Василий Арсеньев
О прошлом, настоящем, будущем
О коронавирусе и его последствиях
На планете Земля человек живет в условиях агрессивной среды. Все те существа, что мы называем «микроорганизмами, бактериями, вирусами», являются постоянными, хотя и незримыми, спутниками нашей жизни, – с момента рождения и до самой смерти. Как человек стремится использовать все, что его окружает, в своих интересах (например, растения и животных – в пищу), так и эти невидимые наши спутники ведут себя аналогичным образом и при первом удобном случае используют слабости нашего организма, – для своего выживания и размножения. Стоит человеку, скажем, переохладиться/простудиться, как они сразу же атакуют.
В этом смысле ничего особенного новый коронавирус (этот пресловутый CoVid-19) собой не представляет, – он несет не больше вреда, чем любой другой его собрат. А их бесчисленное множество вокруг нас! Однако любой паразит, будь-то вирус или червь, не заинтересован в гибели своего носителя. Видимо, по этой причине мы теперь наблюдаем такое количество заражений при отсутствии явных симптомов болезни. И поэтому нельзя сказать, что убивает сам вирус.
Вирус не является непосредственным источником физической смерти, – он выступает лишь в роли катализатора (ускорителя) того процесса, который запускаем мы сами…
Мор 1918-20-х годов
Оглянемся назад, в прошлое. На планете Земля мор – весьма частое явление. Вспомним хотя бы чуму. Но, наверное, самая жуткая эпидемия, которая по количеству жертв затмила даже «черную смерть» (сер. 14 века), произошла в первой половине 20 столетия, – она началась на исходе Первой мировой войны и получила название «испанка» (или испанский грипп).
И вот сухие данные статистики. Во время пандемии гриппа 1918 года, известной как «испанка», вирусом, по подсчетам ученых, заразилось полмиллиарда человек, и от 50 до 100 миллионов (то есть примерно 5% всего населения земного шара на тот момент) погибло…
«Испанкой» эта болезнь стала называться благодаря обстоятельствам, а не происхождению. Связано это было с вопросами цензуры. Дело в том, что Испания не была участницей войны, – а потому неслучайно, что именно там впервые была забита тревога, а в прессе описаны случаи неизвестной болезни, которую перенесло около 40% населения этой страны, не исключая и короля Альфонсо 13. В то же время воюющие страны (Германия, Британия, США и др.), чтобы пресечь панику, всячески замалчивали эту тему.
Скорее всего, «испанка» имеет восточное происхождение. Так, симптомы «испанского гриппа» появились у жителей китайских деревень еще в 1917 году. Историк и кандидат биол. наук Федор Лисицын пишет следующее: «Вирусная болезнь „грипп“ в природе существует как болезнь водоплавающих птиц, в основном уток. В Китае, в провинции Гуандун есть огромное болото. Там среди уток ходит столетиями и тысячелетиями, как минимум с ледникового периода, если не раньше, возбудитель болезни, которая вызывает смертность среди кур. Если он попадает в человека, то начинается эпидемия гриппа. Мы и птицы болеем одним и тем же. <…> Это был тот самый вирус „испанки“. Но никто не связал эти события и даже не догадался!».
Весьма любопытная гипотеза! Если вирус гриппа, который причастен к гибели 50 млн. человек в нач. 20 века, действительно пришел с Востока, – как и в наше время коронавирус, – здесь прослеживается даже какая-то закономерность. К тому же возбудитель бубонной чумы, выкосившей Европу в Средние века, тоже был родом из Азии (ее происхождение и путь на Запад подробно описаны в моей книге «Путь истины», глава «Черная смерть»).
Зараженные «испанкой» испытывали страшные муки. Это была не просто боль в горле, недомогание и ломота в суставах, как сегодня при гриппе. Наряду с повышением температуры, кашлем и слабостью у больных происходило кровотечение из слизистых оболочек и кровохарканье, наступали отеки, сыпь в самых разных местах (информация с сайта https://www.znak.com/2020-02-05/rodstvennik_koronavirusa_kak_pandemiya_grippa_v_1918_godu_ubila_do_5_naseleniya_zemli).
