Сергей Юрьевич Гусаков
Общие принципы организации исполнительного производства
Комментарий к ст. 9.1.
Комментируемая статья введена Федеральным законом от 04.08.2023 № 474-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и действует с 03.11.2023.
Указанным федеральным законом упрощена процедура внесудебного банкротства физических лиц: расширен объем обязательств и перечень оснований для признания должника-гражданина банкротом во внесудебном порядке.
В частности гражданин, общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого, в том числе обязательств, срок исполнения которых не наступил, обязательств по уплате алиментов и обязательств по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, составляет не менее двадцати пяти тысяч рублей и не более одного миллиона рублей, имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке.
Заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке подается им по месту жительства или месту пребывания в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Среди прочих оснований для реализации процедуры внесудебного банкротства должно быть соблюдено одно из следующих условий (в зависимости от основания для признания должника-гражданина банкротом во внесудебном порядке):
выданный в отношении должника-гражданина не позднее чем за один год до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, и данные требования не исполнены или исполнены частично;
выданный в отношении должника-гражданина не позднее чем за семь лет до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, и данные требования не исполнены или исполнены частично183.
Справка о соблюдении указанных условий выдается кредитной организацией, организацией или иным лицом, выплачивающими должнику-гражданину заработную плату, пенсию, стипендию и (или) иные периодические платежи, подразделением судебных приставов, в котором ведется или прекращено исполнительное производство (в зависимости от того, куда для исполнения предъявлялся исполнительный документ).
Несоответствие гражданина указанным выше условиям является основанием для отказа в выдаче ему соответствующей справки, о чем он должен быть уведомлен при его обращении по истечении срока выдачи соответствующей справки (ч. 3.4 ст. 223.2 Закона о банкротстве).
Для целей выдачи справок или предоставления сведений о том, что в отношении гражданина соблюдаются указанные условия, годичный и семилетний сроки исчисляются банком или иной кредитной организацией, организацией или иным лицом, выплачивающими должнику-гражданину заработную плату, пенсию, стипендию и (или) иные периодические платежи, подразделением судебных приставов, которые выдают соответствующую справку или предоставляют сведения, с даты выдачи (вынесения) непосредственно того исполнительного документа, который исполняется соответственно этими органом, лицом, организацией. В качестве такого документа признается также документ, имеющий силу исполнительного документа, в том числе поручение налогового органа.
Следует отметить, что в диспозиции комментируемой статьи отношении исполнительных производств законодательство использует термины «ведется» и «прекращено» не учитывая, что исполнительное производство также может быть и окончено184.
Выдача справки, предусмотренной комментируемой статьей, носит заявительный характер.
Формы заявлений о выдаче справок, прилагаемых к заявлению гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке, и формы таких справок утверждены Приказом Минэкономразвития России от 09.10.2023 № 706.
При этом ни указанный подзаконный акт, ни законодательство не содержат правовых последствий нарушения установленной формы заявления.
Срок для рассмотрения заявления и выдачи справки исчисляется в рабочих днях, то есть в десятидневный период не входят выходные и нерабочие праздничные дни.
Справка, подтверждающая наличие указанных условий для целей обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке действует в течении трех месяцев с момента ее выдачи.
При наличии технической возможности оператор Единого федерального реестра сведений о банкротстве в течение одного рабочего дня со дня включения многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве проекта сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства при подаче гражданином заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке направляет в ФССП России запрос с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия о подтверждении наличия условий для признания гражданина банкротом во внесудебном порядке (подтверждение которых относится к компетенции ФССП России).
Запрашиваемые в указанном порядке сведения предоставляются Федеральной службой судебных приставов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.
В таком случае предоставление справок, предусмотренных комментируемой статьей для целей внесудебного банкротства не является обязательным.
В случае, если Федеральной службой судебных приставов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия по запросу оператора Единого федерального реестра сведений о банкротстве не подтверждено, что в отношении гражданина соблюдаются необходимые условия, в том числе в связи с неполучением оператором Единого федерального реестра сведений о банкротстве в установленный законом срок сведений о том, что в отношении гражданина соблюдаются такие условия, либо представлены сведения об отсутствии данных о гражданине, обратившемся с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, в связи с несоответствием идентифицирующих гражданина сведений, при этом проект сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства не содержит сведений о представлении гражданином справок, в том числе предусмотренных ст. 9.1 Закона об исполнительном производстве, оператор Единого федерального реестра сведений о банкротстве с использованием программно-аппаратного комплекса Единого федерального реестра сведений о банкротстве в течение одного рабочего дня обеспечивает размещение в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве сообщения о возврате гражданину поданного им заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке с указанием условия, соответствие которому не подтверждено справками и (или) сведениями Федеральной службы судебных приставов или с указанием на предоставленные Федеральной службой судебных приставов сведения о несоответствии идентифицирующих гражданина сведений.
