Василий Арсеньев
О прошлом, настоящем, будущем
На самом деле, в том, что произошло, виноват вовсе не народ, а государственная система, которая была выстроена в современной России. Пенсионное обеспечение в том виде, в котором оно сложилось в нашей стране, возможно в условиях господства государственной формы собственности. В условиях, когда подавляющее большинство организаций существует обособленно от государства, она неэффективна. И поскольку возврата к советскому прошлому ожидать не приходится, стало быть, единственно возможный курс для власти – на постепенный отказ от пенсионной системы. Очевидно, ИПК – это первый шаг на этом пути…
Что делать?
Итак, бесконечная череда реформ лишь свидетельствует о том, что пенсионная система нежизнеспособна и протянет от силы лет двадцать… Судя по всему, власть взяла курс на отказ от нее. В не столь отдаленном будущем пенсии, скорее всего, сохранятся только для гос. служащих, включая военных и полицейских, а также некоторых других категорий населения (например, педагоги, врачи).
Что же делать нам, простым гражданам великой России? Ответ, по-моему, очевиден: морально и материально готовиться к отмене пенсионной системы. Тем, кому до выхода на пенсию остается еще 20 лет и более, – уже сейчас стоит задуматься о самостоятельном осуществлении пенсионных накоплений. Лучший для этого способ – открытие валютного счета в каком-нибудь надежном банке (сойдет и Сбербанк) и регулярное зачисление на этот счет некоторой суммы. И даже если это будет 1000 руб. в месяц (или меньше), все равно к 60-ти годам у вас будут собственные накопления, а значит, нуждаться в старости вам не придется…
2019 год
О земельном вопросе и возможностях жизни в сельской местности
Продолжаем тему, начатую в статье «К вопросу о пенсионной реформе». Я напомню, мы остановились на том, что государство нацелено на постепенный отход от пенсионной системы советского типа. Конечно, пенсии для основной массы населения отменят не сразу, – наверняка, установят какой-то «переходный период», да и страховые взносы граждан власть не сможет зачислить в свой бюджет, но, тем не менее, готовиться к «счастливому будущему» нам все-таки нужно. Помимо пенсионных накоплений, важным подспорьем на старости лет было бы наличие собственного земельного участка. В этой статье мы рассмотрим, в каких случаях наше государство, проявляя заботу о гражданах, предусматривает бесплатное получение земли. Подробнее остановимся на «президентском гектаре». Потом охарактеризуем современное состояние села и его перспективы…
При подготовке этой статьи я использовал свои знания юриста, некоторый жизненный опыт, кроме того, свои наблюдения из поездок по стране, а также все те наработки, которые были сделаны в период моего творчества, – как писателя, философа и ученого. В связи с этим, прежде всего, мне нужно объяснить некоторую двойственность, которая не могла не отразиться на содержании этой статьи. Так, будучи юристом, я должен говорить о праве собственности на землю, включая три его правомочия, как-то: владеть, пользоваться и распоряжаться. Тем не менее, как философ, я понимаю, что все это условности, принятые в человеческом обществе. На самом деле, ничто в этом мире не может никому принадлежать. Обладать землей – это все равно, что обладать воздухом. В реальности землей (то есть почвенным слоем) можно только пользоваться, извлекая нужные для жизни плоды. Но это такое лирическое отступление перед переходом к основной части…
Способы получения земли
В соответствии с гражданским законодательством вся земля в России – это собственность нашего государства (за исключением той, что находится в частной собственности, но даже у собственника власть может отобрать землю, если она не используется, – правда, только в судебном порядке).
В наст. время основной способ (законного) получения земли – это ее приобретение. Для этого, как правило, проводятся торги (аукционы, где нач. цена определяется по рыночной или кадастровой стоимости земли). Ради интереса я заглянул в Интернет, чтобы посмотреть цены на землю в разных регионах страны. И меня несколько удивило то, что я там обнаружил. Оказалось, что самые высокие цены на землю вовсе не в Москве и Московской области, как я до сих пор предполагал, а в северной столице и курортных регионах (Ялта и Сочи). Москва – только на 4-м месте, а замыкает пятерку лидеров Краснодар, где стоимость 1 сотки немного не доходит до 500 тыс. рублей.