Вот как описывает вспышку «испанки» осенью 1918 года один из докторов армии США (дело было недалеко от Бостона): «У заразившихся развивается самый зловещий вид воспаления легких из всех известных медицинской науке. Через два часа после прибытия у них на скулах выступают красноватые пятна, а еще через несколько часов можно наблюдать, как цианоз (синюшная окраска кожи и слизистых оболочек) начинает распространяться от ушей по всему лицу до такой степени, что белого мужчину невозможно потом отличить от негра. После этого скоро наступает смерть. Дыхание становится все более затрудненным, и пациент умирает от удушья. Это ужасно. Можно перенести вид смерти одного, двух или даже двадцати человек, но эти бедняги дохнут как мухи, и подобное зрелище просто сводит с ума. В среднем мы регистрируем сейчас примерно сто летальных исходов в день, но их число продолжает расти».
Движение вируса носило колебательный (волновой) характер. Всего было три волны пандемии. Первая – началась в штате Канзас (как предполагает автор версии о восточном происхождении того вируса, в США он попал вместе с беженцами из Азии). Оттуда болезнь была занесена с американскими солдатами в Европу. Далее, как пишет кандидат биол. наук Михаил Супотницкий, «испанка» обрушилась на Францию. В конце апреля 1918 года эпидемия гриппа охватила Париж. Одновременно она вспыхнула в Италии. В мае грипп распространился по Испании, Швейцарии, Португалии, Италии, Сербии, Греции. В июне – по Англии, Румынии, Швеции, Германии. В июле – по Дании, Голландии, Бельгии, скандинавским странам и Польше. Еще в мае «испанка» объявилась в Северной Африке, а в июне дала первые очаги в Индии. В августе количество заболевших резко снизилось, что было принято за конец пандемии. Характерно, что в первой волне количество летальных исходов было относительно небольшим.
Настоящая жатва смерти началась с осени 1918 года. Это и была вторая волна. Болезнь распространилась на все западное побережье Африки. В США вторая волна пришла в октябре 1918 года, охватив Бостон. Именно ее и описывает уже цитируемый выше доктор. Еще более катастрофические размеры пандемия приняла в Индии, где число смертей ориентировочно оценивали в 5 млн. случаев. Некоторые деревни вымирали полностью…
Третья волна началась в феврале – марте 1919 года. На этот раз вирус дотянулся своими щупальцами даже до Австралии. Эта вспышка также отличалась высокой смертностью. Она угасала постепенно, кое-где заболевания фиксировались еще в июне и августе. Пандемия полностью прекратилась только в 1920 году.
Характерно, что болезнь тогда забирала в основном жизни молодых и здоровых людей – от 15 до 40 лет. И это существенно отличает эпидемию нач. 20 века от той, что происходит в наши дни (сейчас в зоне риска в основном старики и люди с хроническими заболеваниями). И вот, какое было найдено объяснение этому феномену «испанского гриппа».
Во время опытов над животными с применением воссозданных вирусов ученые выяснили, что штамм гриппа 1918 года невероятно быстро и агрессивно развивается в организме. Это вызывает естественную реакцию иммунной системы, которую называют «цитокиновой бурей». Организм, отвечая на заражение вирусом, начинает в больших количествах вырабатывать цитокины – химические соединения, которые должны уничтожить вторгшегося врага. Но они сами по себе токсичны, являясь причиной боли (в суставах и проч.) во время гриппа, и когда их слишком много, это приводит к остановке работы органов и смерти человека. Поскольку у здорового взрослого иммунная система сильнее, чем у ребенка или старика, она отвечала на вторжение вируса более мощным выбросом цитокинов, – настолько мощным, что погибал весь организм. "Мы, наконец, поняли, почему вирус был настолько патогенным, – говорит исследователь Уэбстер. – Организм, по сути, убивал сам себя!".
Приблизительно 775 тысяч американцев тогда умерли от гриппа – в десять раз больше, чем в окопах в 1918 году, в то время как в Германии число жертв составило 426 тысяч (по сравнению с двумя миллионами павших солдат кайзера с 1914 года). Всего на полях сражений войны погибло около десяти миллионов человек. Грипп же привел к гибели втрое большего числа людей!
