. После февраля наступило их время, и толчком к их активизации явилась позиция В. И. Ленина. Анализ уже первых недель деятельности буржуазных и социалистических партий позволил лидеру большевиков сделать вывод, полностью оправдавшийся в дальнейшем: об их неготовности к быстрому и кардинальному решению самых жгучих вопросов российской жизни – дать землю крестьянам, хлеб – голодным, свободу – угнетенным народам, покончить с войной. В «Апрельских тезисах» Ленин предложил тактику борьбы за власть. На первое место В. И. Ленин поставил требование немедленно «кончить войну истинно демократическим миром», провести «конфискацию всех помещичьих земель» и «национализацию всех земель в стране», т. е. запретить их куплю и продажу. Тут же выдвигалась задача: отказаться от всякой поддержки Временного правительства и путем «организации самой широкой пропаганды» внедрить в массовое сознание мысль, что решить эти насущные вопросы нельзя без перехода всей государственной власти к Советам. Добиться последнего в условиях двоевластия можно было, с точки зрения В. И. Ленина, мирным путем. А затем, продолжая среди избирателей «работу критики и выяснения ошибок» эсеров и меньшевиков, лишить их посредством переизбрания господствующего положения в Советах и установить над органами новой власти большевистский контроль. Так нашел бы свою реализацию намеченный в тезисах стратегический курс на социалистическую революцию. В. И. Ленин потребовал также слить все банки в один общенациональный и ввести контроль за ним со стороны Советов рабочих и солдатских депутатов; установить контроль Советов за общественным производством и распределением. В области внутрипартийной в тезисах предлагалось изменить программу партии, дать партии новое название – Коммунистическая, созвать третий (Коммунистический) Интернационал. После публикации в «Правде» и других большевистских газетах тезисы подверглись резкой критике со стороны умеренных социалистических партий. Г. В. Плеханов публично назвал их «бредом», председатель Петросовета меньшевик Н. С. Чхеидзе заявил, что «вне революции останется один Ленин»; кое-кто из социалистов предлагал ему «трон Бакунина». Большинством голосов тезисы В. И. Ленина отклонили и члены Петроградского комитета РСДРП(б); Л. Б. Каменев заявил в «Правде», что тезисы – это «личное мнение» их автора. Однако после прошедших в партийных организациях дискуссий VII конференция РСДРП(б) в конце апреля 1917 г. утвердила в качестве общепартийного курс на подготовку социалистической революции. Это было в немалой степени связано с верностью ленинских оценок возможных шагов Временного правительства в области внутренней и внешней политики. Ленинские идеи услышала улица. Об этом позаботился мощный агитационно-пропагандистский аппарат, созданный РСДРП(б). Достаточно сказать, что к июлю 1917 г. в стране выходило более 50 большевистских газет и журналов с ежедневным тиражом около 500 тыс. экземпляров. 18 июня, еще в дни заседаний съезда Советов, в Петрограде и в 34 других крупных городах состоялись грандиозные демонстрации под большевистскими лозунгами «Вся власть Советам!», «Долой министров-капиталистов!», «Долой войну!».
Третья российская революция. Дальнейшие события в Петрограде можно определить как хаос:
– череда смены правительств под предводительством Керенского;
– неподготовленное наступление и поражение на фронте;
– июльские события с расстрелом демонстрации на Невском проспекте;
– корниловский мятеж, начавшийся со сговора Корнилова и Керенского и закончившийся взаимным предательством;
– разногласия в большевистском ЦК.
И тут главную роль оказала позиция Ленина, который последовательно вел большевиков к вооруженному захвату власти. 12 октября Петроградский Совет, возглавляемый Л. Д. Троцким, постановил создать Военно-революционный комитет (ВРК). Туда, помимо большевиков, вошли представители левого крыла эсеров и анархисты. 22 октября ВРК направил своих полномочных комиссаров во все воинские части Петроградского гарнизона, чем фактически лишил Временное правительство власти над ними. С 24 октября отряды ВРК в составе рабочих-красногвардейцев, революционных солдат и матросов Балтфлота стали занимать ключевые пункты столицы: вокзалы, мосты, телеграф, электростанции. В ночь на 26 октября восставшие захватили Зимний дворец. Временное правительство прекратило свое существование, его министры были взяты под стражу. За короткий срок, с конца октября 1917 г. по март 1918 г., советская власть утвердилась на основной части территории бывшей Российской империи, причем в подавляющем большинстве губернских крупных городов (в 73 из 91) мирным путем.