Для государства продажа земли – это один из основных источников его доходов (особенно на региональном и муниципальном уровнях). Главным образом, именно по этой причине власть не торопится раздавать земли своим гражданам, делая это только в определенных случаях. Какие это случаи? Наиболее широко известны только три способа бесплатного получения земельного участка.
Во-первых, государство дарит наделы (до 15 соток) молодым семьям с 3 и более детьми (при этом, родители должны состоять в официальном браке и все члены семьи д.б. зарегистрированы в одном месте). Если не ошибаюсь, в течение года после подачи заявления с приложением всех необходимых документов земельный участок уже можно оформить в собственность. Этот механизм реально работает – например, моя сестра, живущая в Подмосковье, не так давно получила землю именно по данной программе. Итак, это первый вариант.
Во-вторых, землю государство бесплатно раздает отдельным категориям граждан, работающим в тех сферах, в которых власть заинтересована и где она продолжает сохранять контроль (в частности, речь идет о таких профессиях как учителя и врачи). Как и предыдущая программа, эта действует на региональном уровне. Например, в Оренбургской области был принят соответствующий закон. Правда, как он реализуется, я, честно говоря, не знаю.
И есть еще третий вариант, который в наст. время наиболее известен, поскольку был основательно пропиарен властью накануне выборов – это так наз. «дальневосточный (или президентский) гектар». На нем мы подробнее остановимся в следующем разделе, а здесь скажем несколько слов об иных способах получения земли.
Об этих способах, будучи юристом, я не могу говорить напрямую (поэтому да простит читатель витиеватость слога). Но, как человек, я прекрасно понимаю, что далеко не всегда имеется возможность приобрести землю (особенно по тем рыночным ценам).
В прежние времена (вплоть до 20 века) у нас много говорили о нехватке земельных ресурсов. Действительно, в России основную массу земель составляют земли лесного фонда – почти 66% от площади всех земель. Однако, и тех 22%, что приходятся на земли сельхозназначения, включая сельхоз. угодья, в реальности более, чем достаточно. На самом деле, в России огромное количество пустующих (бесхозяйных) земель. Зачастую даже те земли, которые находятся в собственности граждан и организаций, они просто не используются. Так, по данным последней сельскохозяйственной переписи, которая проводилась в 2016 году, площадь неиспользуемых угодий составляет 44% от общей площади сельхозугодий. Можете себе представить – почти половина частных земель не используется! И это добротная плодородная земля, где, как правило, есть и вода, и лес рядом…
В условиях, когда государство нещадно торгует землей (скоро, видимо, начнут и воздух продавать), те, кому она действительно нужна, имеют, по крайней мере, моральное право пользоваться ею. Речь идет, разумеется, только о пустующих землях, коих на бескрайних просторах нашей огромной страны предостаточно. Велика Россия!
Эти пустующие земли можно найти, используя «Публичную кадастровую карту», размещенную на сайте Росреестра…
Президентский гектар
1 мая 2016 года был принят закон «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков… Дальневосточного федерального округа». «Президентский гектар» был широко разрекламирован в СМИ. Вместо родовых усадеб, закон о которых, внесенный в ГД еще в 2013 году, так и не был принят (депутаты быстро принимают только нужные власти законопроекты, а остальные могут годами неторопливо обсуждаться или пылиться в комитетах), народу России был пожалован целый гектар бесплатной земли, – правда, только на далекой окраине страны (прям как у нас говорят – «на Камчатке»). И, конечно, не случайно, что это произошло аккурат накануне выборов нашего президента. Связь между этими событиями очевидна…
Реализация закона о гектаре вызвала не только критику, но и откровенные насмешки у населения страны. По данным на 2018 год, было подано ок. 24 000 заявок на предоставление земли, которая, к слову сказать, переходит в собственность только через 5 лет безвозмездного пользования (чтобы ее не отобрали по окончании этого срока, на этой земле нужно хотя бы поставить какую-нибудь избушку). И подавляющее большинство заявок поступило от местных жителей, то есть самих дальневосточников. Видно, жители «центра» России не имеют никакого желания переезжать в эту глушь, где раздают бесплатные гектары. И это несмотря на то, что на региональном уровне предусмотрены некоторые меры поддержки для переселенцев (в частности, можно однократно бесплатно заготовить древесину для строительства жилья). По факту тем, кто отважился бы на такой переезд, пришлось бы начинать свою жизнь с «чистого листа», а точнее, – с чистого поля, где они оказываются по прибытии на место…