Итак, категории наиболее уязвимых слоев населения заметно отличаются. Однако в другом отношении, – неравномерном распределении смертности по странам обе эпидемии похожи. Во время пандемии "испанки" в некоторых странах она была в 30 раз выше, чем в других. Например, в Индии вирус унес жизни 8% населения, а в Дании – менее 1%. Специалисты считают, что такое неравенство предопределено многими факторами, в том числе генетической уязвимостью определенных этнических групп или, скажем, тем, болело ли население похожим гриппом ранее (к этому вопросу мы еще вернемся ниже по тексту).
Эпидемия нашего времени
И вот прошло ровно сто лет, – история как будто повторяется. Снова вирус, снова с Востока, снова люди, извините, «дохнут как мухи». Но, интересно, что еще пару лет назад (в дни юбилея эпидемии «испанского гриппа») находились те, кто предсказывал повторение событий столетней давности.
Так, 1 дек. 2018 года на сайте BBC была опубликована статья «Что будет, если эпидемия „испанки“ разразится сейчас? Мы все умрем?» (в этой статье, правда, речь идет о гриппе, но он родственен коронавирусу). "Пандемии гриппа – как извержения вулкана, ураганы или цунами: они просто случаются, и некоторые из них страшнее, чем другие, – цитирует автор статьи Майкла Остерхолма, директора Центра исследований инфекционных заболеваний Миннесотского университета (США). – Думать, что с нами не может случиться ничего подобного событиям 1918 года, просто глупо!". Реальность, по его словам, такова, что вирус почти наверняка начнет распространяться. А когда такое случится, заражен будет весь мир – скорее всего, в течение нескольких недель, учитывая нынешнюю степень мобильности населения.
А далее автор рисует поистине апокалипсическую картину… «Если 100 лет назад вирус убил 50 миллионов, то ныне можно ожидать более 200 миллионов смертей. "Нам просто не хватит мешков для трупов – они очень быстро закончатся". Точно так же, как и в 1918-м, как только число заболевших и количество смертных случаев возрастет, в городах по всему миру жизнь просто остановится. Офисы и школы закроются, общественный транспорт перестанет работать, возможно, отключится электричество, и на улицах будет все больше мертвых тел. Продуктов скоро перестанет хватать – как и лекарств, критически необходимых при таких болезнях как диабет и т.д.».
Надо сказать, отчасти этот прогноз сбылся в наши дни. Конечно, жизнь в городах полностью не остановилась, но офисы и школы, во всяком случае, закрылись на время…
И вот, теперь призрак коронавируса победоносно бродит по миру, и, кажется, перед ним в страхе все народы. Здорово напугались и некоторые русские, – особенно те, кому есть, что терять. Это, в первую очередь, касается руководства нашей страны, которое подняло невероятно мощную волну в СМИ под лозунгом: «Все на борьбу с коронавирусом!», – а буквально на днях рапортовало об успехах в «столице нашей Родины», а также призывало «додавить» заразу.
Я не буду сейчас ставить под сомнение эффективность тех мер по борьбе с эпидемией, что были предложены российским правительством. На самом деле, перечень этих мер почти не изменился со времен «испанки»: тот же карантин, закрытие учреждений, маски и перчатки. Как тогда не было лекарства от болезни, так нет его и сейчас! Правда, нас обнадеживают, что осенью появится вакцина (средство профилактики), которая сейчас, как говорят, уже проходит клинические испытания. (Ученые, видимо, торопятся, чтобы успеть ко второй волне эпидемии, которая, если все пойдет по сценарию 1918 года, должна разразиться в октябре-ноябре!).
***
Итак, коронавирус, появившись в китайском Ухане, как «испанка» в свое время, очень быстро распространился по миру. Но если в самом Китае смертность от него относительно невысока (если верить данным статистики – чуть больше 4 000 жизней унес вирус), то совсем другое дело – страны Запада. Особенно это касается нашего главного «заокеанского партнера» (по выражению российских дипломатов).
США возглавляют рейтинг стран с наибольшим количеством зараженных и умерших. Да, Америка, кажется, наиболее пострадала от вируса: всего за два месяца там умерло больше сотни тысяч человек! Для сравнения в России – ок. 8 000 чел. (данные на 20 июня). Разница – более чем в 10 раз! Поражает какая-то странная избирательность действия вируса. Но, кстати, с «испанкой» было то же самое! С чем же связана эта неравномерность смертности? Может, с ген. уязвимостью, как утверждают ученые? Или в России, в Китае и других странах просто занижают данные?