В случае возврата многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке или размещения в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве сообщения о возврате гражданину поданного им заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке гражданин имеет право повторно обратиться с указанным заявлением не ранее чем через один месяц со дня возврата такого заявления или размещения такого сообщения.
Статья 10. Исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных государств и иностранных организаций
(в ред. Федерального закона от 29.12.2015 № 393-ФЗ)
При исполнении на территории Российской Федерации судебных актов, актов других органов и должностных лиц в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных государств и иностранных организаций на них распространяются положения настоящего Федерального закона. Иностранное государство пользуется иммунитетом в отношении исполнения решения суда в соответствии с Федеральным законом от 3 ноября 2015 года № 297-ФЗ «О юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации».
(в ред. Федерального закона от 29.12.2015 № 393-ФЗ)
Комментарий к ст. 10.
1. Комментируемая статья определяет правовое регулирование отношений по принудительному исполнению на территории Российской Федерации исполнительных документов в отношении должников-иностранных лиц.
«Иностранным гражданином» является физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства (ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
При этом, гражданин Российской Федерации, имеющий двойное гражданство или множественное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).
«Лицо без гражданства» – это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
Единое понятие «иностранная организация» в российском законодательстве отсутствует.
Исходя из норм ст. 2 Федерального закона от 09.07.1999 № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», ст. 1 Федерального закона от 18.07.1999 № 183-ФЗ «Об экспортном контроле», ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 29.04.2008 № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», под «иностранной организацией» следует понимать иностранное юридическое лицо, гражданская правоспособность которого определяется в соответствии с законодательством государства, в котором оно учреждено, а также иностранную организацию, не являющуюся юридическим лицом, гражданская правоспособность которой определяется в соответствии с законодательством государства, в котором она учреждена.
Поскольку иностранные организации имеют адрес места своего нахождения (места регистрации) на территории иностранного государства, исполнительное производство в отношении указанных лиц в Российской Федерации может быть возбуждено по месту нахождения представительства или филиала организации185, местонахождению ее имущества.
Так, признавая незаконным постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении иностранной организации суд обратил внимание на то, что исполнительное производство может быть возбуждено в отношении иностранного юридического лица – в случае нахождения на территории Российской Федерации принадлежащего ему имущества.
При этом, на взыскателе не лежит обязанность предоставить судебному приставу-исполнителю доказательства нахождения на территории Российской Федерации (на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя) имущества должника, если сведения, отраженные в исполнительном листе, а также в судебном акте, на основании которого выдан исполнительный лист, указывают на наличие такого имущества (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 12.07.2019 № 305-ЭС19-9923 по делу № А40-23014/2018186).
Если же данные о местонахождении должника-иностранного юридического лица, его филиала, представительства или имущества на территории Российской Федерации не подтверждены, то судебный пристав-исполнитель отказывает в возбуждении исполнительного производства (Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 30.11.2021 № Ф02-6288/2021 по делу № А33-40741/2019187, Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 09.09.2021 по делу № А33-36433/2019).
Вместе с тем в судебной практике имеется и иная позиция.
Например, Арбитражный суд Московского округа признавая неправомерным решение судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника-иностранного юридического лица указал, что взыскатель вправе подать заявление о возбуждении исполнительного производства по месту нахождения на территории Российской Федерации имущества иностранного (ой) гражданина/организации. При этом положения Закона об исполнительном производстве не обязывают взыскателя документально подтверждать сведения о местонахождении имущества должника. Непредставление взыскателем документов, достоверно подтверждающих сведения о местонахождении имущества должника, а также фактическое отсутствие имущества, принадлежащего должнику по месту, указанному взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства, не является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства (Постановление от 02.02.2023 № Ф05-35373/2022 по делу № А40-95738/2022).
