Сергей Юрьевич Гусаков
Общие принципы организации исполнительного производства
Указанный Протокол начал действовать с 20.08.2024.
Протокол направлен на обеспечение исполнения исполнительных документов одного государства на территории другого государства по месту получения должником дохода.
Протокол дополняет п. 1 ст. 3 Соглашения положением о том, что в случае отсутствия у взыскателя сведений о месте жительства (месте нахождения, месте пребывания) должника исполнительный документ может быть предъявлен уполномоченному органу Стороны для исполнения по известному адресу местонахождения организации или иного лица, выплачивающего должнику доход (заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи).
Протокол содержит иные правила, чем предусмотрены Законом об исполнительном производстве. Так, п. 3 ст. 30 и ст. 33 Закона об исполнительном производстве предусматривают возможность возбуждения исполнительного производства по месту нахождения должника или его имущества.
В этой связи учитывая положения ч. 6.1 ст. 13, ч. 1 ст. 30, п. 2 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве, при поступлении в подразделение судебных приставов территориального органа ФССП России пакета документов от уполномоченного органа Республики Беларусь для возбуждения исполнительного производства по месту работы (получения дохода) должника следует при принятии процессуального решения учитывать требования ст. 3 Соглашения, а также руководствоваться ч. 4 ст. 3 Закона об исполнительном производстве, предусматривающей положения о том, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, то применяются правила международного договора.
г) Положением ст. 6 Соглашения по административным делам предусмотрено, что материалы производства по делам об административных правонарушениях, составленные Стороной совершения административных правонарушений, имеют такую же юридическую силу и не требуют легализации или апостиля в Стороне проживания лиц, совершивших административные правонарушения.
Компетентными органами, ответственными за реализацию Соглашения по административным делам, являются министерства внутренних дел Российской Федерации и Республики Беларусь, чьи уполномоченные подразделения, определенные в п. 2 ст. 3 Соглашения по административным делам, осуществляют сотрудничество, а также взаимодействие по вопросам, связанным с исполнением решений по делам об административных правонарушениях.
Для исполнения решений по делам об административных правонарушениях уполномоченные подразделения компетентных органов (подразделения Госавтоинспекции на региональном и районном уровнях, подразделения территориальных органов МВД России по субъектам Российской Федерации) взаимодействуют посредством направления запроса об исполнении решения по делу об административном правонарушении, требования к содержанию которого перечислены в пункте 1 статьи 7 Соглашения по административным делам.
К Запросу прилагаются решение по делу об административном правонарушении, или его заверенная копия, или его электронный образ (в случае направления Запроса с использованием защищенного канала связи между компетентными органами России и Беларуси), а также сведения о дате вступления данного решения в законную силу. В случае направления Запроса с использованием защищенного канала связи водительское удостоверение (сведения о нем) лица, совершившего административное правонарушение, а также другие документы и доказательства или электронные образы данных документов и доказательств прилагаются к запросу при их наличии.
Запрос и приложенные к нему документы должны быть составлены на русском языке или сопровождаться переводом на русский язык (ст. 13 Соглашения по административным делам).
В исполнении Запроса может быть отказано, если он не соответствует требованиям, указанным в ст. 7 и 13 Соглашения по административным делам, либо касается деяния, которое не является наказуемым в соответствии с законодательством Стороны проживания лица, совершившего административное правонарушение, а также в случае, если его исполнение может нанести ущерб суверенитету, безопасности, публичному порядку или иным существенным интересам Стороны проживания лица, совершившего административное правонарушение.
Исполнение решений по делам об административных правонарушениях, а равно оспаривание исполнительных действий и (или) мер принудительного исполнения, осуществляется в соответствии с законодательством Стороны, на территории которой исполняются решения. Взыскание административных штрафов осуществляется в национальной валюте Стороны, на территории которой исполняются решения, по официальному курсу центрального банка данной Стороны на дату направления запроса об исполнении решения по делу об административном правонарушении.
При этом сумма уплачиваемых (взыскиваемых) административных штрафов округляется до полного рубля в сторону уменьшения. Денежные средства в виде штрафов, уплаченных в результате исполнения решений, поступают в доход Стороны проживания лиц, совершивших административное правонарушение.
Взыскание считается исполненным в Стороне совершения административных правонарушений с момента направления Запроса уполномоченным подразделениям Стороны проживания лица, совершившего административное правонарушение.