Становление советской власти. Начало большевистского правления имело целью:
– укрепление власти большевиков в управлении страной и в армии и флоте;
– преодоление саботажа чиновников.
Одновременно с установлением советской власти и сломом в центре и на местах дореволюционных управленческих структур создавался новый государственный аппарат. Высшим законодательным органом стал Всероссийский съезд Советов. В перерывах между съездами эти функции исполнял Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК). Высшим исполнительным органом являлся Совет народных комиссаров, обладавший также правом законодательной инициативы. Прежние министерства заменили вновь образованные центральные органы государственного управления – народные комиссариаты (наркоматы). 7 декабря 1917 г. по инициативе В. И. Ленина был создан и орган прямых политических репрессий – Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем во главе с Ф. Э. Дзержинским. Спустя считанные месяцы этот карательный орган приобрел неограниченные права, вплоть до вынесения окончательного приговора и приведения его в исполнение.
В соответствии с постановлением II съезда Советов правительство, образованное им, носило временный характер – вплоть до созыва Учредительного собрания. Под давлением широких слоев общества большевики были вынуждены разрешить проведение всенародных выборов в Учредительное собрание и проиграли их: свыше 60% мест получили социалистические партии (из них 55% приходилось на эсеров всех оттенков), 17% – буржуазные партии. В середине декабря 1917 г. газета «Правда» опубликовала ленинские «Тезисы об Учредительном собрании». них содержалась неприкрытая угроза: если Учредительное собрание не сделает «безоговорочное заявление о признании Советской власти», то возникший конституционный кризис «может быть решен только революционным путем».
Всероссийское Учредительное собрание открылось в Петрограде в Таврическом дворце 5 января 1918 г. По воле большинства депутатов его председателем стал лидер правых эсеров В. М. Чернов. Центральное место в многочасовой острой дискуссии занял вопрос о том, кому должна принадлежать власть в стране. Но на сей раз большевики чувствовали себя уверенно и не нуждались даже в видимости словопрений по вопросу о «социалистическом правительстве». После того как эсеро-меньшевистское большинство отказалось обсуждать в качестве первоочередного документа Декларацию ВЦИК, они покинули Таврический дворец. Немного погодя за ними ушли и левые эсеры. Учредительное собрание, лишившись кворума, тем не менее утвердило проекты законов, в спешке зачитанные В. М. Черновым. Под утро 6 января депутаты разошлись, понукаемые начальником охраны дворца анархистом А. Г. Железняковым, слова которого вошли в историю: «Прошу немедленно покинуть зал, караул устал!»
10 января в том же Таврическом дворце собрался III Всероссийский съезд Советов. На нем произошло объединение Советов рабочих и солдатских депутатов с Советами крестьянских депутатов, исключено слово «временное» из наименования советского правительства, Россия была объявлена Советской Федеративной Социалистической Республикой (РСФСР).
События лета 1918 г. явились рубежом в политической истории советского государства. Но и до них выборы в Советы проводились все более формально, зачастую представляя простое назначение на депутатские «должности» заранее отобранных большевистскими комитетами кандидатур. Дело в том, что создать эффективных управленцев из рабочих не получалось. И началась подмена во власти рабочих на «передовой слой пролетариата» (по Ленину), а передовым слоем пролетариата большевики воспринимали только себя. Таким образом, в реальной жизни «советская власть» на ее различных уровнях и «большевистская власть» сливались. Также началось движение к созданию однопартийной политической системы. Существующие партии пытались противодействовать этому сначала парламентским путем, но вершиной этой борьбы стал путч левых эсеров. Правящая партия, выдав полустихийное и чисто антибольшевистское по своей сути выступление за «контрреволюционный мятеж», в считанные часы подавила его. Аресту подверглись левоэсеровские лидеры, часть партийных активистов была расстреляна. А партия в целом разделила судьбу правых эсеров и меньшевиков: большинство ее членов исключили из ВЦИК и местных Советов. Начиная с этого момента можно говорить об утверждении в советском государстве однопартийной системы, ибо сохранявшееся до 1923 г. представительство левых социалистических партий в Советах было крайне незначительным (до долей процента) и уже не играло сколько-нибудь заметной роли.