Надо сказать, статистика – это совсем не точная наука, и в те времена, когда свирепствуют войны или эпидемии, на нее полагаться можно лишь с оговорками. Другое дело, что слишком большие жертвы скрыть не так-то просто! Как говорится, шила в мешке не утаишь. А потому страны Востока, к которым я отношу и Россию, наверное, действительно меньше пострадали во время этой эпидемии.
Как мне представляется, все дело в особенностях нашего мировоззрения: мы гораздо проще, спокойнее относимся к трудностям, чем люди на Западе. Это не значит, что мы не испытываем страха перед смертью, – конечно, боимся, – другое дело, что этот страх нам помогает преодолевать опыт жизни в суровых условиях (в т.ч. климатических), а также память о наших предках, которые в свое время перенесли много всего!
В психологии есть учение о 4 типах темперамента, которое можно распространить на 4 части света: север – меланхолия, восток – флегматизм, юг – холеризм, запад – сангвинизм. Это связано, вероятно, с климатом, географией, а также с историей. Меланхолики близки к флегматикам, с одной стороны (внешнее спокойствие), с другой – к холерикам (чувствительность). Сангвиники близки к холерикам, с одной стороны (высокая псих. активность, работоспособность), с другой – к флегматикам (рассудительность, уравновешенность).
Примечательно, что США стоят не только во главе рейтинга по количеству пострадавших от коронавируса, – эта страна впереди планеты всей по масштабам ожирения. 68% взрослых американцев имеют избыточный вес (данные за 2019 год)!
В странах Запада преобладает сангвинизм как тип темперамента, а потому там особенно сильно стремление к удовольствиям. Это, в свою очередь, приводит к неумеренности во всем. В питании, в интимной жизни, в общении, притом, что даже религиозность у них зашкаливает. По данным опросов до 90% жителей США считают себя верующими. Но это им, однако, не мешает предаваться наслаждениям и брать от жизни все! Правда, расплатой за такие удовольствия служит букет хронических заболеваний, которые накапливаются с годами, с возрастом… Поэтому нет ничего удивительного, что во дни этой последней эпидемии (мировой пандемии коронавируса) умирают в основном старики.
Коронавирус как катализатор социальных изменений
Эта эпидемия явно застала врасплох наших правителей (они даже перенесли дату «общероссийского» голосования по поправкам в Конституцию!), – такого развития событий не ожидал никто. Но они довольно быстро адаптировались к новой реальности, – даже так, что решили извлечь из нее выгоду для себя. Наш президент в последние месяцы столько раз выступал с обращениями к народу (я, честно говоря, даже сбился со счета), – как никогда прежде, за все время своего двадцатилетнего правления! Он, кажется, попытался снискать себе ореол «защитника народа», предоставив людям возможность не работать полтора месяца кряду.
Трогательная забота о народе, которую проявила власть в дни этого кризиса, – ее конечно, нельзя назвать бескорыстной. Правители не могут не беспокоиться о численности тех, от кого они зависят. На отдельных граждан им, я извиняюсь, наплевать, но масса людей, называемая народом, – да, они заинтересованы в ее сохранении, потому что это избиратели, это налогоплательщики, это работники и это солдаты.
С другой стороны, не всем понравилось так долго безвылазно сидеть дома. По некоторым данным рейтинг президента в апреле-мае был на рекордно-низком уровне…
За время кризиса, связанного с коронавирусом (а также с падением цен на нефть), государство, по сути, вернулось к директивной модели управления. Указами президента на продолжительный срок была приостановлена деятельность многих предприятий и учреждений. И стал очевидным тот факт, что экономика – всего лишь орудие в руках государства, которое из кризиса, безусловно, выйдет с усилением своих позиций.
Время «борьбы с коронавирусом», когда были ограничены многие права граждан (на свободное передвижение, на митинги и пр.), – показало, что общество в целом готово к такого рода ограничениям, – при условии, если стоит вопрос о выживании многих. А это значит, что практически неизбежно дальнейшее усиление государства (и ограничение свобод), – на самом деле, этот процесс идет уже давно, но теперь у него появится новый импульс, дополнительное оправдание. Можно не сомневаться, что ситуация с коронавирусом будет использована в политических целях что называется «по полной программе»…
Мне же хочется думать, что не только правители извлекут уроки из происходящего, но и рядовые граждане нашей страны. Коронавирус показал, насколько уязвимы города, особенно такие крупные как Москва, во времена нашествий невидимого врага. Может быть, хоть кого-нибудь это заставит, как минимум, призадуматься, а еще лучше – сменить свое место жительства и образ жизни?