2. В соответствии с пунктом 14 Приложения № 19 к Договору о Евразийском экономическом союзе решения Евразийской экономической комиссии о наложении штрафа, решения комиссии, обязывающие нарушителя совершать определенные действия, являются исполнительными документами и подлежат исполнению органами принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц государства-члена, на территории которого зарегистрированы совершившие правонарушение хозяйствующий субъект (субъект рынка), некоммерческая организация, не являющаяся хозяйствующим субъектом (субъектом рынка), или на территории которого постоянно или временно проживает совершившее правонарушение физическое лицо.
На территории Российской Федерации решения Евразийской экономической комиссии являются исполнительными документами, поскольку это предусмотрено Приложением № 19 к Договору о Евразийском экономическом союзе.
Требования, предъявляемые к указанным исполнительным документам определены пунктом 45 Порядка рассмотрения дел о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.11.2012 № 99.
В резолютивной части решения по делу при наличии нарушения общих правил конкуренции на трансграничных рынках содержатся:
сведения об ответчике (ФИО, документы, удостоверяющие личность, место жительства (место нахождения), ИНН и иное);
размер штрафа;
банковские реквизиты, необходимые для уплаты штрафа, а также иные сведения.
Поскольку указанные решения являются исполнительными документами, вынесенными в соответствии с положениями международного договора, то в таких решениях не подразумевается наличие уникального идентификатора начисления (ч. 6.1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве).
Решения Евразийской экономической комиссии поступают для исполнения из Министерства иностранных дел Российской Федерации в центральный аппарат ФССП России. Для принятия процессуального решения указанные исполнительные документы направляются в соответствующий территориальный орган ФССП России по месту совершения исполнительных действий.
3. В 2014 году и в 2022 году, соответственно, к Российской Федерации присоединены Республика Крым, г. Севастополь, Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика, Херсонская и Запорожская области.
В связи с чем, возникла необходимость в правовом регулировании порядка и условий исполнения исполнительных документов, выданных судами Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, исполнявшихся на указанных территориях, на территории Российской Федерации.
3.1. По общему правилу исполнительные документы, выданные либо вынесенные судами Украины до 18.03.2014, подлежавшие на эту дату исполнению на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, исполняются в соответствии со статьей 11 Закона об исполнительном производстве, то есть с учетом процедуры экзекватуры (п. 1 комментария к настоящей статье).
Исполнительные документы, выданные либо вынесенные судами Украины до 18.03.2014 на основании вступивших в законную силу судебных актов, прошедших рассмотрение в суде кассационной инстанции в соответствии с ч. 9 – 16 ст. 9 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», имеют ту же юридическую силу, что и исполнительные документы, выданные либо вынесенные судами Российской Федерации, и подлежат принудительному исполнению в соответствии с Законом об исполнительном производстве.
Исполнительные документы, выданные на основании судебных актов по уголовным производствам на территориях Республики Крым и города Севастополя до 18.03.2014, подлежат принудительному исполнению в соответствии с Законом об исполнительном производстве с учетом положений ч. 3 и 4 ст. 8 Федерального закона от 05.05.2014 № 91-ФЗ «О применении положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».
Исполнительные документы о взыскании денежных средств, подлежавших зачислению в доход бюджетов Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя, выданные либо вынесенные судами, иными государственными органами или должностными лицами Украины до 18.03.2014, для целей принудительного исполнения имеют ту же юридическую силу, что и исполнительные документы, выданные либо вынесенные судами, иными государственными органами или должностными лицами Российской Федерации, и подлежат принудительному исполнению в общем порядке, если местом жительства (пребывания) или местом нахождения должника и (или) местом нахождения имущества должника является территория Российской Федерации.
Исполнительные документы, выданные либо вынесенные судами Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя до 18.03.2014, для целей принудительного исполнения имеют ту же юридическую силу, что и исполнительные документы, выданные либо вынесенные судами Российской Федерации, и подлежат принудительному исполнению в общем порядке:
если местом жительства (пребывания) или местом нахождения сторон исполнительного производства либо
если местом жительства (пребывания) или местом нахождения взыскателя и местом нахождения имущества должника является территория Российской Федерации.
Исполнительные документы о взыскании алиментов, находившиеся на принудительном исполнении на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя на 18.03.2014, для целей принудительного исполнения имеют ту же юридическую силу, что и исполнительные документы, выданные либо вынесенные судами, иными государственными органами или должностными лицами Российской Федерации.