Не могу не привести здесь ряд забавных случаев, о которых сообщается в электронных СМИ в связи с этим «президентским гектаром». Вот, например, цитаты из интервью земельного юриста Олега Кучмы: «Самое смешное в «дальневосточном гектаре» − это концепция. Якобы любая кухарка может себе сама нарезать участок, причем вслепую, ориентируясь, как пилот ночного бомбардировщика, – только по трассам и руслу реки… Народ и рисовал на интернет-карте звезды Давида, мужские половые органы, какие-то эмблемы. Им в департаменте земельных и имущественных отношений придумывали дивные отказы, чтобы не выдавать землю в таком «непотребном виде». Никто не учитывал местный рельеф. Пилили вплотную, как шахматную доску, дорог не оставляли. И что находится на этой территории, никто из заявителей толком не знал. Когда участки выдали, началось − «Ой, я себе кусок кладбища отпилил, но зато на берегу моря в Хасанском районе!» или «А у меня болото с кувшинками, но почти в центре Ливадии!»
«Помню, в МФЦ были какие-то бабушки с клюками. Им девочки помогали «отпилить» эту землю. При мне одна такая бабушка «заткнула» окошко на час − ей там вежливо помогли, выбрали, нарисовали, выдали квиточек. А она встает и говорит − а туда какой автобус ходит, милочка? А милочка хихикает и говорит, что до того гектара от дороги километров 10 по тайге. То есть землю давали людям, которым она просто не нужна».
«Оказалось, что 85% гектарщиков оформили землю, просто поддавшись стадному инстинкту и рекламе по телевизору. Никаких планов, а главное, денег на освоение земли у них просто нет. Они не хотят в складчину тянуть свет или отсыпать дорогу. Даже у тех, у кого есть деньги, − или мало опыта в строительстве, или они не представляют, что делать с 90 сотками из 100. Планы подавляющего большинства гектарщиков не идут дальше летнего домика в экологически чистом месте и огорода при нем. Большинство «латифундистов» ограничились единственной обзорной экскурсией к своему гектару с констатацией факта, что работы там непочатый край. На этом участие в программе для них и закончилось».
Лично я считаю, что сам по себе бесплатный гектар, – это весьма не плохая идея, но для того, чтобы от нее была хоть какая-то польза для страны, эту идею требуется довести до ума. И вот какие меры я бы предложил (хотя, конечно, для власти, которая проявляет лицемерную заботу о народе, это не имеет никакого значения).
Во-первых, необходимо распространить эту практику на Сибирский федеральный округ, а также, быть может, на отдельные регионы европейской России (там, где процесс запустения русских селений зашел слишком далеко, о чем будет сказано ниже по тексту).
Во-вторых, тесно увязать предоставление гектара с профессиональной деятельностью. Для этого всех, кто подает заявку на гектар, распределить по 2 категориям. Лица первой категории, – это те, которые собираются на новом месте работать по своей основной профессии (на селе – это могут быть учителя, врачи, мун. служащие, агрономы, механизаторы и пр.), – таковые должны сразу получить до 0,5 га – для ведения ЛПХ, а вторую половину – только если они в состоянии пользоваться этой землей.
На самом деле, тот, кто добровольно едет на Дальний Восток (ну, или в Сибирь) он должен быть уверен, что без средств к существованию он там не останется. У него сразу по прибытии на место должен быть источник заработка. Только в таком случае процесс переселения тронется с мертвой точки…
Вторая категория – это собственно фермеры, которые получают от государства тот самый бесплатный 1 га – на 5 лет в пользование. По окончании этого срока, при условии использования зем. участка надлежащим образом, они могли бы не только оформить его в собственность, но и получить бесплатно в пользование еще один участок, – скажем, до 5 га (в зависимости от наличия сельхозугодий). Эта мера может стать стимулом для тех, кто действительно хочет жить и трудиться на земле.