Лето 2020
Об изменениях в Конституции РФ
Итак, на днях завершилась эта полугодовая эпопея под названием «конституционная реформа» или «предварительное решение проблемы 2024 года».
Любопытно, что еще задолго (за несколько недель) до начала голосования текст обновленной Конституции стали продавать в наших магазинах. И действительно, – результат этого «общероссийского» плебисцита, который бы состоялся при любой явке избирателей, был очевиден с самого начала…
И хотя явка в итоге оказалась довольно высокой, несмотря на все ухищрения властей, о чем будет сказано ниже по тексту, все же более 30% избирателей не приняли участия в голосовании, а более 20%, пришедших на избирательный участок, проголосовали «против» (я полагаю не столько против этих изменений, сколько против политики президента). Если сложить вместе эти данные вместе получится внушительная цифра.
По правде, было забавно наблюдать за ходом этой конституционной реформы, разогнавшей неповоротливый бюрократический гос. механизм до удивительных скоростей, и видеть, как парламентарии дружно голосовали «за», а потом как перед 3-им чтением законопроекта выступила эта женщина-космонавт со своим «неожиданным» предложением…
Четко и слаженно сработал гос. аппарат, исполняя волю президента, и на завершающем этапе. Кажется, все было предусмотрено. И беспрецедентное по своей длительности голосование (целая неделя – где еще такое возможно!), завершающееся выходным днем. И всеохватная пропаганда, – агитация лилась мощным потоком вплоть до самого последнего дня. И электронное голосование для жителей Москвы и Нижегородской области, подкрепленное мат. стимулированием (компания «Миллион призов»). Не забыла власть и об основном своем электорате: пенсионерам даже не надо было ходить на участок, – к ним направлялись волонтеры на дом! Единственное, что не предусмотрели эти исполнители, – того, как правильно написать вопрос в бюллетене для голосования (там был использован неверный падеж, на что обратили внимание филологи, с которыми заранее не посоветовались). И вот, что написали эти «грамотеи»: «Вы одобряете изменения в Конституцию Российской Федерации?»
Признаться, я вообще не голосовал. И, конечно, не только из-за одного этого ляпа… Неприятно чувствовать, что тобой пытаются манипулировать (а это общероссийское голосование, по сути, было нужно лишь 1 человеку!). Поэтому я и не хожу на выборы и не участвую в прочих политических спектаклях, устраиваемых нашими правителями.
***
Но давайте обратимся к прошлому, чтобы понять, с чего весь этот спектакль начался.
Я помню еще то время, когда под занавес своего второго срока наш президент уверял российское общество, что он ни за что и никогда не станет «менять Основной закон под себя». И тогда он нашел выход из положения, поменявшись местами с премьер-министром. Многие его за это уважать стали. Вот, это мужик! Наш человек! Он не держится за свой пост и т.д. В 2008-2012 годах, когда де-юре правил Медведев, по факту Путин играл роль «серого кардинала». Да, в его жизни, конечно, были некоторые изменения, но в целом он не утратил политического влияния, напротив, только усилил свою позицию, так что смог снова баллотироваться на выборах.
Как мы помним, 15 января сего года наш президент выступил со своим обращением к Федеральному собранию РФ, в котором предложил внести в Конституцию ряд поправок. Но еще месяцем ранее, 19 декабря 2019 года на пресс-конференции, он впервые заговорил о необходимости изменения Основного закона, – в части ограничения полномочий президента 2 сроками (предложил убрать слово «подряд», которое в 2012 году ему самому позволило стать президентом в третий раз).
Тогда многие недоумевали, что все это значит, и уж точно никто не предполагал, что эта инициатива нашего президента, который вечно корчит из себя демократа, в конце концов, обернется «обнулением» его собственных сроков.
И вот факт №1 – вся эта конституционная реформа была начата 1 человеком, который явно думает о будущем, – причем преимущественно о своем собственном будущем.
Итак, с самого начала инициатива принадлежала нашему президенту.