Исполнительные документы о взыскании алиментов, выданные либо вынесенные судами, иными государственными органами или должностными лицами Украины до 18.03.2014, подлежавшие на эту дату исполнению на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, имеют ту же юридическую силу, что и исполнительные документы, выданные либо вынесенные судами, иными государственными органами или должностными лицами Российской Федерации, и подлежат принудительному исполнению в общем порядке, если местом жительства (пребывания) или местом нахождения сторон исполнительного производства либо если местом жительства (пребывания) или местом нахождения взыскателя и местом нахождения имущества должника является территория Российской Федерации.
3.2. Исполнительные документы, выданные либо вынесенные судами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины до 30.09.2022 года, подлежавшие на эту дату исполнению на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, исполняются в соответствии со ст. 11 Закона об исполнительном производстве, то есть с учетом процедуры экзекватуры (п. 1 комментария к настоящей статье).
Исполнительные документы, выданные либо вынесенные судами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины до 30.09.2022 на основании вступивших в законную силу судебных актов, прошедших рассмотрение в суде кассационной инстанции с учетом соответственно положений ст. 10 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики», ст. 10 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Луганской Народной Республики», ст. 10 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 7-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Запорожской области», ст. 10 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 8-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Херсонской области», имеют ту же юридическую силу, что и исполнительные документы, выданные либо вынесенные судами Российской Федерации, и подлежат принудительному исполнению в общем порядке.
Исполнительные документы, выданные на основании судебных актов по уголовным производствам на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области до 30.09.2022, подлежат принудительному исполнению с учетом требований законодательства Российской Федерации об особенностях применения положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области.
Исполнительные документы о взыскании денежных средств, подлежавших зачислению в доход бюджетов Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, выданные либо вынесенные судами, иными государственными органами или должностными лицами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины до 30.09.2022, для целей принудительного исполнения имеют ту же юридическую силу, что и исполнительные документы, выданные либо вынесенные судами, иными государственными органами или должностными лицами Российской Федерации, и подлежат принудительному исполнению в общем порядке, если местом жительства (пребывания) или местом нахождения должника и (или) местом нахождения имущества должника является территория Российской Федерации.
Исполнительные документы, выданные либо вынесенные судами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины до 30.09.2022, для целей принудительного исполнения имеют ту же юридическую силу, что и исполнительные документы, выданные либо вынесенные судами Российской Федерации, и подлежат принудительному исполнению в общем порядке, если местом жительства (пребывания) или местом нахождения сторон исполнительного производства либо если местом жительства (пребывания) или местом нахождения взыскателя и местом нахождения имущества должника является территория Российской Федерации.
Исполнительные документы о взыскании алиментов, находившиеся на принудительном исполнении в органах публичной власти, осуществлявших функции по принудительному исполнению исполнительных документов на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области по состоянию на 30.09.2022, для целей принудительного исполнения имеют ту же юридическую силу, что и исполнительные документы, выданные либо вынесенные судами, иными государственными органами или должностными лицами Российской Федерации, и подлежат принудительному исполнению в общем порядке.
Исполнительные документы о взыскании алиментов, выданные либо вынесенные судами, иными государственными органами или должностными лицами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины до 30.09.2022, подлежавшие на эту дату исполнению на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, имеют ту же юридическую силу, что и исполнительные документы, выданные либо вынесенные судами, иными государственными органами или должностными лицами Российской Федерации, и подлежат принудительному исполнению в общем порядке, если местом жительства (пребывания) или местом нахождения сторон исполнительного производства либо если местом жительства (пребывания) или местом нахождения взыскателя и местом нахождения имущества должника является территория Российской Федерации.
В случае, если обязательства по кредитам (займам) перед юридическими лицами, зарегистрированными на территории Украины и обладающими в соответствии с законодательством Украины правом на основании лицензии (разрешения) выдавать кредиты (займы), или иными лицами, которым переданы (уступлены) права требования по таким обязательствам, а также обременения прав на недвижимое имущество, обеспечивающие исполнение указанных обязательств, включая ипотеку (залог недвижимости), были прекращены (признаны недействительными) в соответствии с нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, исполнительные документы по таким требованиям, выданные либо вынесенные судами, иными государственными органами или должностными лицами Украины, и исполнительные надписи нотариусов Украины по таким требованиям не подлежат принудительному исполнению.