И, в-третьих, государство должно обеспечить и гарантировать всем переселенцам реальные меры поддержки. Прежде всего, речь идет о беспроцентных займах с рассрочкой до 10 лет, средства на которые д.б. прописаны отдельной строкой в федеральном бюджете (на банки нет никакой надежды, – они в убыток себе такие займы выдавать не будут). Кроме того, на региональный уровень власти, помимо того, что они уже делают (в частности, выдают разрешения на заготовку древесины), возложить обязательства по бесплатному подключению жилых домов переселенцев к инженерным системам (электро-, водо-, газоснабжения).
Но это только мои фантазии. Что же касается реальности, то мы имеем программу «дальневосточного гектара», которая будет действовать до 2035 года. Так, что время еще есть…
Состояние села
В Интернете можно найти много материалов касательно плачевного состояния села в современной России. Сообщения блогеров, – это почти как плач по «вымирающей деревне». В самом общем виде, это состояние можно охарактеризовать тремя словами: «Разруха. Безработица. Пьянство».
Судя по этим сообщениям, российская деревня вымирает ни где-нибудь в «глухом сибирском краю», а в центральном регионе страны, – в ее европейской части. Стоит только выехать за 100 км от МКАДа, как сразу открываются неприглядные стороны существования российской глубинки (все то, что можно описать этими 3 словами). Хуже всего дела обстоят в Тверской области. «Здесь каждая четвертая деревня заброшена; 2234 деревни – в совершенном запустении, во многих других – осталось по 1-2 жителя». Помимо Твери, в плачевном состоянии находятся деревни во многих других регионах «центра» России (в Новгородской, Псковской и Тульской областях). Еще приводится такая неутешительная статистика: в России исчезают по три деревни в год…
В последнее время я и сам совершил несколько поездок по стране. И вот, к каким выводам я пришел в итоге. Разруха, безработица и пьянство, – все это присутствует повсюду, но масштабы разные. И все зависит от региона. Например, в Краснодарском крае, – насколько я могу судить, поскольку был там лишь проездом, – относительно благополучно. Что касается «центра» России, – мне не довелось проехаться по «деревням-призракам», о которых пишут блогеры. Остается только принять на веру их слова. Там, где я сейчас живу, – на Южном Урале, – да, состояние села, конечно, оставляет желать лучшего. Но дно пока еще не достигнуто. Так, в той деревне, где родился мой отец, и где прошло его голодное послевоенное детство, все еще работает школа. А, значит, жизнь теплится…
На Дальнем Востоке, говорят, полное запустение, – но до тех краев я пока еще не добрался. Восточный предел моих странствий – это Красноярский край. Так, я побывал в селениях, расположенных в окрестностях реки Амыл, и вот, что меня удивило там, – почти на каждом деревенском доме висит спутниковая антенна, а водитель местного автобуса имеет устройство для считывания банковских карт. И это самая глушь! Рядом – тайга. А также река, приток могучего Енисея. Край, где рыбалка – один из основных источников доходов населения. У многих деревенских жителей есть винтовые лодки, на которых они каждое утро выходят на речной промысел. Впрочем, видел я там и типичных представителей российской глубинки: например, мужчину, с двухлитровой бутылкой пива в руке, который был пьян уже в середине дня…
Кстати говоря, о любви сельчан (да и вообще русских) к выпивке уже легенды слагают (как у нас, так и за рубежом). Стоит сказать, что, когда я бываю в деревне, где жили мои предки, всех местных интересуют только два вопроса: «Когда же ты женишься? – и – Почему ты не пьешь?»