В основе новых подходов к управлению экономикой лежали национализация и рабочий контроль, что логически проистекало из коммунистического отношения к частной собственности. Национализировались предприятия, банки, железнодорожный транспорт, введена монополия внешней торговли, аннулированы внутренние и иностранные государственные займы, сделанные царским и Временным правительствами. Напористые и бескомпромиссные действия властей в сфере экономики в конце 1917 г. и первые месяцы 1918 г. В. И. Ленин позже образно назвал «красногвардейской атакой на капитал». В декабре 1917 г. был создан Высший совет народного хозяйства, на который возлагалось управление госсектором экономики. Он подчинялся непосредственно правительству и имел двойную структуру: вертикальную (главки – центральные органы, ведавшие работой различных отраслей промышленности) и горизонтальную (региональные советы народного хозяйства). ВСНХ обладал большими полномочиями: мог конфисковывать, приобретать, опечатывать любое предприятие. Ленин призвал организовать «строжайший всенародный учет и контроль за производством и распределением продуктов», ввести хозрасчет для предприятий и принцип материальной заинтересованности для работников, укрепить дисциплину труда, привлечь буржуазных специалистов, использовать новейшие достижения науки и техники. С помощью этих и других мер предполагалось в обозримом будущем добиться высшей по сравнению с капитализмом производительности труда, без чего, по убеждению Ленина, невозможна была прочная победа нового общественного строя. С конца мая 1918 г., когда резко обострилась внутриполитическая ситуация в республике, начал стремительно раскручиваться новый виток гражданской войны, большевикам вообще пришлось шаг за шагом отказываться от многих важных установок весенней программы В. И. Ленина, особенно в части материального стимулирования труда и развития хозяйственной самостоятельности промышленных предприятий.
С конца 1917 г. началась реализация Декрета о земле, который удовлетворял вековые чаяния многомиллионных масс трудового крестьянства России. Оно получило безвозмездно десятки миллионов гектаров земли, принадлежавшей помещикам, буржуазии, монастырям. Крестьян освободили от ежегодных платежей за аренду земли, был ликвидирован их трехмиллиардный долг банкам. Декрет предписывал руководствоваться в деле «великих земельных преобразований» крестьянским «Наказом». Этот документ, составленный эсерами на основе 242 крестьянских пожеланий I съезду Советов, был опубликован в августе 1917 г. и затем включен большевиками в Декрет о земле. Наряду с требованием безвозмездной отмены права частной собственности на землю «Наказ» содержал и другой важный принцип эсеровской аграрной программы, поддержанный деревней, – уравнительное распределение земли среди «всех граждан Российского государства, желающих обрабатывать ее своим трудом» при одновременном запрещении наемного труда. Проведение в жизнь аграрной реформы вызвало усиление напряженности в деревне, так как каждая социальная группа крестьян стремилась провести раздел земли в свою пользу. Советская власть выступала на стороне бедноты. В ответ зажиточные и богатые крестьяне (кулаки), главные держатели товарного хлеба, стали отказываться сдавать его государству, тем более что в условиях галопирующей инфляции им это было крайне невыгодно. Положение с продовольствием резко обострилось. В мае 1918 г. была объявлена продовольственная диктатура: нарком продовольствия А. Д. Цюрупа получил «чрезвычайные полномочия по борьбе с деревенской буржуазией, укрывающей хлебные запасы и спекулирующей ими»; была запрещена свободная торговля хлебом, введены на него твердые цены, новые формы заготовки зерна. Его владельцы, имеющие излишки и не вывозящие их на указанные властями места ссыпки, объявлялись «врагами народа». Позиции наиболее хозяйственной и предприимчивой группы крестьянства оказались серьезно подорванными, чем наносился удар по производительным силам российской деревни. Бесцеремонные, грабительские действия власти вызвали острое недовольство у всех держателей товарного хлеба, включая середняков.
Одним из первых решений советской власти в социальной сфере явилось установление 8-часового рабочего дня (29 октября 1917 г.); для подростков был определен сокращенный рабочий день. Предусматривалась обязательная выплата пособий по безработице и болезни. Декретом от 10 ноября было ликвидировано сословное деление общества. Он гласил: «Все существовавшие доныне в России сословия и сословные деления граждан, сословные привилегии и ограничения, сословные организации и учреждения, а равно и все гражданские чины упраздняются». Вводилось единое для всего населения России наименование – гражданин Российской республики. Были приняты решения об уравнении в правах мужчин и женщин в области семейного права, в политическом отношении. В феврале 1918 г. страна перешла на общеевропейский григорианский календарь. За несколько дней до того, 20 января, был издан декрет об отделении школы от церкви, а церкви от государства. Этим решением закреплялось равноправное положение всех вероисповеданий в России, а также право государства на ведение широкой атеистической пропаганды.