А вот факт №2 – единственное, что его действительно волновало при этом – это возможность продления своих полномочий. Любопытно, как наш президент объяснял необходимость изменения Конституции, – чтобы «обеспечить сменяемость власти», говорил он.
Как красиво сказано! Какое благородное стремление! Если бы при этом не шла речь об «обнулении» собственных предыдущих сроков. И теперь по факту 1 человек получил возможность править страной до 30 (или 36) лет, а ведь такой возможности больше ни у кого не будет! Его преемники отныне ограничены пределом в 12 лет (при условии, если они будут занимать этот пост 2 срока).
Тем самым, этот человек поставил себя в необычайное исключительное положение. А, может, он и, в самом деле, достоин, заслуживает этого? Ведь, в конечном счете, почти 80% избирателей, принявших участие в недавнем голосовании, по сути, высказались за него, за то, чтобы он и дальше оставался на своем посту!
И я понимаю, почему люди голосовали за нашего президента, – ибо он олицетворяет собой стабильность. Двадцать лет у руля государства, – это, как ни крути, большой срок. И за этот срок были достигнуты впечатляющие успехи. Россия «встала с колен», подавила сепаратизм на Кавказе, вернула Крым, заявила о себе всему миру в Сирии… Список достижений немалый! А, кроме того, просто нет человека, который бы заменил собой г-на Путина на посту президента.
Признаться, я раньше точно так же рассуждал… Потом задумался, а почему собственно нет человека, равного ему? Уж не потому ли, что он сам создал такую систему, которая не дает возможности выдвинуться вперед наиболее способным и талантливым. Этой системе не нужны яркие люди, незаурядные личности. Этой системе нужны простые послушные исполнители чужой воли, – пусть даже они не способны поставить слово «Конституция» в нужный падеж, когда речь идет о вопросе для «общероссийского голосования».
Наш президент, опасаясь конкуренции со стороны сильных людей, окружает себя теми самыми заурядными исполнителями. И вот наглядный пример – новый премьер-министр Мишустин, на фоне которого даже Медведев выглядит вполне прилично (по крайней мере, он что-то из себя представляет!).
Увы, талант, способности и уж, тем более, знания не востребованы в современной России. И это касается не только политики, – во всех сферах общественной жизни то же самое происходит!
Вот, такую систему создал наш президент за 20 лет своего правления. И эта система выгодна только ему одному, – она никак не может быть в интересах России…
Поправки 2020 года
А теперь перейдем собственно к изменениям, внесенным в Основной закон России. Всего поправок 206. Я, конечно, не буду тут приводить их все (в этом нет никакого смысла). Но наиболее заметные и интересные следует упомянуть и прокомментировать.
Нетрудно заметить, что в Конституцию были внесены изменения двоякого рода: одни из них нужны, по сути, лишь одному человеку, а другие, в общем, отвечают интересам страны. Далее в таблице будут представлены некоторые поправки, – из каждой группы.
№
Для президента
Для страны
1
Одно и то же лицо не может занимать должность Президента РФ более двух сроков (ч.3 ст. 81)
(Исключено слово «подряд»)
Российская Федерация является правопреемником Союза ССР на своей территории» (ст. 671, ч. 1).
«Российская Федерация, объединённая тысячелетней историей, сохраняя память предков, передавших нам идеалы и веру в Бога, а также преемственность в развитии Российского государства, признает исторически сложившееся государственное единство» (ст. 671, ч. 2)
2
3.1. Положение ч. 3 ст. 81 Конституции РФ, ограничивающее число сроков, в течение которых одно и то же лицо может занимать должность Президента РФ, применяется к лицу, занимавшему и (или) занимающему должность Президента РФ, без учета числа сроков, в течение которых оно занимало и (или) занимает эту должность на момент вступления в силу поправки к Конституции РФ, вносящей соответствующее ограничение, и не исключает для него возможность занимать должность Президента РФ в течение сроков, допустимых указанным положением.
Государственным языком РФ на всей ее территории является русский язык как язык государствообразующего народа, входящего в многонациональный союз равноправных народов РФ (ст.68 ч.1)
3
Ст.95 ч. 2. Совет Федерации состоит из сенаторов РФ. В Совет Федерации входят:
б) Президент РФ, прекративший исполнение своих полномочий, – пожизненно
в) не более 30 представителей РФ, назначаемых Президентом РФ, из которых не более семи могут быть назначены пожизненно.