Наверное, больше нигде в мире так не умеют угощать, как в русских селениях! Сухим из деревенского дома просто не уйти. Хозяева не отстанут, пока ты не выпьешь. И только в русских селениях умеют готовить самый настоящий «ядреный» самогон, крепость которого такова, что 2-3 рюмок достаточно, чтобы ты почувствовал себя пьяным…
Конечно, не везде я побывал, но увиденное позволяет сделать вывод, что все не так плохо. Не стоит сгущать краски и говорить, что «деревня вымерла». Эти слова справедливы по отношению к отдельным местностям и регионам. Но в масштабе всей страны, – нет, конечно. И это внушает осторожный оптимизм…
Город и деревня: плюсы и минусы
Небольшой экскурс в историю. Города появились около 10 тыс. лет назад на Ближнем Востоке. Считается, что самый древний город на планете Земля – Дамаск. Раньше города выполняли, главным образом, оборонительную функцию (за их высокими стенами люди прятались от набегов кочевников), но с тех пор, как появились четко очерченные гос. границы, назначение города претерпело существенные изменения. Сначала это были промышленные центры, теперь – все больше офисные центры и центры индустрии развлечений. За последние столетия в России, как и в целом в мире, сложился своеобразный «культ города». Могу привести пример из собственной жизни. Так, некоторые представительницы прекрасного пола, которые проявляли ко мне какой-то там интерес, сразу разочаровывались, когда узнавали, что я живу не в городе. Но меня это даже забавляет…
Действительно, молодые люди, как мотыльки, летят на яркий свет города, где жизнь кипит и днем, и ночью. И такая жизнь многим нравится, – они готовы мириться с плохой экологией, утренней толкотней в подземке, множеством людей, нечестных на руку, которые стремятся их использовать в своих узкокорыстных интересах, и вообще, – с огромным количеством тех, которые живут на довольно ограниченном пространстве и не могут не мешать друг другу. Но если отступить от лирики, то рассмотрим все плюсы и минусы городской жизни.
Безусловным преимуществом города является возможность найти работу и заработать денег. Но и здесь есть свои подводные камни.
Во-первых, в условиях слабого трудового законодательства и бутафорских профсоюзов интересы трудящихся практически никак не защищены. Подчас работодатели идут на прямое нарушение закона. Например, в трудовом кодексе предусмотрены только 3 меры дисциплинарной ответственности работника: замечание, выговор, увольнение. Но на практике довольно широко распространен еще один вид наказания – штрафы. Работодатель производит вычеты из зарплаты своего сотрудника по собственному произволу…
Не так давно наш премьер-министр заикнулся о «возможности через 10-15 лет говорить о 4-хдн. раб. неделе». Честно говоря, меня это рассмешило… Почему-то вспомнились слова Хрущева о «коммунизме к 1980-му году»…
Говорить-то можно о чем угодно, и даже уже сейчас. Другое дело, что в условиях, когда и пятидневка-то по факту установлена не для всех, слова премьера не могут не вызывать улыбки. В городах многие по 6 дней в неделю работают, – опять же это зависит от воли руководства организации, где трудится работник.
Таким образом, работник заведомо оказывается в состоянии зависимости от своего работодателя, – он готов мириться с его деспотизмом и произволом, только чтобы не лишиться источника средств к существованию. Эта проблема обостряется для семейных, – особенно тех, кто выплачивает ипотеку. (По статистике, средний срок погашения долга и процентов составляет 16,6 лет. И разве это не «перезагрузка» крепостного права?)
Во-вторых, это цены, которые практически сводят к нулю относительно высокие заработки. Особенно это актуально для приезжих, вынужденных снимать жилье. Плата за наем просто зашкаливает! Как минимум половину зарплаты вы будете отдавать хозяину квартиры, где снимаете угол. Я сужу, главным образом, по Москве, поскольку мне довелось жить там. Но уверен, что «квартирный вопрос» испортил не одних только москвичей…
Да, есть минусы в городской жизни, скажете вы, но зато сколько мест, где можно потратить деньги: гигантские гипермаркеты, модные бутики, ночные клубы, где тусуется «золотая молодежь» и прочее, прочее, прочее… Согласен, много развлечений дарит город, но, увы, за все нужно платить. И как бы слишком дорого не обошлось это тем, кто желает окунуться с головой в это море удовольствий…
А что же можно сказать о жизни в сельской местности? На первый взгляд, деревенская жизнь по всем показателям уступает городской. Безработица, нет развлечений. Именно по этой причине молодежь массово уезжает в города. Впрочем, что касается развлечений, то во времена «перехода на цифру» и распространения спутникового телевидения эта проблема несколько теряет свою актуальность.