1 – В то же время статьей 6.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» определена система принудительного исполнения Российской Федерации, в которую не включены ни кредитные организации, ни иные организации, в которые исполнительный документ может быть предъявлен взыскателем минуя ФССП России.
Исходя из указанных положений принудительным может считаться только такое исполнение исполнительных документов, которое осуществляется ФССП России, что не вполне согласуется с положениями Закона об исполнительном производстве.
2 – Нормами действующего законодательства обеспечивается возможность исполнения исполнительного документа, направленного в банк самим взыскателем, независимо от наличия у последнего сведений о количестве и движении денежных средств на счетах должника в этом банке (Определение Конституционного Суда РФ от 30.01.2024 № 76-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ашихмина Сергея Николаевича на нарушение его конституционных прав частью 8, пунктами 1 – 3 части 9 статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статьей 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности»).
3 – Процедура банкротства наряду с исполнительным производством является ординарным способом принудительного получения кредиторами с должника исполнения по его обязательствам; в процедуре банкротства должник не может иметь больших привилегий по сравнению с теми, которые были бы гарантированы ему законодательством об исполнительном производстве, так как это явно противоречит целям законодательного регулирования данной сферы правоотношений и ставит его кредиторов в неравное положение в зависимости от того, в какой процедурной форме ими осуществляется защита нарушенных прав (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 18.07.2022 № Ф09-6018/20 по делу № А60-61194/2019).
4 – Определением Верховного Суда Российской Федерации от 02.02.2023 № 301-ЭС22-27629 отказано в передаче дела № А28-158/2022 в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке кассационного производства.
5 – Более подробно см.: Гусаков С.Ю. Об исполнительном (гражданском исполнительном) праве // Практика исполнительного производства. 2019. № 1. С. 6 – 15.
6 – В определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2024 № 302-ЭС23-10298(2) также указано, что элементом судебной защиты нарушенных прав является исполнение судебного решения. Эффективность судебной защиты характеризуется, помимо прочего, своевременностью исполнения судебных актов, в том числе в установленном законом механизме исполнительного производства.
7 – Отсутствие положительного результата для взыскателя от предпринятых судебным приставом-исполнителем действий не может служить основанием для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью исполнения исполнительного документа (Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26.02.2024 № Ф01-9055/2023 по делу № А43-14229/2023, см. также Определение Конституционного Суда РФ от 30.01.2024 № 159-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Власова Руслана Константиновича на нарушение его конституционных прав рядом положений статей 64 и 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
8 – Гражданский процесс: Учебник / Н.П. Антипов, В.А. Бабаков, И.А. Волкова и др.; под ред. А.Г. Коваленко, А.А. Мохова, П.М. Филиппова. М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2008. 448 с.
9 – Иск о признании тех или иных действий актом недобросовестной конкуренции является разновидностью исков о признании. Судебные акты по ним не возлагают обязанность по передаче другим лицам денежных средств и иного имущества либо совершение в их пользу определенных действий или воздержание от совершения определенных действий и не предполагают выдачи исполнительных листов (Определение Суда по интеллектуальным правам от 12.09.2023 № С01-1949/2023 по делу № СИП-484/2023, Постановление Суда по интеллектуальным правам от 13.10.2023 № С01-2022/2023 по делу № А12-33559/2022).
10 – См. также Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 23.06.2023 № Ф06-3739/2023 по делу № А12-15718/2022, Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 19.12.2018 № Ф09-1030/18 по делу № А71-1886/2017.
11 – Согласно п. 8 Рекомендаций рабочей группы по обсуждению вопросов, возникающих в практике применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, от 18.11.2021 № 1/2021, в таком случае копии судебных актов подписываются судьей, заверяются гербовой печатью и направляются (выдаются) секретарем судебного заседания (специалистом судебного состава) взыскателю и должнику.
12 – Также см. Постановления Арбитражного суда Московского округа от 27.06.2023 № Ф05-13355/2023 по делу № А41-10149/2021, от 19.02.2024 № Ф05-1386/2024 по делу № А40-160179/2022.
13 – Согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», судам необходимо самостоятельно осуществлять контроль за исполнением решений, которыми на административных ответчиков возлагается обязанность устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод, реализации законных интересов граждан, организаций.
При непоступлении сведений об исполнении решения суда (поступлении сведений о неисполнении решения суда) суд вправе вынести частное определение (ст. 200 КАС РФ).