Брестский мир. Приступая к грандиозному преобразованию России, большевики нуждались в спокойствии на внешних границах. 24 ноября 1917 г. делегация Совнаркома, прибывшая в Брест-Литовск, подписала с представителями Германии и ее союзников соглашение о перемирии, а с 12 декабря там же начались переговоры об условиях заключения мира. Советская делегация предложила заключить мир без аннексий и контрибуций. Позиция Германии и Австро-Венгрии, сделавших ставку на слабость и изолированность нового правительства России, была иной. Их делегация предъявила требование передать странам Четверного союза территорию примерно в 150 тыс. кв. км (Польшу, часть Прибалтики и Белоруссии). Советских представителей ожидал еще один неприятный сюрприз: Германия и Австро-Венгрия признали полномочия приехавшей в Брест делегации украинской Центральной Рады и внесли в повестку дня заседаний вопрос о независимости Украины. В ЦК РСДРП(б) эти требования вызвали острые дискуссии. Меньшинство его членов во главе с В. И. Лениным настаивало на безоговорочном принятии германских условий. Для них главным было во что бы то ни стало сохранить советскую власть в России. Однако большинство членов ЦК полагали, что подписание мира на столь унизительных условиях отодвинет мировую революцию на неопределенный срок, укрепив, в частности, подозрения о тесных агентурных связях большевиков с правительством кайзера, а без этой революции власть Советов все равно не удержится. В. И. Ленин продолжал настаивать, но безуспешно. На заседании ЦК 11 января было наконец достигнуто компромиссное решение: «всячески затягивать подписание мира» (Ленин), «в случае немецкого ультиматума объявить войну прекращенной, но мира не подписывать» (Троцкий). Троцкий вернулся вБрест-Литовск. 19 января австро-германская делегация подтвердила наркому, что считает Украину независимым государством под управлением Центральной Рады, и предложила подписать мир с Россией на предъявленных ранее условиях. Троцкий, как мог, медлил с окончательным ответом. Вечером 28 января, когда затягивать дальше было уже невозможно, он выступил с официальным заявлением: «Мы выходим из войны, но вынуждены отказаться от подписания мирного договора». На следующий день Верховный Главнокомандующий Н. В. Крыленко отбил во все фронтовые штабы русской армии телеграмму о прекращении войны, демобилизации и «уводе войск с передовой линии». Берлин расценил демарш Л. Д. Троцкого как фактический разрыв перемирия, и с 18 февраля (по новому стилю) германские войска перешли в наступление в направлении Петрограда, Москвы и Киева, сметая на своем пути слабо организованные красноармейские отряды. В тот же день в обстановке гнетущей тревоги состоялось экстренное заседание ЦК РСДРП(б). С перевесом всего в два голоса (семь против пяти) была принята ленинская резолюция о заключении мира. 19 февраля об этом известили Берлин. 23 февраля советское правительство получило новый германский ультиматум. Помимо утраты оккупированных территорий, Россия должна была отказаться от Эстонии и Латвии, вывести армию из Финляндии и Украины, заключить с Центральной Радой сепаратный мир, отдать Турции некоторые районы Закавказья (Каре, Ардаган, Батум), предоставить Германии право беспошлинного вывоза сырья. Позднее ультиматум был дополнен требованиями демобилизации российской армии и флота, уплаты контрибуции в 6 млрд марок. Всего от России отторгались земли общей площадью в 780 тыс. кв. км с населением 56 млн человек (треть населения бывшей Российской империи, включая 40% промышленных рабочих). Там находилась почти треть железнодорожной сети страны, выплавлялось более 70% чугуна и стали, добывалось 89% угля. Германский ультиматум был принят, и 3 марта 1918 г. советская делегация без обсуждения подписала в Брест-Литовске мирный договор.
Гражданская война и военная интервенция. Прелюдией Гражданской войны явился раскол общества во время Февральской революции 1917 г. Вооруженная борьба достигла общенационального масштаба летом 1918 г. Завершилась гражданская война на Дальнем Востоке осенью 1922 г. Перечислим основные события этого периода.