А вот безработица – это реальная проблема. Для человека с высшим образованием на селе зачастую нет возможности для трудоустройства (по своей профессии). Впрочем, сельским хозяйством, – в теории, да и на практике, – заняться может каждый из нас. Для этого нужна, в первую очередь, земля (а как ее получить бесплатно, сказано выше), а также некоторый капитал. Государство неоднократно заявляло о поддержке отечественного сельхозтоваропроизводителя, был принят и закон с соответствующим названием. По тексту этого закона размазано несколько мер, которые, главным образом, сводятся к льготному кредитованию (с 2018 г. – так наз. «фермерский кредит» по ставке 5%) и страхованию рисков неурожая.
Разумеется, занятие сельским хозяйством, как и все в жизни, сопряжено с определенным риском, но если человек нашел в себе мужества перебраться из душного шумного города в тихую спокойную деревню, то в скором времени он начнет получать удовольствие от самой жизни в сельской местности…
Свежий воздух, чистая питьевая вода, тишина, а также свои собственные продукты питания, – это еще далеко не полный перечень благ, которыми природа наградит за труды того, кто решится на такой отважный шаг.
В России деревни вымирают, города разрастаются, – особенно в европейской части страны. Впрочем, находятся и те, кто готов променять город на деревню. Это те, кому опротивела искусственная среда, – этот незатихающий шум транспорта, дым заводских труб, плохая вода, невкусные и несвежие продукты питания, эта вечная беготня и бешеный ритм жизни, зависимость людей друг от друга и от государства, психологический дискомфорт, связанный с мучительным переживанием чувства одиночества на фоне множества людей и зданий…
Наверное, нужно пройти через испытание городом, чтобы понять одну простую вещь. Для тех, кто ищет покоя в своей жизни, – а это, главным образом, люди уже зрелого возраста, – село, безусловно, – лучший вариант!
Перспективы села
Как-то сразу вспоминается фраза из советского фильма нач. 80-х «Белые россы»: «Деревня отжила свое, неперспективная». Значит ли это, что все деревни, как та, что показана в этом фильме, будут поглощены городом? Может быть, в скором времени вообще сел и деревень не останется? Раз молодежь уезжает в города, а старики умирают… Когда я ездил по стране и видел заброшенные дома, покосившиеся крыши, дворы, заросшие высокой травой, – это все наводило на печальные размышления. Но, в конце концов, я понял, что в целом по России и на селе, и в деревне жизнь пока еще теплится…
Деревни, особенно по соседству с крупными городами, конечно, и дальше будут «вымирать», но это не значит, что село, как таковое, исчезнет. Это просто невозможно. Видимо, и власть это понимает, а потому смотрит сквозь пальцы на проблему «вымирающих деревень».
На самом деле, нашему государству такого количества сел, как в прежние времена, уже не требуется. Достаточно сказать о том, что, по данным Минсельхоза, за период с 1978 по н.вр. посевных площадей в России сократилось вдвое, но при этом производительность труда в сельском хозяйстве выросла почти в три раза (втрое больше стали получать центнеров с гектара). Этого удалось достичь, видимо, за счет механизации и повышения плодородия почв, – и это весьма неплохие показатели! Именно благодаря таким успехам наше правительство ежегодно рапортует о новых рекордах по экспорту зерна за границу.
Село, конечно же, не исчезнет, как не отпадет сама потребность в питании. Не будут же горожане в своих квартирах и офисах выращивать пшеницу и картофель, разводить крупный и мелкий рогатый скот, заниматься пчеловодством… Это даже смешно!
Рано или поздно, когда количество сел и деревень уменьшится до критического уровня, неизбежно начнется обратный процесс – отток населения из городов. И это случится по одной простой причине – в условиях, когда нечего есть или когда продукты питания покупать слишком дорого, все остальное потеряет свою ценность: и мнимые удовольствия, которые дарит город, и вся эта «умная» техника: смартфоны и прочие современные игрушки, – одним словом, все пресловутые «блага цивилизации» станут просто никому не нужным хламом…
2019 год