Несообщение в суд общей юрисдикции о принятых мерах по устранению выявленных нарушений законности влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа (ст. 122, 123, ч. 3 ст. 200 КАС РФ). Наложение судебного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить о принятии указанных в судебном решении мер (см. также Апелляционные определения Свердловского областного суда от 16.02.2023 по делу № 33а-876/2023(33а-20787/2022)), от 24.01.2023 по делу № 33а-873/2023).
14 – Определением Верховного Суда Российской Федерации от 30.01.2020 № 309-ЭС19-26330 отказано в передаче дела № А50-30101/2015 в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке кассационного производства.
15 – Определением Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2022 № 305-ЭС19-14533(6) отказано в передаче дела № А41-62828/2017 в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке кассационного производства.
16 – О судебной практике по применению указанного подхода см. Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2022 № 19АП-5119/2022 по делу № А14-17814/2021, Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 15.12.2022 № Ф10-5236/2022 по делу № А14-17814/2021, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 23.03.2023 № 310-ЭС23-1674 по делу № А14-17815/2021, п. 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 17.11.2015 № 50, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15.05.2001 № 88-О, Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 23.06.2022 № 26-П «По делу о проверке конституционности пункта 5 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и абзаца второго пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.В. Соловьева».
17 – Согласно ч. 5 ст. 27 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующих поселения, внутригородской территории города федерального значения, муниципального округа, городского округа, внутригородского района, муниципального района. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
18 – Виды вещных прав, на которых может принадлежать имущество, на которое возможно обратить взыскание в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 69, ч. 1 ст. 94 Закона об исполнительном производстве).
19 – См. также Определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.02.2022 № 308-ЭС21-28905 по делу № А53-40282/2020, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 31.03.2020 № 306-ЭС20-3944 по делу № А12-32744/2018, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2022 № 306-ЭС22-6362 по делу № А12-6396/2021, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2022 № 306-ЭС22-6167 по делу № А12-6397/2021, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2021 № 306-ЭС21-8064 по делу № А55-4031/2020.
20 – Определением Верховного Суда Российской Федерации от 12.09.2014 № 305-КГ14-266 отказано в передаче дела № А40-128163/13 в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке кассационного производства.
21 – Основаниями для возврата взыскателю или в суд документов, поступивших на исполнение, являются невозможность перечисления денежных средств по реквизитам банковского счета, представленным взыскателем или судом либо указанным судом в исполнительном документе, и непоступление уточненных реквизитов банковского счета взыскателя в течение 30 дней со дня направления взыскателю или в суд уведомления об уточнении реквизитов банковского счета взыскателя (ч. 3.2 ст. 242.1 БК РФ). Характерно, что такое основание для возврата исполнительного документа в рамках исполнительного производства отсутствует.
22 – Исходя из положений статьи 177 АПК РФ тексты судебных актов арбитражных судов, по общему правилу, размещаются на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в информационной системе «Картотека арбитражных дел» на сайте федеральных арбитражных судов (http://kad.arbitr.ru). Требование п. 2 ст. 242.1 БК РФ о представлении копии судебного акта следует считать соблюденным в случае приложения взыскателем копии судебного акта арбитражного суда, изготовленной посредством печати из информационной системы «Картотека арбитражных дел». Орган, исполняющий судебные акты, имеет возможность убедиться в достоверности представленной копии путем обращения к указанной информационной системе (см. например, Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17.01.2025 № Ф04-5292/2024 по делу № А67-12823/2023).
23 – Определением Верховного Суда Российской Федерации от 03.05.2023 № 309-ЭС23-4883 отказано в передаче дела № А71-5554/2022 в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке кассационного производства.
24 – Определение Верховного Суда Российской Федерации от 09.08.2021 № 303-ЭС21-12203 отказано в передаче дела № А51-25231/2019 в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке кассационного производства.
25 – При рассмотрении указанного спора судом изучен, в том числе довод, что решение о возбуждении исполнительного производства принято с учетом положений ч. 13 ст. 242.3 БК РФ о том, что на момент возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не располагал и не мог располагать сведениями о наличии (отсутствии) у должника счетов, открытых в Банке России или коммерческих кредитных организациях.
26 – Информация об органе Федерального казначейства, в котором должнику по исполнительному документу открыты лицевые счета, содержится в подразделе «Информация об открытых счетах получателей бюджетных средств» – «Взыскание на средства федерального бюджета» раздела «Электронная приемная» официального сайта Федерального казначейства: www.roskazna.gov.ru.