В Постановлении от 13.11.2019 № Ф05-19540/2019 по делу № А40-311045/2018188 Арбитражный суд Московского округа, приходя к аналогичным выводам, также подчеркнул, что в случае, если судебный пристав-исполнитель в результате совершения исполнительных действий установит факт отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, то возникает основание для возвращения исполнительного документа взыскателю согласно п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве (см. также Постановление Арбитражного суда Московского округа от 08.11.2019 № Ф05-19204/2019 по делу № А40-311047/2018189).
Не вполне однозначным в таком случае является вопрос о возможности предъявления в ФССП России исполнительного документа и возбуждении на его основании исполнительного производства о взыскании задолженности с должника-иностранного юридического лица, не имеющего на территории Российской Федерации места нахождения, представительств и филиалов, а также движимых и недвижимых вещей, но имеющего безналичные денежные средства на счете в российской кредитной организации.
Представляется, что в таком случае можно руководствоваться следующими положениями.
Согласно ст. 128 ГК РФ имущественные права, в том числе безналичные денежные средства, являются разновидностью имущества.
В данном случае между должником-иностранным юридическим лицом и кредитной организацией имеются обязательственные правоотношения из договора банковского счета, в силу которого банк обязан исполнять распоряжения указанного лица о перечислении и выдаче денежных средств (п. 1 ст. 845 ГК РФ).
Местом исполнения такого обязательства является место нахождения банка (филиала, подразделения), обслуживающего кредитора (ст. 316 ГК РФ), то есть в данном случае должника-иностранного юридического лица.
Исходя из этого, исполнительный документ может быть предъявлен по месту нахождения указанного имущества (хотя указанная позиция не является бесспорной).
Согласно п.п. «г» п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве, в исполнительном документе, должником по которому выступает юридическое лицо, должны быть указаны наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер.
Вместе с тем, согласно п. 6 Порядка и условий присвоения, применения и изменения идентификационного номера налогоплательщика, утвержденного приказом Федеральной налоговой службы от 29.06.2012 № ММВ-7-6/435@, ИНН присваивается иностранной организации – при впервые осуществляемых действиях по постановке на учет в налоговом органе по основаниям, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации и Особенностями учета в налоговых органах иностранных организаций, не являющихся инвесторами по соглашению о разделе продукции или операторами соглашения, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.09.2010 № 117н.
Основания и порядок постановки на налоговый учет иностранных организаций и присвоения им идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) определен ст. 84 Налогового кодекса Российской Федерации, Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.09.2010 № 117н «Об утверждении Особенностей учета в налоговых органах иностранных организаций, не являющихся инвесторами по соглашению о разделе продукции или операторами соглашения», которые предусматривают основания для государственной регистрации и постановки на налоговый учет иностранной организации.
При этом факт участия иностранной организации в исполнительном производстве на территории Российской Федерации к таковым основаниям не отнесен.
Должником может быть иностранная организация, зарегистрированная в соответствии с иностранным законодательством, не являющаяся налоговым резидентом Российской Федерации. В таком случае ей не может быть присвоен ИНН и ОГРН по правилам, установленным Налоговым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»190.
При этом отсутствие ИНН и регистрации на территории Российской Федерации не свидетельствует об отсутствии у иностранного юридического лица правоспособности.
В таком случае обязательным идентификатором, который указывается в исполнительном документе, является идентификационный код юридического лица и адрес его регистрации (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2024 № 09АП-88161/2023 по делу № А40-147842/2023191, Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2024 № 01АП-811/2024 по делу № А43-26549/2023).
Аналогичной позиции суды придерживаются и при анализе данных, указываемых в отношении взыскателя-иностранной организации.
В Постановлении от 22.04.2024 № 04АП-1140/2024 по делу № А78-15092/2023 Четвертый арбитражный апелляционный суд указал, что отсутствие ОГРН и регистрации на территории Российской Федерации не свидетельствует об отсутствии у иностранного юридического лица, являющегося взыскателем по исполнительному документу, процессуальной правоспособности и само по себе отсутствие в исполнительном листе указанных сведений не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, если имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать такое лицо.
По общему правилу иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации).
На иностранные организации, осуществляющие деятельность на территории Российской Федерации, также распространяется российское законодательство.
Соответственно и правовое регулирование отношений по принудительному исполнению исполнительных документов с участием должников-иностранных лиц на территории Российской Федерации осуществляется в той же мере, в какой и в отношении граждан Российской Федерации, российских юридических лиц.