• В январе 1918 г. Совнарком принял декреты об организации на добровольческих началах Рабоче-крестьянской Красной армии и флота. Но с развертыванием боевых действий все очевиднее становилась необходимость массовой, а главное – регулярной, строго дисциплинированной армии. К ее формированию приступили с конца мая 1918 г., когда было принято решение о первой мобилизации призывных возрастов рабочих и крестьян. На основе регулярно проводившихся в дальнейшем мобилизаций численность армии быстро росла. Если в добровольческий период в рядах Красной армии сражалось до 300 тыс. человек, то к концу 1918 г. – свыше 1 млн, а осенью 1920 г. – уже около 5,5 млн человек (из них свыше 3 млн находилось во внутренних военных округах и запасных частях). Большую роль в организации армии сыграли военные комиссары, назначаемые в войсковые части уже с весны 1918 г. – обычно из числа профессиональных революционеров и рабочих-коммунистов с дооктябрьским партийным стажем.
• В марте 1918 г. был произведен перенос столицы из Петрограда в Москву.
• Соглашение между Англией и Францией о разделе европейской части нашей страны на «зоны действия». Несколько позже была достигнута договоренность, что Сибирь и Дальний Восток являются «зонами действия» США и Японии.
• В январе 1918 г. Румыния, пользуясь слабостью советского правительства, захватила Бессарабию. В марте-апреле 1918 г. на территории России появились первые контингенты войск Англии, Франции, США и Японии (в Мурманске и Архангельске, во Владивостоке, в Средней Азии). Они были невелики и не могли заметно влиять на военную и политическую ситуацию в стране. В то же время противник Антанты – Германия – оккупировала Прибалтику, часть Белоруссии, Закавказья и Северного Кавказа. Немцы фактически господствовали и на Украине: они свергли буржуазно-демократическую Центральную Раду, помощью которой воспользовались при оккупации украинских земель, и в апреле 1918 г. поставили у власти гетмана П. П. Скоропадского.
• Вооруженное выступление чехословацких легионеров. В Поволжье, на Урале, в Сибири и на Дальнем Востоке – везде, где находились эшелоны с чехословацкими легионерами,– была свергнута советская власть. Одновременно во многих центральных губерниях России крестьяне, недовольные продовольственной политикой большевиков, подняли бунт (по официальным данным, только крупных антисоветских крестьянских восстаний было не менее 130).
• Образование Директории антибольшевистских правительств в Омске. На должность военного министра был приглашен известный полярный исследователь и ученый, бывший командующий Черноморским флотом адмирал А. В. Колчак.
• Возникновение на юге европейской части страны (в казацких районах) Белой Добровольческой армии сначала под командованием генерала Л. Г. Корнилова, а после его гибели – генерала А. Н. Деникина.
• Критическое положение советской власти к исходу лета 1918 г. Почти три четверти территории бывшей Российской империи находилось под контролем различных антибольшевистских сил, а также оккупационных австро-германских войск.
• Перелом на главном (Восточном) фронте. Советские войска под командованием И. И. Вацетиса и С. С. Каменева в сентябре 1918 г. перешли там в наступление. Первой пала Казань, затем Симбирск, в октябре – Самара. К зиме красные подошли к Уралу. Были отражены и попытки генерала П. Н. Краснова овладеть Царицыном, предпринятые в июле и сентябре 1918 г.
• Осенью 1918 г. серьезно изменилась международная обстановка. Германия и ее союзники потерпели полное поражение в мировой войне и в ноябре сложили оружие перед Антантой. В Германии и Австро-Венгрии произошли революции. Руководство РСФСР 13 ноября аннулировало Брестский мирный договор, и новое германское правительство было вынуждено эвакуировать свои войска из России. В Польше, Прибалтике, Белоруссии, на Украине возникли буржуазно-национальные правительства, которые тут же приняли сторону Антанты.
• В конце ноября 1918 г. объединенная англо-французская эскадра в 32 вымпела (12 линкоров, 10 крейсеров и 10 миноносцев) появилась у черноморских берегов России. В Батуме и Новороссийске высадились английские десанты, в Одессе и Севастополе – французские. Общая численность сосредоточенных на Юге России боевых сил интервентов была доведена к февралю 1919 г. до 130 тыс. человек. Значительно увеличились контингенты Антанты на Дальнем Востоке и в Сибири (до 150 тыс. человек), а также на севере (до 20 тыс. человек).