(Ранее президент назначал 17 сенаторов)
«Органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации» (ст.132)
Ну, наконец-то, придали законный статус укреплению вертикали власти! (этот процесс был начат еще в 2000-х гг.)
4
П.б ст. 83 Президент «осуществляет общее руководство Правительством РФ» (по факту приближается к положению своего американского коллеги, стоящего во главе исполнительной власти).
Государством гарантируется минимальный размер оплаты труда (МРОТ) не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (ч. 5 ст.75)
5
Ст.113 Председатель Правительства РФ в соответствии с Конституцией РФ, ФЗ, указами, распоряжениями, поручениями Президента РФ организует работу Правительства РФ (его полномочия явно урезаны – раньше он определял основные направления деятельности Правительства!)
«2.1. РФ обеспечивает защиту своего суверенитета и территориальной целостности. Действия…, направленные на отчуждение части территории Российской Федерации, а также призывы к таким действиям не допускаются» (ст.67)
6
Президент теперь лично назначает и отстраняет от должности федеральных министров (ст. 112). Раньше он делал это по представлению Председателя Правительства. Правда, часть кандидатур (кроме силового блока) утверждает теперь Гос. Дума. Однако она может быть распущена, если не утвердит министров (ст. 109, ч. 1).
Ст. 79.1 РФ принимает меры по поддержанию и укреплению международного мира и безопасности, обеспечению мирного сосуществования государств и народов, недопущению вмешательства во внутренние дела государства»
7
Президент Российской Федерации, прекративший исполнение полномочий… обладает неприкосновенностью (ст.92.1)
Он может быть «лишен неприкосновенности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления» (та же процедура, что и для импичмента, – иначе говоря, практически невозможно бывшего президента лишить его неприкосновенности!).
8
Суды (Конституционный, Верховный, федеральные) теперь не имеют возможности самостоятельно избрать себе председателя и его заместителей. Теперь они назначаются по представлению Президента (ст. 83, п. «е»).
Даже поверхностный взгляд на обновленную Конституцию не оставляет сомнений, чьим интересам, в первую очередь, соответствуют внесенные в нее изменения. Безусловно, наш президент укрепил свою политическую позицию, в том числе свое положение в системе исполнительной власти, по сути, возглавив ее и оттеснив еще дальше председателя Правительства. Далее. Он получил ряд новых полномочий (например, возможность обращаться с запросами в Конституционный суд, что, собственно говоря, он уже делал в ходе этой реформы). Кроме того, президент де-юре полностью взял под свой контроль судебную систему (де-факто она и так была под его контролем!). Он отнял ряд полномочий у парламента (в частности, по формированию Счетной палаты), предоставив взамен весьма двусмысленные (и, по сути, ничего не значащие) прерогативы: для депутатов – утверждение министров (и то не всех), для сенаторов – возможность обсуждения на консультациях с президентом назначений силового блока (Минобороны, ФСБ, МВД и др.).
Помимо прочего, в Конституции было закреплено положение о Гос. Совете, как еще одном ресурсе, дополнительном инструменте в руках президента (статус этого органа до конца еще не ясен, он будет прописан в спец. законе).
Новшества из второй колонки – это предмет особого разговора, – многих из них вообще не было в законопроекте, первоначально представленном президентом на рассмотрение Гос. Думы. Так, поправку «о вере в Бога» предложил патриарх Кирилл, другие изменения – были позднее внесены членами рабочей группы.
Я как человек с юридическим образованием, конечно, не мог не обратить внимания на ряд нелепостей, допущенных (и притом вполне осознанно!) теми людьми, которые разрабатывали законопроект о поправках к Конституции. Например, многие изменения, внесенные в главу 3, которая называется «Федеративное устройство», не имеют к оному никакого отношения.
Например, какая связь между этим устройством и «тысячелетней историей, нашими идеалами и верой в Бога»? По форме внесение этих поправок в 3 главу абсурдно, по сути же, я ничего плохого в них не усматриваю. Или известное положение о «браке как союзе мужчины и женщины», – это нечто иное как определение, притом декларативного характера, которое разработчики законопроекта с чего-то вдруг поместили в п.ж ст. 72, где перечислены предметы совместного ведения РФ и субъектов РФ. С точки зрения правовой грамотности – это бред, нонсенс, полная чушь…