Для исполнения на территории Российской Федерации исполнительного документа, выданного российским судом или иным органом в отношении должника-иностранного лица не требуется признания такого исполнительного документа государством, гражданской принадлежностью которого обладает должник-иностранное лицо (см. например, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 05.05.2016 № 308-КГ16-3722 по делу № А53-18624/2015).
По общему правилу в отношении должников-иностранных лиц, а также принадлежащего им имущества, в полной мере могут совершаться исполнительные действия и применяться меры принудительного исполнения, предусмотренные Законом об исполнительном производстве (см. например, Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2017 по делу № А06-2754/2017).
Например, иностранный гражданин или лицо без гражданства могут быть ограничены в праве выезда за пределы Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных ст. 67 Закона об исполнительном производстве192 (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 11.10.2019 № 310-ЭС19-17552 по делу № А84-4223/2018, Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2023 № 20АП-8447/2022 по делу № А23-6438/2022, Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 25.08.2021 № 33а-16168/2021 по делу № 2а-378/2020).
Между тем ограничение на выезд из Российской Федерации возможно только в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, законно пребывающих (проживающих) на территории Российской Федерации.
При принятии решения о выдворении или депортации указанных лиц временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации отменяется (Апелляционное определение Новгородского областного суда от 17.05.2017 по делу № 33А-1001/2017).
2. Для получения взыскателем-иностранным лицом взысканных в его пользу денежных средств по исполнительному производству, у последнего должен быть открыт счет в российской кредитной организации (ч. 2.2 ст. 30, ч. 1 ст. 110 Закона об исполнительном производстве).
Открытие иностранными взыскателями счетов в российских кредитных организациях без их личного присутствия возможно в соответствии с положениями статьи 7 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».
Федеральным законом предусматривается создание механизма, предполагающего возможность проведения удаленной идентификации клиента – иностранного гражданина или иностранного юридического лица, находящегося на территории иностранного государства.
Целью создания указанного механизма является предоставление таким клиентам возможности осуществлять операции на российском финансовом рынке и открывать счета в российских банках и иных российских финансовых организациях.
Указанная идентификация может быть проведена иностранным банком или иной иностранной финансовой организацией по поручению некоторых организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.10.2023 № 2838-р утвержден Перечень иностранных государств, в которых зарегистрированы иностранные банки и иные иностранные финансовые организации, которым кредитные организации вправе поручать проведение идентификации клиента – иностранного гражданина или иностранного юридического лица и (или) обновление информации о них.
В указанный Перечень входят 25 стран: Азербайджан, Алжир, Армения, Бахрейн, Беларусь, Бразилия, Египет, Индия, Индонезия, Казахстан, Катар, Киргизия, Китай, Кувейт, Малайзия, Монголия, ОАЭ, Султанат Оман, Пакистан, Саудовская Аравия, Таджикистан, Таиланд, Туркменистан, Турция и Узбекистан.
Таким образом, взыскатель может обратиться в банк по своему месту жительства, расположенный на территории иностранных государств указанных выше, с просьбой оказать содействие в удаленном открытии счета в кредитной организации Российской Федерации.
Для удаленного открытия счета в кредитной организации Российской Федерации у банка иностранного государства должен быть заключен соответствующий договор с кредитной организацией Российской Федерации.
3. Принудительное исполнение исполнительных документов в отношении должников-иностранных государств права осуществляется с учетом существенных особенностей.
В части 2 ст. 104.1 Закона об исполнительном производстве прямо предусмотрено, что для целей принудительного исполнения понятие «иностранное государство» используется в значении, определяемом Федеральным законом от 03.11.2015 № 297-ФЗ «О юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации».
Под «иностранным государством» понимается:
государство иное, чем Российская Федерация, и его органы государственной власти;
составные части данного иностранного государства (субъекты иностранного федеративного государства или административно-территориальные образования иностранного государства) и их органы в той мере, в которой они правомочны совершать действия в целях осуществления суверенной власти данного иностранного государства и действуют в этом качестве;
учреждения или иные образования независимо от того, являются ли они юридическими лицами, в той мере, в которой они правомочны совершать и фактически совершают действия в целях осуществления суверенной власти данного иностранного государства;
представители данного иностранного государства, действующие в этом качестве.
Таким образом, понятие «иностранное государство», используемое в контексте российского законодательства, в том числе законодательства об исполнительном производстве, шире, чем общепринятое определение указанного политико-территориального образования, используемого в общей теории государства.
Иностранное государство участвует в исполнительном производстве не непосредственно, а через уполномоченных представителей (государственные органы, уполномоченные должностные лица).
Пределы имущественной ответственности иностранного государства определены ст. 16 Закона о юрисдикционных иммунитетах.
Так, иммунитетом в отношении мер по обеспечению иска и иммунитетом в отношении исполнения решения суда пользуется следующее имущество иностранного государства, находящееся в его собственности, предназначенное для использования или используемое им от своего имени в деятельности, связанной с осуществлением суверенных властных полномочий:
имущество (в том числе денежные средства, находящиеся на банковском счете), используемое или предназначенное для осуществления функций дипломатических представительств иностранного государства или его консульских учреждений, специальных миссий, представительств при международных организациях, делегаций иностранного государства в органах международных организаций либо на международных конференциях;
военное имущество или имущество, используемое либо предназначенное для использования в военных целях или в миротворческих операциях, признаваемых Российской Федерацией;
культурные ценности или архивы, не выставленные на продажу либо не предназначенные для продажи;
имущество, являющееся частью экспозиций выставок, представляющее научный, культурный или исторический интерес и не выставленное на продажу либо не предназначенное для продажи;
имущество центрального банка или иного органа надзора иностранного государства, в функции которого входит банковский надзор.
Иностранное государство пользуется иммунитетом в отношении исполнения решения суда, за исключением случаев, если:
иностранное государство явно выразило установленным законодательством способом согласие на принятие соответствующих мер;
иностранное государство зарезервировало или иным образом обозначило имущество на случай удовлетворения требования, являющегося предметом спора;
установлено, что имущество иностранного государства используется и (или) предназначено для использования данным иностранным государством в целях, не связанных с осуществлением суверенных властных полномочий.
Особенности принудительного исполнения судебного акта в отношении должника-иностранного государства урегулированы гл. 12.1 Закона об исполнительном производстве, а также отдельными общими нормами (например, п.п. «г» п. 5 ст. 13, п. 8 ч. 14 ст. 30, ч. 6.1 ст. 36, п. 8 ч. 1 ст. 40, ч. 3 ст. 79).
4. Порядок исполнения исполнительных документов, выданных компетентными органами Российской Федерации на территории иностранного государства определен в актах международного права, а также Методических рекомендациях по исполнению международных обязательств Российской Федерации в ходе принудительного исполнения судебными приставами-исполнителями требований судебных актов и актов иных уполномоченных органов (письмо ФССП России от 29.07.2016 № 00071/16/69976-АП).
Когда в процессе исполнения требований исполнительного документа установлено, что должник выехал на постоянное место жительства в иностранное государство и у него на территории Российской Федерации отсутствует имущество и денежные средства, на которые возможно обратить взыскание, судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство и возвращает исполнительный документ взыскателю по основаниям, предусмотренным п. 3, 4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве и разъясняет взыскателю возможность исполнения судебного и иного акта (исполнительного документа) на территории иностранного государства.
Организация исполнения на территории иностранных государств судебных и иных актов (исполнительных документов), вынесенных компетентными органами Российской Федерации, осуществляется при условии, что:
судебный или иной акт прошел установленную законодательством иностранного государства процедуру признания (экзекватуру);
судебный акт или иной акт (исполнительный документ), вынесенный компетентным органом Российской Федерации, признается на территории иностранного государства без процедуры признания (экзекватуры) в силу положений международного договора между иностранным государством и Российской Федерацией.
При необходимости исполнения на территории иностранного государства акта суда Российской Федерации взыскатель должен обращаться с ходатайством о признании и разрешении к принудительному исполнению через суд Российской Федерации, вынесший судебный акт либо обращаться непосредственно в компетентный суд иностранного государства.
По вопросам оформления ходатайства взыскатель может обратиться в отдел международной правовой помощи Департамента международного права и сотрудничества Минюста России по адресу: 119991, ГСП-1, г. Москва, ул. Житная, д. 14, поскольку к его компетенции отнесены вопросы по оформлению ходатайств и их направлению компетентным органам иностранных государств.
При направлении исполнительных документов, выданных арбитражными судами Российской Федерации, для исполнения компетентным органам Республики Беларусь в соответствии с Соглашением по хозяйственным спорам необходимо учитывать, что исполнительное производство может быть возбуждено на основании письменного заявления взыскателя с приложением оригинала исполнительного документа (письмо Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 03.10.2006 № 06-12/7248).
